Klauzule o izmjenama i dopunama u općim crtama: kada je jednostrana promjena nepravedna?

Kompanija može mijenjati svoje opšte uslove i odredbe samo tokom trajanja ugovora ako ugovor sadrži važeću klauzulu o izmjeni, a u potrošačkim ugovorima ta klauzula mora navesti valjan razlog, biti transparentna i, u slučaju značajnih promjena, dati kupcu stvarno pravo na raskid. U ugovorima između preduzeća postoji veća sloboda, ali klauzula o izmjeni i dalje se može poništiti ako je nerazumno opterećujuća.

Glavno pravilo je Član 6:233(a) holandskog Građanskog zakonika (BW), čitan zajedno s crnom i sivom listom u članovima 6:236 i 6:237 BW i Direktivom EU o nepoštenim odredbama (93/13/EEZ). U nastavku objašnjavamo kako sudovi primjenjuju ova pravila, kako se poslovni i potrošački ugovori razlikuju i šta treba provjeriti sa svake strane.

Šta je klauzula o amandmanu?

Klauzula o izmjeni ( wijzigingsbeding ) je odredba u općim uvjetima i odredbama koja omogućava jednoj strani, obično dobavljaču, da mijenja ugovor dok je u toku. Bez takve klauzule, promjena tekućeg ugovora zahtijeva saglasnost druge strane.

Kompanije koriste klauzule o izmjenama i dopunama kako bi prenijele promjene troškova, stopa PDV-a ili zakonodavstva bez dogovaranja svake prilagodbe zasebno sa svakim kupcem.

Primjer klauzule, kako se često viđa: „Dobavljač može izmijeniti ove opšte uslove i odredbe i primjenjive cijene u bilo kojem trenutku. Izmjene stupaju na snagu trideset dana nakon obavještenja.“ Kao što objašnjavamo u nastavku, klauzula formulisana na ovaj način je ranjiva, svakako prema potrošačima.

Takve klauzule su uobičajene u:

• softverske licence i SaaS ugovori;
• ugovori o najmu;
• polise osiguranja;
• ugovori o energiji;
• pretplate, kao što su ugovori za teretanu i telekomunikacije.

Koje vrste klauzula o izmjenama i dopunama postoje?

U praksi postoje dvije vrste. Razlika je bitna za to koliko će sud strogo gledati na klauzulu.

• Klauzula o otvorenim izmjenama: dobavljač može promijeniti uslove „po vlastitom nahođenju“ ili bez posebnog razloga. Ova vrsta podliježe najstrožem nadzoru.
• Klauzula o ograničenim izmjenama: ovlaštenje za izmjene povezano je s objektivnim okolnostima, na primjer promjenom cijene u skladu s imenovanim indeksom ili promjenom potrebnom za usklađivanje s novim zakonodavstvom.

Koja pravila se primjenjuju na klauzule o izmjenama i dopunama?

Glavno pravilo je Član 6:233(a) holandskog Građanskog zakonika (BW): klauzula u opštim uslovima i odredbama je poništiva ako je nerazumno opterećujuća za drugu stranu. Za potrošačke ugovore, Direktiva EU o nepoštenim uslovima i holandske crne i sive liste dodaju posebne smjernice.

Da li je neka klauzula nerazumno opterećujuća zavisi od prirode i sadržaja ugovora, načina na koji su uslovi sastavljeni, interesa obje strane i drugih okolnosti slučaja. Druga strana može sama da se pozove na ovaj osnov za poništenje; u slučajevima potrošača, sud to takođe mora procijeniti po vlastitom nahođenju.

Holandske liste u članovima 6:236 BW (crna lista) i 6:237 BW (siva lista) primjenjuju se na ugovore s potrošačima: fizičkim osobama koje ne djeluju u okviru poslovanja ili profesije. Dvije stavke su direktno relevantne za izmjene i dopune.

• Crna lista, Član 6:236(i) BW: klauzula koja omogućava dobavljaču da podigne dogovorenu cijenu u roku od tri mjeseca nakon zaključenja ugovora smatra se nerazumno opterećujućom, osim ako potrošač tada ne može raskinuti ugovor.
• Siva lista, Član 6:237(c) BW: klauzula koja omogućava dobavljaču da isporuči uslugu koja se bitno razlikuje od obećane smatra se nerazumno teretnom, osim ako potrošač tada ne može raskinuti ugovor. Dobavljač može pobiti tu pretpostavku.

Holandske liste ne sadrže posebnu stavku za opšte ovlaštenje za izmjenu uslova. Za to je odlučujuća Direktiva EU o nepoštenim uslovima (93/13/EEZ). Njen aneks, indikativna lista uslova koji mogu biti nepošteni, spominje klauzulu „koja omogućava prodavcu ili dobavljaču da jednostrano izmijeni uslove ugovora bez valjanog razloga koji je naveden u ugovoru“. Prema istom aneksu, dobavljač može zadržati pravo da promijeni uslove ugovora na neodređeno vrijeme, pod uslovom da o tome obavijesti potrošača u razumnom roku i da potrošač ima slobodu da raskine ugovor. Klauzule o indeksiranju cijena su dozvoljene tamo gdje je metoda kojom se cijene mijenjaju eksplicitno opisana. Holandski sudovi tumače Član 6:233(a) BW u skladu s ovom direktivom.

Kada je klauzula o amandmanu nepoštena?

Klauzula o izmjeni u potrošačkom ugovoru je ugrožena ako ne daje valjan, specificiran razlog, nije transparentna u pogledu toga kada i kako se stvari mogu promijeniti ili ostavlja potrošača bez pravog izlaza. Sudovi razmatraju ova tri elementa zajedno.

• Valjani razlog: ovlaštenje za izmjenu ne smije biti proizvoljno. Objektivni i provjerljivi razlozi, kao što su novo zakonodavstvo, promjena stope PDV-a ili imenovani indeks cijena, mnogo su jači od nejasnih termina poput „komercijalnih razloga“ ili „tržišnih uvjeta“.
• Transparentnost: potrošač mora biti u stanju predvidjeti, na osnovu jasnih i razumljivih kriterija, kada i kako se uslovi ili cijena mogu promijeniti. U predmetu RWE Vertrieb (Sud pravde EU, 21. mart 2013., C-92/11) Sud je presudio da razlog i način promjene cijene moraju biti navedeni u ugovoru na transparentan način.
• Stvarno pravo na raskid ugovora: kada je promjena na štetu potrošača, potrošač mora imati mogućnost raskinuti ugovor. U istoj presudi Sud je utvrdio da ovo pravo mora biti stvarno u praksi, a ne samo formalno.

Što se klauzula više odnosi na osnovne obaveze, kao što su cijena ili glavna usluga, to je test stroži. Klauzula koja omogućava dobavljaču da „bilo šta promijeni“ je sama po sebi sumnjiva.

Da li sektorska pravila dodaju zahtjeve?

Da, za neke sektore zakonodavstvo EU propisuje posebna pravila za izmjene tekućih ugovora. Ona se primjenjuju pored općeg testa.

• Telekomunikacije: prema članu 105(4) Evropskog zakonika o elektronskim komunikacijama (Direktiva (EU) 2018/1972), pružaoci usluga moraju obavijestiti krajnje korisnike o promjenama ugovornih uslova najmanje mjesec dana unaprijed i obavijestiti ih o njihovom pravu na raskid ugovora bez daljnjih troškova, osim ako su promjene isključivo u korist korisnika, čisto administrativne bez negativnog efekta ili su zakonom propisane.
• Digitalni sadržaj i digitalne usluge: prema članu 19. Direktive (EU) 2019/770 trgovac može mijenjati digitalni sadržaj ili digitalnu uslugu više nego što je potrebno da bi se održala usklađenost samo ako ugovor to dozvoljava i ako navodi valjan razlog, ako promjena ne košta potrošača ništa dodatno i ako je potrošač jasno obaviješten. Ako promjena ima više od manjeg negativnog utjecaja, potrošač može raskinuti ugovor bez ikakvih troškova, osim ako trgovac ne dozvoli potrošaču da zadrži neizmijenjenu verziju.

Za SaaS, aplikacije, streaming i telekomunikacijske usluge, ova pravila često u praksi određuju šta može reći klauzula o izmjenama i dopunama.

Koja je razlika između poslovnih i potrošačkih ugovora?

U poslovnim ugovorima postoji veća sloboda ugovaranja i crne i sive liste se ne primjenjuju direktno. Mala preduzeća ipak ponekad mogu imati koristi od njih kroz takozvani refleksni efekat ( reflekswerking ).

Između preduzeća, otvoreni standard iz člana 6:233(a) BW i dalje se primjenjuje, ali sud će prihvatiti više. Velika preduzeća se uopće ne mogu pozivati ​​na osnove za poništenje: prema članu 6:235 BW ovo se odnosi na pravna lica koja su objavila svoje godišnje račune i na stranke sa 50 ili više zaposlenih u trenutku zaključenja ugovora.

U presudi od 8. septembra 2023. (ECLI:NL:HR:2023:1197), Vrhovni sud Holandije ( Hoge Raad ) potvrdio je da se nepotrošač, čiji je položaj sličan položaju potrošača, može indirektno osloniti na crne i sive liste. Činjenica da se neka klauzula pojavljuje na jednoj od lista može se tada uzeti u obzir prilikom procjene da li je nerazumno opterećujuća. Ovo se može odnositi na mala preduzeća ili na preduzeće koje sklapa ugovor izvan svojih osnovnih djelatnosti.

Šta se dešava ako je vaša klauzula o izmjeni nepravedna?

Nerazumno opterećujuća klauzula može biti poništena, a u potrošačkim ugovorima nepoštena klauzula nije obavezujuća za potrošača. Promjene koje ste napravili na osnovu te klauzule tada gube svoju osnovu.

Poništenje ugovora se odnosi na trenutak zaključenja ugovora. U praksi to znači da se stari uslovi i dalje primjenjuju, da se povećanja cijena na osnovu klauzule mogu tražiti povrat i da se ne možete pozivati ​​na uslove uvedene tom klauzulom. Prema članu 6(1) Direktive o nepoštenim uslovima, ostatak ugovora ostaje na snazi ​​ako se može nastaviti bez nepoštene odredbe.

Primjer za ilustraciju: kompanija s pretplatama na održavanje povećava svoju mjesečnu naknadu na osnovu klauzule koja se odnosi samo na „tržišne uvjete“ i ne daje pravo na raskid. Ako sud utvrdi da je klauzula nepoštena, kompanija u principu mora vratiti povećanja svojim potrošačkim kupcima i preformulirati svoje uvjete. Finansijski i reputacijski utjecaj može biti značajan.

Da li postojeći kupci moraju prihvatiti vaše nove uslove?

Ne automatski. Novi opći uslovi primjenjuju se na nove ugovore; za tekuće ugovore potreban vam je ili sporazum kupca ili važeća klauzula o izmjeni.

Objavljivanje novih uslova na vašoj web stranici samo po sebi ne obavezuje postojeće kupce. Ako se oslanjate na klauzulu o izmjenama i dopunama, obavijestite svoje kupce pojedinačno, na vrijeme i na trajnom mediju kao što je e-mail, i recite im šta se mijenja, zašto, od kada i šta mogu učiniti ako se ne slažu.

Šta biste trebali provjeriti kao dobavljač?

Navedite razloge za promjenu, opišite postupak i ponudite kupcu izlaz. Koristite ovu listu da testirate svoju postojeću klauzulu u odnosu na Član 6:233(a) BW i Direktivu o nepoštenim odredbama.

• Da li klauzula navodi objektivne razloge, kao što su promjena zakonodavstva, stope PDV-a ili imenovanog indeksa poput indeksa potrošačkih cijena CBS-a, umjesto „po našem nahođenju“?
• Da li obavještavate svakog potrošača lično, na trajnom mediju kao što je e-mail, blagovremeno prije stupanja na snagu promjene (najmanje mjesec dana u telekomunikacijama)?
• Može li kupac raskinuti ugovor bez ikakvih troškova do datuma stupanja na snagu štetne promjene?
• Da li klauzula ostavlja osnovne obaveze netaknutim, kao što su glavna usluga ili cijena izvan dogovorenog indeksa?
• Da li koristite odvojene uslove za potrošače i poslovne korisnike, s obzirom na to da crna i siva lista direktno štite samo potrošače?
• Da li vodite evidenciju o razlozima svake promjene i načinu na koji su kupci obaviješteni?

Šta biste trebali provjeriti kao kupac?

Kao kupac možete osporiti promjenu koja nije obuhvaćena važećom klauzulom. Provjerite ove tačke prije nego što prihvatite nove uslove ili povećanje cijene.

• Da li je ugovor sadržavao klauzulu o izmjeni kada ste ga potpisali i da li su vam opšti uslovi bili dostupni u to vrijeme (Član 6:233(b) BW)?
• Da li klauzula navodi konkretan razlog i da li promjena zaista odgovara tom razlogu?
• Je li cijena povećana u roku od tri mjeseca od sklapanja potrošačkog ugovora bez prava na raskid (Član 6:236(i) BW)?
• Da li ste bili lično i blagovremeno obaviješteni i da li vam je ponuđeno pravo na raskid ugovora?
• Kao preduzeće: da li ste ugovorili radove izvan svojih osnovnih aktivnosti, tako da se crna i siva lista mogu indirektno primjenjivati ​​(ECLI:NL:HR:2023:1197)?

Šta možemo učiniti za vas sa klauzulama o izmjenama i dopunama?

Naš tim za korporativno pravo radi za dobavljače i kupce na općim uvjetima i izmjenama i dopunama ugovora:

• Pregledamo vaše opšte uslove i označavamo svaku klauzulu koja je ranjiva prema članovima 6:233, 6:236 i 6:237 BW-a.
• Izrađujemo posebnu klauzulu o izmjenama i dopunama za potrošačke i poslovne ugovore, s razlozima, postupkom obavještavanja i pravom na raskid.
• Sastavljamo obavještenje za postojeće klijente kojim se najavljuje promjena njihovih važećih ugovora.
• Procjenjujemo da li se povećanje cijene ili novi uslov koji vam je nametnut može poništiti i sastavljamo pismeni zahtjev za poništenje.
• Izračunavamo i tražimo povrat povećanja cijena plaćenih na osnovu nepoštene klauzule.

rezime

• Klauzula o izmjeni omogućava dobavljaču da promijeni tekući ugovor, ali samo u određenim granicama; bez važeće klauzule potreban vam je pristanak kupca.
• Za potrošače, klauzula mora navesti valjan razlog, biti transparentna o tome kada i kako se stvari mijenjaju i dati stvarno pravo na raskid ugovora u slučaju štetnih promjena.
• Povećanje cijene u roku od tri mjeseca od sklapanja potrošačkog ugovora nalazi se na crnoj listi, osim ako potrošač tada ne može raskinuti ugovor (Član 6:236(i) BW).
• Između preduzeća postoji veća sloboda, ali mala preduzeća se mogu indirektno osloniti na crne i sive liste (Vrhovni sud, 8. septembar 2023.).
• Nepoštena klauzula može biti poništena, što rezultira time da promjene zasnovane na njoj gube svoju osnovu i da se povećanja mogu tražiti povrat.

Često Postavljena Pitanja