Sankcije EU protiv Rusije primjenjuju se direktno u Holandiji i obavezuju svako preduzeće ovdje, bez obzira na njegovu veličinu. Tri zabrane obavljaju većinu posla: imovina navedenih osoba i subjekata je zamrznuta; ne smiju im se staviti na raspolaganje nikakva sredstva ili ekonomski resursi, direktno ili indirektno; i definirana roba, tehnologije i usluge ne smiju se izvoziti, uvoziti ili isporučivati. Kršenje je ekonomski prekršaj prema holandskom krivičnom zakonu i ne mora biti namjerno da bi bilo kažnjivo, iako se namjerna kršenja tretiraju strože.
Liste i sektorske mjere se mijenjaju sa svakim novim paketom, tako da je svaka izjava o tome šta je zabranjeno samo kratki pregled. Vaša obaveza je stoga proceduralna koliko i suštinska: provjerite ugovorne strane i njihovo vlasništvo u odnosu na trenutne liste, provjerite da li navedena osoba kontroliše ugovornu stranu, sačuvajte dokaze o toj provjeri i ponavljajte je tokom trajanja odnosa.
Sadržaj
Kako sankcije EU protiv Rusije stupaju na snagu u Holandiji?
Propisi EU o sankcijama primjenjuju se u Holandiji čim se objave u Službenom listu EU. Zakon o sankcijama iz 1977. (Sanctiewet 1977) pruža nacionalni okvir, a Javno tužilaštvo (Openbaar Ministerie) može krivično goniti prekršaje kao privredne prekršaje.
Mjere su se postepeno povećavale u paketima od 2014. godine, a od februara 2022. godine su znatno proširene. Vijeće je 23. jula 2026. godine usvojilo 21. paket. Ekonomske (sektorske) sankcije produžene su do 31. jula 2027. godine, a pojedinačne liste se preispituju i obnavljaju svakih šest mjeseci. Ovaj članak daje pregled po sektorima; prije bilo kakve transakcije provjerite trenutni tekst propisa.
Ko se nalazi na listi sankcija i šta to za vas znači?
Lista za zamrzavanje imovine prema Uredbi Vijeća (EU) br. 269/2014 sadrži imena pojedinaca, kompanija i organizacija. Njihova imovina je zamrznuta i ne smijete im stavljati na raspolaganje sredstva ili ekonomske resurse. Samo 21. paket je dodao 216 novih lista.
Provjerite ne samo ime vaše protivstranke, već i ko je vlasnik ili kontroliše. Od 2022. godine lista uključuje predstavnike ruskog odbrambenog sektora, osobe koje šire dezinformacije o ratu, one koji su učestvovali u ilegalnim referendumima u okupiranim dijelovima Ukrajine i osobe koje pomažu drugima da izbjegnu sankcije.
Koji su sektori obuhvaćeni sankcijama?
Mjere prema Uredbi Vijeća (EU) br. 833/2014 pokrivaju gotovo svaki dio trgovine s Rusijom. U nastavku su navedena glavna sektorska ograničenja kako su se razvijala od 2022. godine.
Prehrambeni i poljoprivredni proizvodi
Postoji zabrana uvoza morskih plodova i žestokih pića iz Rusije. Također postoji zabrana izvoza raznih ukrasnih biljnih proizvoda, uključujući lukovice, gomolje, ruže, rododendrone i azaleje.
Odbrambena i roba dvostruke namjene
Uvoz i izvoz oružja i srodnog materijala je zabranjen, kao i pružanje srodnih usluga i podrške. Prodaja i izvoz civilnog vatrenog oružja, njegovih osnovnih dijelova i municije, vojnih vozila, paravojne opreme i rezervnih dijelova su također zabranjeni.
Ne smijete isporučivati određenu robu, tehnologiju, tehničku pomoć ili brokerske usluge vezane za robu dvojne namjene: robu s uobičajenom civilnom namjenom koja može služiti i u vojne svrhe. Lista robe dvojne namjene je nekoliko puta proširena, na primjer, elektronskim komponentama i hemikalijama.
Energetski sektor
Nova ulaganja u ruski energetski sektor su zabranjena. To obuhvata istraživanje, proizvodnju i distribuciju nafte, plina i čvrstih fosilnih goriva, rafiniranih proizvoda i postrojenja za proizvodnju energije unutar Rusije.
Postoje dalekosežna izvozna ograničenja za opremu, tehnologiju i usluge za rafiniranje nafte, istraživanje nafte u dubokim vodama i Arktiku te projekte nafte iz škriljaca. Kupovina, uvoz i transfer sirove nafte i određenih naftnih derivata iz Rusije u EU je zabranjen.
Finansijski sektor
Ne smijete davati kredite, investicione proizvode ili finansijske usluge ruskoj vladi, ruskoj centralnoj banci ili povezanim osobama i subjektima, a trgovanje njihovim vrijednosnim papirima je zabranjeno. Nekoliko ruskih banaka je isključeno iz SWIFT-a. 21. paket je proširio zabranu transakcija na još 33 ruske banke i 17 dodatnih platformi i banaka za kripto imovinu, uključujući subjekte izvan Rusije.
Industrija i sirovine
Zabrana uvoza odnosi se na proizvode kao što su cement, gnojivo, fosilna goriva, mlazno gorivo i ugalj. Kasnijim paketima proširena je na proizvode od čelika, drvnu pulpu, papir, plastiku, elemente za industriju nakita, kozmetiku i cigarete. Određene mašine se ne smiju izvoziti u Rusiju.
Transport
Snabdijevanje dijelovima za avione, popravke, srodne finansijske usluge i druge robe za avio-kompanije je zabranjeno, a zračni prostor EU je zatvoren za ruske avione. Ruske i bjeloruske kompanije za drumski transport ne smiju prevoziti robu drumom unutar EU, s izuzetkom medicinskih, poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda i humanitarne pomoći. Brodovima pod ruskom zastavom je zabranjen pristup lukama EU, a transakcije s Ruskim pomorskim registrom brodova su zabranjene.
Mediji, luksuzna roba i kripto-imovina
Dozvole za emitovanje programa nekoliko medijskih kuća koje podržava Kremlj su suspendovane u EU. Prodaja i izvoz luksuzne robe osobama u Rusiji ili za upotrebu u Rusiji su zabranjeni. Ne smijete pružati usluge novčanika, računa ili čuvanja kripto imovine ruskim državljanima ili stanovnicima, bez obzira na vrijednost imovine.
Kako funkcioniše ograničenje cijene nafte?
Operateri iz EU ne smiju pružati pomorski prijevoz ruske sirove nafte i naftnih derivata trećim zemljama, niti s tim povezanu tehničku pomoć, posredovanje ili finansiranje, osim ako je nafta kupljena po cijeni određenoj ograničenju cijena ili ispod nje. Ograničenje se primjenjuje od decembra 2022. za sirovu naftu, a od februara 2023. za naftne derivate.
The cap is no longer a fixed amount: an automatic adjustment mechanism was introduced later. Under the 21st package (Council Regulation (EU) 2026/1848) the cap for crude oil stays at USD 44.10 per barrel and automatic adjustment is suspended until July 2027. If you ship, insure or finance oil cargoes, check the cap on the date of the transaction and keep the price attestations.
Koje poslovne usluge više ne možete pružati?
Član 5n Uredbe Vijeća (EU) br. 833/2014 zabranjuje niz poslovnih usluga ruskoj vladi i subjektima osnovanim u Rusiji. To uključuje računovodstvo, reviziju, knjigovodstvo, poresko savjetovanje, poslovno i upravljačko savjetovanje, odnose s javnošću i, nakon kasnijih paketa, IT savjetovanje i usluge vezane za oblak.
Pravne savjetodavne usluge
Pravni savjeti ruskoj vladi i subjektima osnovanim u Rusiji su zabranjeni. Zastupanje u sudskim ili arbitražnim postupcima i priprema dokumenata za takve postupke nisu obuhvaćeni. Ako ste advokat s ruskim klijentom, konsultujte se s holandskom advokatskom komorom (Nederlandse Orde van Advocaten) i vašim lokalnim dekanom (deken) prije nego što počnete.
Arhitektonske, inženjerske i IT usluge
Arhitektonske i inženjerske usluge, kao što su građevinarstvo, urbanističko planiranje, tehničko savjetovanje i tehničko ispitivanje, ne smiju se pružati ruskim subjektima. Postoji izuzetak za tehničku pomoć koja se odnosi na robu čiji izvoz u Rusiju sam po sebi nije zabranjen. IT savjetovanje, uključujući razvoj i implementaciju softvera za klijenta, također je zabranjeno prema članu 5n.
Postoje li još neka ograničenja?
Da. Državljani EU i stanovnici EU ne mogu obavljati funkcije u upravnim tijelima određenih ruskih državnih kompanija. Zabrana uvoza koja se prvo primjenjivala na područja Donjecke i Luganske oblasti koja nisu pod kontrolom vlade sada se odnosi i na područja Zaporiške i Hersonske oblasti.
Izuzeci ili dozvole su mogući pod određenim uslovima, na primjer u humanitarne svrhe ili radi raskida postojećih ugovora. Da li se nešto primjenjuje zavisi od tačne formulacije odredbe i često zahtijeva prethodno odobrenje nadležnog holandskog organa prije nego što djelujete.
Šta biste trebali provjeriti kao preduzeće?
Tretirajte poštivanje sankcija kao kontinuirani proces, a ne kao provjeru prilikom uvođenja u posao. Budući da kršenje ne mora biti namjerno, vaši zapisi su vaša glavna odbrana.
- Provjerite ugovorne strane, njihove dioničare i krajnje vlasnike u odnosu na trenutne liste EU.
- Provjerite da li navedena osoba kontrolira protivstranku, čak i kada nije imenovana.
- Provjerite da li vaša roba, tehnologija ili usluge spadaju pod sektorsku zabranu ili pravila o dvojnoj namjeni.
- Vodite pisanu evidenciju svake provjere i ponavljajte je tokom trajanja odnosa.
- Ugradite klauzule o sankcijama u ugovore kako biste mogli suspendirati ili raskinuti ugovor ako je neka od ugovornih strana kotirana na berzi.
- Provjerite da li se primjenjuje izuzetak ili licenca prije nego što nastupite, a ne nakon toga.
Šta možemo učiniti za vas sa sankcijama EU protiv Rusije?
Kao dio našeg rada kao korporativni advokati , savjetujemo preduzeća o usklađenosti sa sankcijama ; konkretno:
- Provjeravamo određenu transakciju ili protivnu stranu u odnosu na važeće propise o sankcijama.
- Procjenjujemo da li vaša roba ili usluge spadaju pod Uredbu (EU) br. 833/2014.
- Izrađujemo sankcijske klauzule za vaše ugovore o snabdijevanju, distribuciji i uslugama.
- Pregledavamo vašu proceduru provjere i vođenje evidencije.
- Procjenjujemo da li se primjenjuje izuzetak i pripremamo zahtjev za licencu.
rezime
- Sankcije EU protiv Rusije primjenjuju se direktno u Holandiji; njihovo kršenje je ekonomski prekršaj prema Zakonu o sankcijama iz 1977. godine.
- Imovina osoba sa spiska je zamrznuta i ne smijete im stavljati na raspolaganje sredstva ili resurse, direktno ili indirektno.
- Sektorske zabrane obuhvataju robu, energiju, finansije, transport, kripto-imovinu i poslovne usluge kao što su pravni, IT i inženjerski savjeti.
- Pravila se mijenjaju sa svakim paketom; 21. paket datira od 23. jula 2026. godine, stoga uvijek provjerite trenutni tekst.
- Provjerite ugovorne strane i njihovo vlasništvo, sačuvajte dokaze i ponovite provjeru tokom trajanja odnosa.
Često Postavljena Pitanja
Da li se sankcije EU primjenjuju na mala holandska preduzeća?
Da. Propisi EU o sankcijama primjenjuju se direktno na svaku osobu i preduzeće u Holandiji, bez obzira na njihovu veličinu, a kršenje tih propisa predstavlja ekonomski prekršaj prema Zakonu o sankcijama iz 1977. godine.
Da li je obuhvaćena i kompanija u vlasništvu navedene osobe?
Da, ako navedena osoba posjeduje ili kontrolira kompaniju. Stavljanje sredstava na raspolaganje takvoj kompaniji može se smatrati indirektnim stavljanjem sredstava na raspolaganje navedenoj osobi, stoga provjerite vlasništvo kao i imena.
Mogu li i dalje završiti postojeći ugovor sa ruskom strankom?
Samo ako se primjenjuje izuzetak za smanjenje obima poslovanja u relevantnom propisu, često uz prethodno odobrenje nadležnog organa. Provjerite tačnu odredbu prije nego što izvršite.
