Zajedničko roditeljstvo preko granica: kada se roditelj može preseliti u inostranstvo?

Ako oba roditelja imaju roditeljsko pravo ( ouderlijk gezag ), možete se preseliti u inostranstvo sa svojim djetetom samo ako se drugi roditelj pismeno složi ili ako holandski sud da zamjensku saglasnost ( vervangende toestemming ) u skladu sa članom 1:253a holandskog građanskog zakonika (BW). Glavni izuzetak je roditelj koji sam ima ovlaštenja: tom roditelju nije potreban pristanak, iako drugi roditelj zadržava pravo kontakta. Selidba bez pristanka ili sudske odluke predstavlja nezakonito udaljenje, što može dovesti do postupka povratka prema Haškoj konvenciji o otmici djece iz 1980. godine i do krivičnog gonjenja prema članu 279 holandskog krivičnog zakona (Sr).

U nastavku objašnjavamo kako dobiti dozvolu, kako holandski sud razmatra zahtjev za preseljenje, šta međunarodni plan roditeljstva mora obuhvatati, šta se dešava ako se dijete odvede bez pristanka i kako se alimentacija i sudski nalozi sprovode preko granica.

Kada vam je potrebna dozvola za preseljenje u inostranstvo sa vašim djetetom?

Kad god i drugi roditelj ima roditeljsko pravo. Selidba u inostranstvo mijenja djetetov dom, školu, jezik i kontakt s drugim roditeljem, tako da nijedan roditelj ne može sam odlučivati ​​o tome. Naš glosar o roditeljskom pravu objašnjava taj koncept.

Prvo utvrdite ko je nosilac ovlaštenja. Roditelji koji su bili u braku kada se dijete rodilo imaju ga zajednički, a razvod to ne mijenja (Član 1:251 BW). Od 1. januara 2023. godine, nevjenčani partner koji prizna dijete stiče zajedničko ovlaštenje po zakonu u trenutku priznanja. Za priznanja prije tog datuma, zajedničko ovlaštenje moralo je biti uneseno u registar ovlaštenja ( gezagsregister ) na sudu, pa provjerite registar. Naš članak o priznanju djeteta u Holandiji objašnjava razliku.

Roditelj koji ima isključiva ovlaštenja ne treba saglasnost, ali drugi roditelj zadržava pravo na kontakt (Član 1:377a BW), a potez koji to onemogućava može se osporiti na sudu.

Kako bi trebala izgledati važeća saglasnost?

Saglasnost treba biti u pisanom obliku, datirana, potpisana od strane oba roditelja i dovoljno specifična da se može provesti: odredište, adresa, planirani datum te kontakt i putni aranžmani. Zabilježite je u revidiranom planu roditeljstva. Saglasnost za privremeni boravak, kao što je jednogodišnji privremeni rad, ne predstavlja saglasnost za trajno preseljenje.

Kako dobiti zamjensku saglasnost od suda?

Ako drugi roditelj odbije, tražite od porodičnog suda zamjensku saglasnost prema članu 1:253a BW. U istom postupku sud može odlučiti o podjeli brige i kontakta nakon preseljenja.

Drugi roditelj može tražiti privremene mjere, uključujući nalog o zabrani odlaska ili zahtjev za predaju pasoša. Nemojte se prvo seliti, a zatim podnositi zahtjev: roditelj koji se već preselio stvorio je upravo situaciju koju sudija mora procijeniti. Naš vodič za dogovore o starateljstvu nad djecom u Holandiji pokriva osnovni okvir.

Kako holandski sud odlučuje o zahtjevu za preseljenje?

Sud razmatra sve okolnosti, uzimajući u obzir interese djeteta kao primarni, ali ne uvijek odlučujući faktor. Vrhovni sud ( Hoge Raad ) je to donio 25. aprila 2008. (ECLI:NL:HR:2008:BC5901).

Niži sudovi rade s prepoznatljivim skupom faktora koje vaš zahtjev ili odbrana moraju uzeti u obzir:

• pravo roditelja da se preseli i organizuje vlastiti život;
• neophodnost preseljenja i razlog za to, kao što su posao, novi partner ili porodična podrška;
• stepen pripremljenosti: smještaj, škola, zdravstvena zaštita, prihodi, jezik i status boravka;
• ponuđene alternative za gubitak svakodnevnog kontakta i ko snosi putne troškove;
• koliko dobro roditelji komuniciraju i sarađuju;
• godine djeteta, njegovo porijeklo i koliko se sada snašlo;
• praktične prepreke: udaljenost, troškovi, vrijeme leta i vremenske zone;
• podjela brige prije selidbe.

Nijedan pojedinačni faktor ne odlučuje o slučaju. Najjače prijave kombiniraju istinsku potrebu, detaljan plan i konkretan prijedlog za kontakt koji roditelju koji ostaje nudi više od pukog minimuma.

Ima li dijete pravo glasa?

Da, ali dijete ne odlučuje. Dijete od dvanaest ili više godina se poziva da iznese svoje mišljenje sudiji, bez prisustva roditelja, a mlađe dijete može biti saslušano kada sud to smatra prikladnim. Podučavanje djeteta prije tog razgovora obično šteti slučaju samog roditelja.

Koliko dugo traje?

Zahtjev za preseljenje traje mjesecima umjesto sedmicama, duže ako sud zatraži izvještaj od Odbora za zaštitu djece ( Raad voor de Kinderbescherming ). Ako dijete treba krenuti u školu u inostranstvu u septembru, podnesite zahtjev ranije u godini. U međunarodnoj porodici, prvo utvrdite koji sud može saslušati slučaj; naš članak o tome koji holandski sud ima nadležnost u međunarodnim porodicama bavi se time.

Šta mora obuhvatiti međunarodni plan roditeljstva?

Prebivalište, putovanje, kontakt, odluke, dokumenti, novac i koji sud odlučuje, pod uslovima koji se mogu sprovesti. Plan roditeljstva je obavezan u holandskim postupcima razvoda braka (Član 815 holandskog Zakona o građanskom postupku, Rv), a plan napisan za roditelje u razmaku od dvadeset minuta neće preživjeti preseljenje u inostranstvo.

• Boravak i raspored. Fiksni blokovi vezani za školske praznike u zemlji u kojoj dijete ide u školu.
• Putovanja i troškovi. Ko rezerviše, do kada, na kojim aerodromima, ko putuje s malim djetetom, od koje dobi dijete leti samo i kako se dijele troškovi.
• Kontakt između posjeta. Učestalost, trajanje, platforma i fiksna vremena u jednoj imenovanoj vremenskoj zoni.
• Odlučivanje. Koje odluke zahtijevaju zajednički pristanak, šta se dešava u slučaju medicinske hitnosti i rok za odgovor kako šutnja ne bi postala veto.
• Dokumenti. Ko posjeduje pasoš i obećanje da će potpisati svako obnavljanje u određenom roku.
• Održavanje. Iznos, valuta, devizni rizik, datum plaćanja i godišnja indeksacija.
• Recenzija i sporovi. Fiksni trenutak preispitivanja, medijacija kao prvi korak i dogovor o nadležnosti i mjerodavnom pravu.

Zatražite od suda da u svoju odluku uključi revidirani plan. Sudski nalog se može provesti, a unutar EU odluka o roditeljskoj odgovornosti se priznaje u drugim državama članicama bez posebnog postupka (Uredba (EU) 2019/1111, Brisel IIb). Naš vodič za plan roditeljstva u Holandiji pokriva holandske zahtjeve, a naš pregled prekograničnih pravnih pitanja međunarodne.

Šta je sa pasošima i praznicima?

Holandski pasoš ili lična karta za maloljetnika izdaje se samo uz saglasnost svakog ovlaštenog roditelja. Ako jedan roditelj odbije, drugi može od suda zatražiti zamjensku saglasnost.

Kada putujete u inostranstvo sami sa svojim djetetom, Kraljevska holandska marechaussee ( Koninklijke Marechaussee ) može tražiti dokaz da se drugi roditelj slaže. Ponesite sa sobom obrazac saglasnosti sa kopijom ličnog dokumenta drugog roditelja i, ako se vaša prezimena razlikuju, izvod iz matične knjige rođenih. Prije polaska provjerite pravila ulaska u odredište i bilo koju tranzitnu zemlju. Naš članak o odmorima sa djecom nakon razvoda bavi se svakodnevnom verzijom ovog pitanja.

Kada se preseljenje smatra otmicom djeteta?

Kada odvedete dijete u inostranstvo ili ga zadržite u inostranstvu nakon dogovorene posjete, bez saglasnosti drugog roditelja koji ima ovlaštenje ili sudski nalog. To se smatra nezakonitim odvođenjem ili zadržavanjem prema Haškoj konvenciji o otmici djece iz 1980. godine, koju je unutar EU ojačala Bruxelles IIb konvencija, i krivičnim djelom prema članu 279 Sr.

Kako funkcioniše procedura povrata?

Postupak ne odlučuje o starateljstvu; njime se dijete brzo vraća u zemlju uobičajenog boravka kako bi tamošnji sudovi mogli donijeti odluku. Primjenjuje se ako su obje zemlje stranke Konvencije, dijete je mlađe od šesnaest godina i ako je odvođenjem prekršeno stvarno ostvareno pravo na starateljstvo.

U Holandiji, zahtjevi se podnose preko Centralnog organa pri Ministarstvu pravde i sigurnosti, a slučajevi su koncentrisani na Okružnom sudu u Hagu, s mogućnošću žalbe Apelacionom sudu u Hagu. Bruxelles IIb postavlja rok od šest sedmica za svaku instancu. Prije saslušanja, roditeljima se nudi prekogranična medijacija, a Centar za međunarodnu otmicu djece ( Centrum Internationale Kinderontvoering ) podržava roditelje s obje strane.

Kada sud može odbiti povrat?

Samo na osnovu uskih razloga: prošlo je više od godinu dana i dijete se nastanilo; roditelj koji je ostavio dijete pristao je na preseljenje ili ga prihvatio; postoji ozbiljan rizik od fizičke ili psihičke štete; ili dijete dovoljnog uzrasta i zrelosti se protivi. Unutar EU, sudovi zemlje uobičajenog boravka i dalje mogu donijeti odluku o starateljstvu koja poništava odbijanje.

Ako je odredište izvan Konvencije, ne postoji mehanizam povratka, što ima veliki utjecaj u slučaju preseljenja. Ako se bojite otmice, unaprijed zatražite od suda nalog kojim se zabranjuje odlazak i zahtijeva predaja pasoša. Naš članak o međunarodnoj otmici djece detaljnije opisuje postupak.

Šta se dešava sa alimentacijom kada se jedan roditelj preseli u inostranstvo?

Obaveza plaćanja se nastavlja. Unutar EU, odluke o alimentaciji se izvršavaju u drugoj državi članici prema Uredbi (EZ) br. 4/2009, u većini slučajeva bez posebnog postupka priznavanja; izvan EU Haška konvencija o alimentaciji iz 2007. godine igra sličnu ulogu.

Nacionalna agencija za naplatu alimentacije ( Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen , LBIO) može naplaćivati ​​alimentaciju od roditelja u inostranstvu putem ovih međunarodnih aranžmana. Dogovorite se o valuti i riziku deviznog kursa, o tome da li se godišnja holandska indeksacija i dalje primjenjuje nakon preseljenja i odvojite putne troškove od alimentacije. Selidba je promjena okolnosti, tako da bilo koji roditelj može zatražiti od suda da ponovo izračuna alimentaciju (Član 1:401 BW). Naš vodič za alimentaciju u Holandiji objašnjava izračun.

Koji sud odlučuje i po kojem zakonu?

U principu, sudovi zemlje u kojoj dijete uobičajeno živi odlučuju o nadležnosti, prebivalištu i kontaktima, u skladu s Bruxelles IIb protokolom unutar EU i Haškom konvencijom o zaštiti djece iz 1996. godine za mnoge druge zemlje. Uobičajeno prebivalište je mjesto gdje dijete zapravo ima središte svog života.

Nakon što se dijete zaista nastani u inostranstvu, holandski sud gubi nadležnost nad budućim sporovima o prebivalištu i kontaktima. Slučaj koji je već u toku u Holandiji u trenutku preseljenja u principu ostaje kod holandskog suda. Pribavite bilo koju holandsku odluku koja vam je potrebna prije polaska. Holandski sud primjenjuje holandsko pravo na roditeljsku odgovornost za dijete koje živi u Holandiji, ali izdržavanje, porijeklo i ime slijede svoja vlastita pravila o koliziji.

Šta biste trebali provjeriti kao roditelj koji želi da se preseli?

Pripremite selidbu kao da će je sudija pregledati, jer se to može dogoditi. Istražen plan s proračunatim troškovima nosi veću težinu od ideje.

• Da li drugi roditelj posjeduje ovlaštenja, provjerom registra ovlaštenja.
• Bez obzira da li imate pismenu, posebnu saglasnost ili trebate podnijeti zahtjev za zamjensku saglasnost prema članu 1:253a BW-a.
• Smještaj, škola, zdravstvena zaštita, prihodi i status boravka na odredištu.
• Konkretan kontakt prijedlog s prazničnim blokovima, rasporedom poziva i pravednom podjelom putnih troškova.
• Da li je odredište stranka Haške konvencije iz 1980. godine.
• Da revidirani plan roditeljstva potvrdi holandski sud prije vašeg odlaska.

Šta biste trebali provjeriti kao roditelj koji ostaje?

Vaš stav je često jači nego što se čini, ali samo ako djelujete rano i konstruktivno. Sudovi procjenjuju spremnost svakog roditelja na saradnju.

• Nemojte davati saglasnost neformalno ili korak po korak; pitajte za odredište, adresu, školu, datum i predloženi kontakt.
• Predložite detaljnu alternativu umjesto da je samo odbijete.
• Pobrinite se da probni period navede šta se dešava kada se završi.
• U slučaju straha od jednostranog odlaska, zatražite privremene mjere i nalog za izdavanje pasoša.
• Ako je dijete već odvedeno, kontaktirajte Centralni organ u roku od nekoliko dana: rok od jedne godine ne teče u vašu korist.

Kada kontakt pređe granicu, od roditelja s kojim dijete živi očekuje se da podstiče vezu s drugim roditeljem; obrazac frustriranog kontakta jedan je od najjačih osnova za promjenu dogovora suda. Naš članak o tome kada se dogovori o kontaktu s djetetom mogu ograničiti objašnjava taj test.

Šta možemo učiniti za vas prilikom selidbe vašeg djeteta u inostranstvo?

Naši stručnjaci za porodično pravo zastupaju i roditelje koji se sele i one koji ostaju u porodici; ako se ipak mora organizovati razdvajanje, pogledajte naš vodič za međunarodni razvod u Holandiji.

• Provjeravamo ko ima roditeljska prava i koji sud je nadležan.
• Izrađujemo pismenu saglasnost i međunarodni plan roditeljstva.
• Podnosimo ili se protivimo zahtjevu za zamjensku saglasnost prema članu 1:253a BW.
• Tražimo privremene mjere, uključujući zabranu izlaska i nalog za izdavanje pasoša.
• Organizujemo priznavanje holandske odluke u zemlji odredišta.
• U slučajevima otmice, sarađujemo sa Centralnim organom na postupku povratka u Hagu.

rezime

• U slučaju zajedničkog ovlaštenja, potrebna vam je pismena saglasnost drugog roditelja ili zamjenska saglasnost suda u skladu s članom 1:253a BW prije nego što se selite u inostranstvo s vašim djetetom.
• Sud procjenjuje sve okolnosti, stavljajući interese djeteta na prvo mjesto (ECLI:NL:HR:2008:BC5901); neophodnost, priprema i konkretan prijedlog za kontakt su najvažniji.
• Prepravite plan roditeljstva za novu situaciju, uključujući putovanja, troškove, kontakt, dokumente, izdržavanje, nadležnost i važeće pravo, te ga potvrdite od strane suda.
• Selidba bez pristanka ili naloga je nezakonito udaljenje: može dovesti do brzog postupka povratka u Hagu i krivične odgovornosti prema članu 279 Sr.
• Nadležnost slijedi uobičajeno boravište djeteta, stoga pribavite sve holandske naloge koji su vam potrebni prije preseljenja.

Često Postavljena Pitanja