Nizozemska carina: rizici i posljedice uvođenja zabranjenih proizvoda u Nizozemsku
Prilikom posjete stranoj zemlji avionom, poznato je da se na aerodromu mora proći carina. Osobe koje posjećuju Holandiju moraju proći carinu na, na primjer, aerodromu Schiphol ili Eindhoven Aerodrom. Često se dešava da se u torbama putnika nalaze zabranjeni proizvodi, koji onda namerno ili usled neznanja ili nepažnje ulaze u Holandiju. Bez obzira na razlog, posljedice ovih radnji mogu biti teške.
U Holandiji je vlada dala carini posebna ovlaštenja da sama izriče krivične ili administrativne kazne. Ova ovlaštenja su utvrđena u Algemene Douanewet (Opšti carinski zakon). Konkretno koje sankcije postoje i koliko te sankcije zapravo mogu biti teške? Pročitajte ovdje!
'Algemene Douanetwet'
holandski kriminalac zakon generalno poznaje princip teritorijalnosti. Holandski krivični zakon sadrži odredbu koja kaže da se Zakon primjenjuje na sve koji počine bilo koje krivično djelo u Holandiji. To znači da državljanstvo ili država prebivališta osobe koja je počinila krivično djelo nisu odlučujući kriterij. Algemene Douanewet je zasnovan na istom principu i primjenjiv je na specifične carinske situacije koje se javljaju na teritoriji Holandije.
Kada Algemene Douanewet ne predviđa posebna pravila, može se osloniti na opšte odredbe, između ostalog, Holandskog krivičnog zakona („Wetboek van Strafrecht“) i Zakona o opštem upravnom pravu („Algemene Wet Bestuursrecht“ ili „Awb“). U Algemene Douanewet naglasak je na krivičnim sankcijama. Nadalje, postoji razlika u situacijama u kojima se mogu izreći različite vrste sankcija.
Administrativna kazna
Može se odrediti administrativna kazna: kada roba nije predočena carini, kada se ne pridržava licencnih uslova, kada nema robe na skladištu, kada formalnosti za dovršavanje carinskih postupaka na robu koja se unese u EU nisu upoznali i kada roba nije blagovremeno primila carinsko odredište. Administrativna novčana kazna može doseći visinu od + - 300 EUR, - ili, u drugim slučajevima, visinu od najviše 100% iznosa dažbina.
Krivična kazna
Vjerovatnije je da će biti izrečena krivična kazna u slučaju da zabranjena roba uđe u Holandiju dolaskom na aerodrom. Na primjer, može se izreći krivična kazna kada se u Holandiju uvozi roba koja se prema zakonu ne smije uvoziti ili koja je pogrešno deklarirana. Osim ovih primjera krivičnih djela, Algemene Douanewet opisuje niz drugih krivičnih djela.
Krivična novčana kazna obično može dostići maksimalnu visinu od 8,200 eura ili visinu iznosa dužnosti koja se izbjegava, kada je taj iznos veći. U slučaju namjernih radnji, maksimalna novčana kazna prema Algemene Douanewet može dostići visinu od 82,000 eura ili visinu iznosa dažbina koje se izbjegava, kada je taj iznos veći. U nekim slučajevima, Algemene Douanewet određuje zatvorsku kaznu. U tom slučaju, radnje ili propusti se mogu smatrati krivičnim djelom.
Kada Algemene Douanewet ne odredi zatvorsku kaznu već samo novčanu kaznu, djela ili propusti se mogu smatrati prekršajem. Maksimalna zatvorska kazna uključena u Algemene Douanewet je kazna od šest godina. Kada se zabranjena roba uvozi u Holandiju, kazna bi mogla biti kazna od četiri godine. Kazna će u tom slučaju iznositi najviše 20,500 eura.
procedure
- Administrativni postupak: upravni postupak se razlikuje od krivičnog postupka. U zavisnosti od težine radnje, upravni postupak može biti jednostavan ili složeniji. U slučaju radnji za koje se može izreći novčana kazna manja od 340 eura, procedura će obično biti jednostavna. Kada se uoči prekršaj za koji se može izreći administrativna novčana kazna, to će biti saopšteno dotičnom licu. Obavijest sadrži nalaze. U slučaju radnji za koje kazna može biti veća od 340 eura, potrebno je postupiti detaljnije.
- Prvo, uključeno lice mora dobiti pismenu obavijest o namjeri izricanja administrativne kazne. Ovo mu ili njoj daje mogućnost da se odupre novčanoj kazni. Nakon toga će biti odlučeno (u roku od 13 sedmica) da li će se kazna izreći ili ne. U Holandiji se može uložiti prigovor na odluku organa uprave (inspektora) u roku od šest sedmica nakon odluke. Odluka će biti preispitana u roku od šest sedmica. Nakon toga je moguće i donošenje odluke na sudu.
- Krivični postupak: Kada se otkrije krivično djelo, sačinit će se službeni izvještaj na osnovu kojeg se može izdati kazneni nalog. Kada se donese kazneni nalog u iznosu većem od 2,000 eura, osumnjičeni se prvo mora saslušati. Osumnjičenom će biti dostavljena kopija kaznenog naloga. Inspektor ili ovlašteno službeno lice će odrediti rok u kojem se kazna mora platiti. Nakon četrnaest dana od prijema kopije kaznenog naloga od strane osumnjičenog, novčana kazna je naplativa.
- Kada se osumnjičeni ne slaže sa kaznenim nalogom, može se oduprijeti kaznenom nalogu u holandskom javnom tužilaštvu u roku od dvije sedmice. To će rezultirati ponovnom procjenom slučaja, nakon čega se kazneni nalog može poništiti, promijeniti ili se uputiti na sud. Sud će tada odlučiti šta će se dogoditi. U težim slučajevima, službeni izvještaj iz prve rečenice prethodnog stava mora se prvo poslati javnom tužiocu, koji onda može preuzeti predmet. Javni tužilac tada takođe može odlučiti da predmet vrati inspektoru. Kada se kazneni nalog ne plati, može uslijediti zatvorska kazna.
Visina kazne
Smjernice za kaznu uključene su u Algemene Douanewet. Specifičnu visinu kazne određuje inspektor ili imenovani službenik ili javni tužilac (potonji samo u slučaju krivičnog djela), a bit će utvrđeni kaznenim nalogom (strafbeschikking) ili administrativnom odlukom (beschikking ). Kao što je ranije opisano, može se prigovoriti na upravnu odluku („bezwaar maken“) kod upravnog tijela ili se može oduprijeti kaznenom nalogu kod javnog tužitelja. Nakon ovog potonjeg otpora, sud će o tom pitanju donijeti presudu.
Kako se izriču ove kazne?
Kazneni nalog ili administrativna odluka obično će uslijediti neko vrijeme nakon incidenta, jer je potreban neki proceduralni/administrativni rad da bi se sve relevantne informacije stavile na papir. Ipak, poznat je fenomen prema holandskom zakonu (posebno holandskom krivičnom pravu) da bi, pod okolnostima, moglo biti moguće odmah platiti kaznene naloge. Dobar primjer je direktno plaćanje kaznenih naloga u slučaju posjedovanja droge na holandskim festivalima.
To se, međutim, nikada ne preporučuje, jer plaćanje kazni odmah predstavlja priznanje krivice, sa mnogim mogućim posljedicama kao što je krivični dosije. Ipak, preporučljivo je platiti ili odbiti kaznu u datom roku. Kada nakon nekoliko opomena kazna i dalje nije plaćena, obično će se pozvati u pomoć sudski izvršitelj da povrati iznos. Kada se ovo ne pokaže djelotvornim, može uslijediti zatvorska kazna.
Kontakt
Ukoliko nakon čitanja ovog članka imate dodatnih pitanja ili komentara, slobodno kontaktirajte mr. Ruby van Kersbergen, advokat u Law & More preko [email zaštićen] ili gospodin Tom Meevis, advokat u Law & More preko [email zaštićen] ili nas pozovite na +31 (0)40-3690680.