CMR konvencija: kada se primjenjuje i kako funkcioniše odgovornost prevoznika

CMR konvencija se automatski primjenjuje na svaki ugovor o prevozu robe drumom uz naknadu gdje se mjesto preuzimanja i mjesto isporuke nalaze u dvije različite zemlje, od kojih je barem jedna stranka Konvencije. Stranke ne mogu ugovorom odustati od nje na štetu interesa tereta, a odgovornost prevoznika je u principu ograničena na 8.33 specijalnih prava vučenja (SDR) po kilogramu bruto težine.

To ograničenje nestaje samo u slučaju namjerne povrede obaveze ili ekvivalentnog propusta, ili ako je unaprijed prijavljena veća vrijednost. Zahtjevi se moraju podnijeti u roku od godinu dana, tako da su rokovi jednako važni kao i odgovornost. U nastavku objašnjavamo kada se primjenjuje CMR, šta teretni list radi, kada je prevoznik odgovoran i kako se postupa sa zahtjevom.

Šta je CMR konvencija?

CMR je Konvencija o ugovoru o međunarodnom drumskom prevozu robe (Convention relative au Contrat de transport international de Marchandises par Route). Ona utvrđuje jedinstvena pravila o teretnom listu, odgovornosti prevoznika, naknadi štete i rokovima za prekogranični drumski prevoz.

Konvencija je sastavljena od strane Ekonomske komisije Ujedinjenih nacija za Evropu (UNECE) i potpisana u Ženevi 19. maja 1956. godine. Stupila je na snagu 1961. godine. Gotovo sve evropske zemlje su stranke, kao i niz zemalja u Centralnoj Aziji i Bliskom istoku. Holandija je stranka, a holandski sudovi direktno primjenjuju CMR u slučajevima međunarodnog drumskog prevoza.

Kada se CMR primjenjuje?

Prema članu 1 CMR-a, Konvencija se primjenjuje na svaki ugovor o prevozu robe drumskim prevozom vozilima uz naknadu, kada se mjesto preuzimanja i mjesto određeno za isporuku nalaze u dvije različite države i barem jedna od njih je stranka. Državljanstvo i sjedište stranaka nisu relevantni.

To znači da je transport iz Holandije u zemlju koja nije pristupila CMR-u i dalje pokriven, jer je Holandija jedna od strana. Čisto domaći transport unutar Holandije nije pokriven; on spada pod Knjigu 8 holandskog građanskog zakonika (Burgerlijk Wetboek, BW), koja ima svoju, nižu granicu odgovornosti i često podliježe općim uslovima kao što je AVC.

Član 1(4) CMR-a isključuje tri vrste prevoza: prevoz u skladu sa međunarodnim poštanskim konvencijama, pogrebne pošiljke i selidbe namještaja.

Šta ako roba putuje i morem, željeznicom ili unutrašnjim plovnim putevima?

Ako se natovareno vozilo prevozi tokom dijela putovanja drugim načinom prijevoza, na primjer trajektom, bez istovara robe, CMR se primjenjuje na cijeli prijevoz prema članu 2 CMR-a. Izuzetak je gubitak ili oštećenje koje je uzrokovano događajem koji se mogao dogoditi samo tokom drugog načina prijevoza, a ne radnjom ili propustom cestovnog prijevoznika. U tom slučaju odgovornost određuju pravila tog drugog načina prijevoza.

Kada se roba istovara i ponovo utovaruje, na primjer u kontejner koji se prenosi na brod, situacija je složenija. Koji se režim primjenjuje zavisi od ugovora i od mjesta nastanka štete.

Čemu služi CMR teretni list?

Tovarni list (vrachtbrief) je dokaz o ugovoru o prevozu, njegovim uslovima i prijemu robe od strane prevoznika. Njegovo odsustvo ili nepravilnost ne utiče na valjanost ugovora (Član 4 CMR), ali znatno otežava dokazivanje.

Prema članu 5 CMR-a, teretni list se sastavlja u tri originalna primjerka, koje potpisuju pošiljalac i prevoznik. Prvi primjerak ide pošiljaocu, drugi putuje s robom do primaoca, a treći zadržava prevoznik. Član 6 CMR-a navodi šta mora sadržavati, uključujući datum i mjesto, imena i adrese pošiljaoca, prevoznika i primaoca, mjesto i datum preuzimanja i mjesto isporuke, uobičajeni opis robe, broj paketa i njihove oznake, te bruto težinu ili drugu količinu.

Pošiljalac je odgovoran za troškove i štetu uzrokovanu netačnim ili nepotpunim podacima (Član 7 CMR). Prilikom preuzimanja robe, prevoznik mora provjeriti broj paketa i njihove oznake, te vidljivo stanje robe i njene ambalaže (Član 8 CMR). Ako prevoznik nema razumna sredstva za provjeru ili utvrdi problem, mora unijeti obrazloženu primjedbu u tovarni list. Bez primjedbi, pretpostavlja se da tovarni list pokazuje da su roba i njena ambalaža bili u vidljivo dobrom stanju kada ih je prevoznik preuzeo (Član 9 CMR).

Elektronski teretni list (e-CMR) je moguć prema Dodatnom protokolu iz 2008. godine, pod uslovom da su uključene zemlje stranke tog protokola. Holandija je jedna od njih.

Kada je prevoznik odgovoran?

Prevoznik je odgovoran za potpuni ili djelimični gubitak robe, za oštećenje robe između trenutka preuzimanja i trenutka isporuke, te za kašnjenje u isporuci (Član 17(1) CMR). Prevoznik može izbjeći odgovornost samo iz razloga koje sama Konvencija dozvoljava.

Prema članu 17(2) CMR-a, prevoznik nije odgovoran ako je gubitak, oštećenje ili kašnjenje uzrokovano pogrešnim radnjom ili nemarom podnosioca zahtjeva, uputama podnosioca zahtjeva, inherentnim nedostatkom robe ili okolnostima koje prevoznik nije mogao izbjeći i čije posljedice nije mogao spriječiti. Posljednji osnov se tumači strogo. Prevoznik koji parkira natovarenu prikolicu na nečuvanom odmorištu, a zatim bude opljačkan, rijetko će uspjeti s tim.

Prevoznik se ne može pozivati ​​na nedostatke vozila koje koristi ili na krivicu osobe od koje je iznajmio vozilo (Član 17(3) CMR). Na primjer, propuštajuća cerada prikolice ostaje rizik prevoznika.

Koji posebni rizici oslobađaju prijevoznika?

Član 17(4) CMR-a navodi posebne rizike, kao što su upotreba otvorenih vozila bez cerade kada je to izričito dogovoreno, neispravno ili nedostajuće pakovanje, utovar ili skladištenje od strane pošiljaoca ili primaoca, priroda određene robe, nedovoljne oznake i prevoz stoke. Ako prevoznik dokaže da je šteta mogla nastati zbog jednog od ovih rizika, pretpostavlja se da je to i učinio (Član 18(2) CMR-a). Podnosilac zahtjeva tada i dalje može dokazati da je štetu zapravo uzrokovalo nešto drugo.

Koliku odštetu možete tražiti?

Naknada za gubitak se zasniva na vrijednosti robe na mjestu i u vrijeme kada ju je prevoznik preuzeo, a ograničena je na 8.33 SDR po kilogramu bruto težine koja nedostaje (član 23 CMR). Za štetu, prevoznik plaća iznos za koji je roba izgubila vrijednost, do istog limita (član 25 CMR).

Pored toga, troškovi prevoza, carine i drugi troškovi nastali u vezi s prevozom se vraćaju: u cijelosti u slučaju potpunog gubitka, a proporcionalno u slučaju djelimičnog gubitka (Član 23(4) CMR). Ostali posljedični gubici, kao što su izgubljena dobit ili zastoj u proizvodnji, ne mogu se nadoknaditi u okviru CMR sistema. Za kašnjenje, prevoznik isplaćuje dokazanu štetu najviše do troškova prevoza (Član 23(5) CMR).

SDR je obračunska jedinica Međunarodnog monetarnog fonda. Njegova vrijednost u eurima se mijenja svakodnevno, a konverzija se vrši po kursu na dan presude ili datum koji su stranke dogovorile. Za robu visoke vrijednosti s malom težinom, kao što su elektronika ili farmaceutski proizvodi, gornja granica je često daleko ispod stvarnog gubitka. Pošiljalac je može povećati prijavljivanjem veće vrijednosti u teretnom listu uz doplatu (član 24 CMR) ili prijavljivanjem posebnog interesa za isporuku (član 26 CMR). U praksi, osiguranje tereta je češće rješenje.

Podnosilac zahtjeva također ima pravo na kamatu od pet posto godišnje od datuma kada je zahtjev poslan prijevozniku u pisanoj formi (član 27 CMR-a).

Kada granica nestaje?

Prevoznik se ne može pozivati ​​na ograničenje odgovornosti ili na druge odredbe koje isključuju ili ograničavaju njegovu odgovornost ako je šteta prouzrokovana njegovom namjernom povredom dužnosti ili propustom koji zakon suda koji vodi slučaj tretira kao ekvivalentan (član 29. CMR-a). Isto važi i za zaposlene i podizvođače prevoznika.

Prema holandskoj sudskoj praksi, ekvivalentan propust je svjesna nepažnja (bewuste roekeloosheid): prevoznik je znao za rizik od štete, shvatio da je mnogo vjerovatnije da će se rizik ostvariti nego da se ne ostvari, a ipak ga je preuzeo. Obična ili čak gruba nepažnja nije dovoljna. Holandski sudovi rijetko ovo prihvataju, tako da interes za teret ne bi trebao zasnivati ​​svoj zahtjev na prekoračenju ograničenja.

Koliko brzo morate prijaviti štetu ili kašnjenje?

Vidljivi gubitak ili oštećenje prilikom isporuke evidentirajte, a skrivena oštećenja prijavite pismeno u roku od sedam dana, ne računajući nedjelje i državne praznike. Reklamacija za kašnjenje mora se podnijeti u pisanom obliku u roku od 21 dan od dana kada je roba stavljena na raspolaganje primaocu.

Za gubitak i oštećenje, posljedica zakašnjele rezervacije prema članu 30 CMR je ograničena: pretpostavlja se da je primalac primio robu u stanju opisanom u tovarnom listu, ali i dalje može dokazati suprotno. Za kašnjenje pravilo je strogo: bez pismene rezervacije u roku od 21 dan, ne isplaćuje se nikakva naknada. Pažljivo evidentirajte štetu, uz fotografije, i gdje je to moguće uključite geodeta prije nego što se roba premjesti ili popravi. Ako prevoznik i primalac zajedno provjere robu, njihovi zajednički nalazi mogu se osporiti samo za štetu koja nije bila očigledna.

Kada CMR zahtjev zastarijeva?

Zahtjevi po CMR-u zastarevaju nakon jedne godine, odnosno tri godine u slučaju namjerne povrede obaveze ili ekvivalentnog propusta (član 32 CMR-a). Rok zastare počinje od dana isporuke za djelimični gubitak, oštećenje ili kašnjenje; za potpuni gubitak, od tridesetog dana nakon dogovorenog roka isporuke ili, ako nije dogovoreno, od šezdesetog dana nakon što je prevoznik preuzeo robu.

Pisani zahtjev prijevozniku obustavlja rok zastare sve dok prijevoznik pismeno ne odbije zahtjev i ne vrati dokumente koji su mu priloženi. Ako prijevoznik prihvati dio zahtjeva, rok se nastavlja samo za dio koji je još uvijek sporan. Svaka druga obustava ili prekid uređuje se pravom suda koji vodi postupak. U praksi, mnogi zahtjevi se gube jer stranke pregovaraju mjesecima, a niko ne provjerava vrijeme. U slučaju da je prijevoznik odbio zahtjev, pokrenite postupak ili blagovremeno pribavite pismeno produženje roka.

Gdje možete tužiti prijevoznika?

Prema članu 31. CMR-a, možete tužiti pred sudom ili tribunalom zemlje ugovornice o kojoj su se stranke dogovorile, kao i u zemlji u kojoj tuženi ima uobičajeno prebivalište ili glavno sjedište poslovanja ili podružnicu preko koje je zaključen ugovor, ili gdje je roba preuzeta ili je trebala biti isporučena. Arbitražna klauzula je važeća samo ako predviđa da će tribunal primijeniti CMR (član 33. CMR-a).

Ko je odgovoran kada prevoznik koristi podizvođače?

Prevoznik s kojim ste sklopili ugovor ostaje odgovoran prema vama za radnje i propuste svojih zaposlenika i svake druge osobe čije usluge koristi, kao što je podizvođač (Član 3 CMR-a). Stoga možete podnijeti zahtjev od svog ugovornog prevoznika i ne morate pratiti ko je zapravo vozio kamion.

Kada jedan ugovor izvršavaju uzastopni drumski prevoznici i svaki od njih prihvati robu i teretni list, svaki postaje stranka u ugovoru prema članu 34 CMR-a. Zahtjev za gubitak, oštećenje ili kašnjenje tada se može podnijeti protiv prvog prevoznika, posljednjeg prevoznika ili prevoznika koji je izvršio dio putovanja na kojem je nastala šteta (član 36 CMR-a). Prevoznici međusobno rješavaju regres.

Špediter (expediteur) je u drugačijem položaju. Špediter koji samo organizuje prevoz u svoje ime, ali za vaš račun, nije prevoznik, a njegova odgovornost je obično regulisana uslovima špedicije, kao što su FENEX uslovi. Da li je stranka delovala kao prevoznik ili kao špediter zavisi od toga šta je dogovoreno, a ne od toga kako se sama naziva.

Šta biste trebali provjeriti kao prevoznik?

Većina CMR sporova se rješava dokumentima i rokovima, a ne samom Konvencijom. Kao prijevoznik, provjerite:

• Broj paketa, njihove oznake i vidljivo stanje robe prilikom utovara, kako to zahtijeva Član 8 CMR-a.
• Bez obzira da li unosite određenu, obrazloženu rezervu na otpremni list kada nešto nije u redu ili se ne može provjeriti.
• Da li su težina i opis koje je dao pošiljalac tačni, jer netačni podaci prebacuju odgovornost na pošiljaoca (Član 7 CMR-a).
• Da li vozači koriste siguran parking za robu osjetljivu na krađu; nečuvano parkiralište se rijetko smatra neizbježnom okolnošću prema članu 17(2) CMR-a.
• Da li čuvate kopije CMR-a, dokumente o isporuci i fotografije najmanje godinu dana i da li obavještavate svog osiguravača odgovornosti za CMR čim dođe do odštetnog zahtjeva?

Šta trebate provjeriti kao pošiljalac ili primalac?

Kao vlasnik tereta, štitite svoja potraživanja uglavnom prilikom utovara i isporuke. Provjerite:

• Da li tovarni list tačno navodi robu, broj paketa i bruto težinu.
• Da li ograničenje od 8.33 SDR po kilogramu pokriva vrijednost robe; ako ne, organizovati osiguranje tereta ili deklaraciju vrijednosti (Član 24 CMR).
• Da li pregledate robu prije potpisivanja i unesete vidljiva oštećenja u otpremni list.
• Bez obzira da li šaljete pismene prigovore za skrivenu štetu u roku od sedam dana, a za kašnjenje u roku od 21 dan.
• Da li šaljete pismeni zahtjev prevozniku čim se sazna za gubitak, tako da teče kamata od 5% i da se obustavi rok zastare (članovi 27 i 32 CMR).

Šta možemo učiniti za vas sa CMR zahtjevom?

Kao dio našeg rada kao korporativni advokati , savjetujemo prevoznike, špeditere i logističke kompanije o CMR zahtjevima i ugovorima o prevozu . U praksi:

• Procijenite da li se na vaš transport primjenjuju CMR, Knjiga 8 holandskog građanskog zakonika ili uslovi otpreme kao što je FENEX.
• Pregledajte otpremnicu, rezervacije i dokumente o isporuci kako biste vidjeli ko snosi teret dokazivanja.
• Izračunajte maksimalnu naknadu u SDR-ima, uključujući troškove prevoza, carine i kamate.
• Sastavite pismeni zahtjev ili obrazloženo odbijanje i pratite jednogodišnji rok zastare.
• Procijenite da li postoje osnovi za tvrdnju o namjernom nedoličnom ponašanju ili svjesnoj nepažnji prema članu 29 CMR-a.
• Pokrenite postupak pred nadležnim sudom u skladu sa članom 31 CMR prije nego što potraživanje zastari.

rezime

• CMR se primjenjuje na plaćeni prijevoz robe cestom između dvije zemlje, od kojih je barem jedna stranka, i ne može se poništiti na štetu interesa tereta (član 41 CMR-a).
• Prevoznik je odgovoran za gubitak, oštećenje i kašnjenje između preuzimanja i isporuke, osim ako se ne primjenjuje jedan od razloga iz člana 17 CMR-a.
• Naknada je ograničena na 8.33 SDR po kilogramu bruto težine, plus troškovi prevoza i carine; ograničenje se ukida samo u slučaju namjernog kršenja propisa ili svjesne nepažnje.
• Skrivenu štetu prijavite pismeno u roku od sedam dana (osim nedjelje i praznika), a odgodu u roku od 21 dan.
• Zahtjevi zastarevaju nakon jedne godine, osim ako nisu obustavljeni pisanim zahtjevom; rok je tri godine za namjerno kršenje propisa.

Često Postavljena Pitanja