Član 3 UNCRC-a: kako se procjenjuje najbolji interes djeteta?

Član 3(1) Konvencije UN-a o pravima djeteta (UNCRC) zahtijeva da se u svim radnjama koje se tiču ​​djece, njihov najbolji interesi budu primarni cilj. U Holandiji, sudovi i vlasti stoga moraju utvrditi šta odluka znači za dijete i u svojim obrazloženjima pokazati kako je taj interes odvagan; to nije adut, tako da drugi važni interesi i dalje mogu prevladati.

Pravilo se primjenjuje u porodičnom pravu , brizi o mladima, migracijama i redovnim građanskim predmetima kao što je deložacija. Vrhovni sud (Hoge Raad) je 2025. godine odgovorio na preliminarna pitanja o ovoj odredbi, čime je pojašnjeno šta sudije moraju učiniti.

Šta zahtijeva Član 3 UNCRC-a?

Član 3(1) primjenjuje se na sudove, upravne organe, zakonodavna tijela i javne ili privatne ustanove socijalne zaštite. Interes djeteta mora biti primarni faktor: ne jedini, već onaj koji se mora aktivno istraživati ​​i odmjeravati.

Opseg je širok. Obuhvata odluke koje se direktno odnose na dijete, kao što su starateljstvo ili odluka o smještaju, i odluke koje indirektno utiču na dijete, kao što je deložacija roditelja. Član 3(2) dodaje širu obavezu državi da osigura zaštitu i brigu koja je djetetu potrebna, putem zakonodavstva i administrativnih mjera.

Šta holandski sudija mora učiniti prema članu 3?

Sudija mora utvrditi, ako je potrebno i na vlastitu inicijativu, da li odluka utiče na djecu i šta služi njihovim interesima. Vaganje mora biti vidljivo u razlozima.

Dana 28. novembra 2025. godine, Vrhovni sud je donio preliminarnu odluku o deložacijama porodica sa djecom ( ECLI:NL:HR:2025:1799 ), slijedeći mišljenje generalnog advokata od 27. juna 2025. godine ( ECLI:NL:PHR:2025:728 ). Presudio je da u slučaju deložacije sudija mora utvrditi interese djece i dati im visoki prioritet prilikom procjene da li kršenje ugovora od strane zakupca opravdava raskid ugovora o zakupu.

Deložacija nije automatski zabranjena. Sudija ne može kontaktirati općinu ili službe za staranje izvan saslušanja, čak ni uz pristanak stranaka, ali može koristiti proceduralne alate kao što je izvještaj vještaka. Krivo ponašanje samog roditelja ne umanjuje težinu interesa djece, a sudija može postaviti uslove za deložaciju, kao što je duži period za odlazak.

U praksi, ovo stavlja odgovornost na stranke i njihove advokate. Oni moraju sudu dati konkretne informacije o djeci: njihovoj dobi, školama, potrebama za brigom i da li je dostupan alternativni smještaj.

Kako se interes djeteta zadovoljava prema holandskom zakonu?

Koncept je otvoren i zavisi od činjenica. Sudovi razmatraju faktore kao što su fizička sigurnost, emocionalna sigurnost, kontinuitet brige i odgoja, te razvoj djeteta.

Holandski zakon daje standardni konkretan oblik u posebnim odredbama. Član 1:377a Holandskog građanskog zakonika (BW) dozvoljava odbijanje kontakta samo iz zakonskih razloga, uključujući ozbiljnu štetu po dijete; pogledajte naš članak o tome kada se kontakti mogu ograničiti . U slučaju naloga za nadzor , sigurnost može biti dominantna; u sporu oko preseljenja, kontinuitet škole i društvenog okruženja može biti važniji.

Prema članu 1:250 BW, sud može imenovati posebnog staratelja (bijzondere curator) kada su interesi djeteta u sukobu s interesima roditelja. Staratelj zastupa samo dijete.

Kako se dijete čuje?

Član 12. UNCRC-a daje djetetu pravo da bude saslušano. Prema članu 809. Zakona o građanskom postupku (Rv), sud daje djeci od 12 i više godina priliku da iznesu svoje mišljenje o pitanjima koja ih se tiču; mlađa djeca mogu biti saslušana u zavisnosti od njihove zrelosti.

Sudija mora osigurati da dijete može slobodno govoriti, bez pritiska bilo kojeg roditelja. Ako sudija ne slijedi želje djeteta kako bi ga zaštitio, odluka mora objasniti zašto. Pročitajte više u našem članku o željama djeteta u dogovorima o kontaktima.

Kada djetetov interes prevladava nad drugim interesima?

Ne automatski. Član 3 mora se odmjeriti zajedno s članom 8 Evropske konvencije o ljudskim pravima (EKLJP), pravom na porodični život, koji zahtijeva pravednu ravnotežu između pojedinca i zajednice.

Državna intervencija u porodici mora biti neophodna i proporcionalna, a manje nametljiva mjera dolazi na prvom mjestu. Dana 11. februara 2025. godine, Okružni sud u Limburgu ukinuo je roditeljsko pravo nad djetetom koje je od rođenja živjelo izvan doma, nakon što je ispitao mjeru u odnosu na proporcionalnost i supsidijarnost prema članu 8. Evropske konvencije o ljudskim pravima i članu 1:266 Zakonika o građanskom postupku ( ECLI:NL:RBLIM:2025:1533 ).

Ko je odgovoran, a ko može biti pozvan na odgovornost?

Država je obavezana Konvencijom Ujedinjenih nacija o pravima djeteta (UNCRC), ali u holandskom programu brige o mladima ta obaveza se odnosi i na certificirane institucije (gecertificeerde instellingen) i pružatelje usluga brige. Administrativne odluke koje se odnose na djecu, a koje ne pokazuju kako su njihovi interesi procijenjeni, mogu se poništiti zbog nedostatka razloga.

U slučajevima migracija, pravo EU o azilu također tretira najbolji interes djeteta kao primarni razlog. Staratelj je odgovoran djetetu za štetu uzrokovanu lošim upravljanjem, a ovlaštena institucija koja ne ispunjava uslove može biti odgovorna za nezakonito djelo (onrechtmatige daad) prema članu 6:162 BW.

Sigurnost ima veliki utjecaj na odluke o smještaju. Dana 19. decembra 2025. godine, Vrhovni sud je presudio da nedostatak ili negativan nalaz provjere udomiteljstva sam po sebi ne isključuje smještaj kod hranitelja, ali da sigurnosne brige imaju veliku težinu: ako institucija ili sud utvrde da je situacija nesigurna, smještaj se mora spriječiti ili prekinuti ( ECLI:NL:HR:2025:1948 ).

Šta biste trebali provjeriti kao roditelj?

• Da li odluka ili izvještaj eksplicitno opisuju kako su interesi vašeg djeteta procijenjeni.
• Da li je vaše dijete od 12 godina ili više pozvano na saslušanje (Član 809 Rv).
• Da li je prvo razmatrana manje nametljiva mjera, poput pomoći u kući.
• U slučaju deložacije, da li ste sudu dali konkretne informacije o svojoj djeci i alternativnom smještaju.
• Da li bi poseban staratelj prema članu 1:250 BW pomogao vašem djetetu da bude zastupano.

Šta trebate provjeriti kao stanodavac koji traži deložaciju?

• Da li djeca žive u kući i koliko imaju godina.
• Da li je kršenje dovoljno ozbiljno da opravda deložaciju uprkos visokom prioritetu interesa djece.
• Možete li ponuditi duži period za odsustvo ili neki drugi uslov koji ograničava uticaj na djecu.
• Da li ste uključili općinu prije pokretanja postupka.

Šta možemo učiniti za vas u najboljem interesu djeteta?

Naši advokati za porodično pravo pomažu roditeljima u postupcima u kojima su u pitanju interesi djeteta.

• Procjenjujemo da li je odluka ili sudska presuda pravilno odmjerila interese vašeg djeteta prema članu 3. UNCRC-a.
• U postupku deložacije sudu dostavljamo konkretne informacije o vašoj djeci.
• Sastavljamo vašu odbranu od naloga za nadzor ili zahtjeva za oduzimanje roditeljskog prava.
• Tražimo imenovanje posebnog staratelja u skladu sa članom 1:250 BW.
• Žalbu podnosimo kada razlozi ne pokazuju kako su interesi vašeg djeteta procijenjeni.

rezime

• Član 3(1) UNCRC-a stavlja interese djeteta na prvo mjesto, ali ne i na jedino mjesto u svim odlukama koje se tiču ​​djece.
• Sudije moraju istražiti utjecaj na djecu, ako je potrebno i na vlastitu inicijativu, te pokazati važnost svojih razloga.
• U slučajevima deložacije interesi djece imaju visoki prioritet, ali deložacija nije automatski zabranjena (Vrhovni sud, 28. novembar 2025.).
• Djeca starija od 12 godina pozvana su na saslušanje u skladu s članom 809 Rv.
• Prilikom donošenja odluka o smještaju, sigurnost djeteta ima veliku težinu (Vrhovni sud, 19. decembar 2025.).

Često Postavljena Pitanja