Sve više poslodavaca traži Potvrdu o ponašanju (na holandskom: Verklaring Omtrent het Gedrag, ili VOG) prilikom prijave za posao ili tokom zaposlenja. Ovo postavlja pitanja, posebno ako ste ikada došli u kontakt s pravosudnim sistemom. Šta se nalazi u vašem kaznenom dosijeu? Može li poslodavac pitati o tome? I da li osuda automatski znači da nećete dobiti VOG?
U ovom blogu objašnjavamo šta je VOG, kako funkcioniše procjena i koja su vaša prava i obaveze kao podnosioca zahtjeva, zaposlenika ili poslodavca.
Šta je VOG (Potvrda o ponašanju)?
VOG je izjava kojom se potvrđuje da vaša sudska prošlost ne predstavlja prepreku za određenu poziciju, zadatak ili aktivnost. VOG izdaje isključivo Dienst Justis, u ime Ministarstva pravde i sigurnosti. Suštinsku procjenu vrši Centralno tijelo za potvrdu o ponašanju (COVOG). Pravna osnova je utvrđena u Zakonu o sudskim i krivičnim evidencijama (Wjsg), razrađenom u Pravilima politike VOG-NP-RP iz 2025. godine.
Važno je razumjeti razliku između VOG-a i kaznene evidencije. Termin "kaznena evidencija" odnosi se na sudsku dokumentaciju registriranu u Sistemu sudske dokumentacije (JDS). Ona može sadržavati ne samo osude, već i nagodbe, kaznene naloge, vansudske nagodbe, neriješene slučajeve i određene odbacivanja. Oslobađajuća presuda se ne računa. VOG ne daje uvid u ove podatke: ishod je jednostavno da li je VOG izdat ili ne u svrhu podnošenja zahtjeva.
Kriminalna prošlost stoga ne znači automatski da će VOG biti odbijen. Procjena je uvijek povezana s pozicijom ili aktivnostima za koje je VOG potreban.
Može li poslodavac tražiti VOG?
Za neke pozicije, VOG je zakonski obavezan, na primjer u dijelovima obrazovanja, brige o djeci, zdravstva i prijevoza putnika. I izvan tih sektora, poslodavac može zahtijevati VOG, na primjer kada radno mjesto uključuje odgovornost za novac, robu, povjerljive informacije ili ranjive osobe. Ponekad je to uređeno kolektivnim ugovorom o radu (CAO).
Poslodavac ne smije sam tražiti vašu sudsku dokumentaciju. Ti podaci nisu slobodno dostupni poslodavcima. VOG je upravo zamišljen kao ograničeni instrument provjere: poslodavac vidi samo ishod procjene, a ne i osnovne krivične informacije.
Za poslodavce, zahtjev za VOG mora odgovarati prirodi posla. VOG je prikladan samo u slučaju razumnog razloga vezanog za posao.
Da li je potrebno navesti kriminalni dosije prilikom prijave za posao?
Općenito, ne morate otkriti kriminalnu prošlost na vlastitu inicijativu. Stoga ne postoji opća obaveza prijavljivanja kao takve.
Ovo može biti drugačije za činjenice koje su očigledno relevantne za poziciju. Razmotrite finansijsku ulogu nakon osude za prevaru ili posao vozača nakon osude za vožnju pod utjecajem alkohola. Štaviše, ako poslodavac postavi ciljano pitanje relevantno za posao, morate na njega istinito odgovoriti.
Prikrivanje relevantnih informacija može kasnije uzrokovati probleme. U zavisnosti od okolnosti, to može imati posljedice po radni odnos. Pravilo za kandidate i zaposlenike: ne morate otkriti više nego što je potrebno, ali sve što otkrijete mora biti tačno.
Kako se prijavljujete za VOG?
Ne možete sami pokrenuti VOG aplikaciju. Poslodavac ili klijent preduzima prvi korak; nakon toga sami popunjavate aplikaciju, digitalno ili pismeno putem općine.
Za digitalnu prijavu dobit ćete e-poruku s kodom prijave. Prijavljujete se putem DigiD-a, provjeravate svoje podatke i plaćate putem iDEAL-a. U 2026. godini troškovi su 33.85 eura za digitalnu prijavu i 41.35 eura za pisanu prijavu putem općine. Za volontere koji rade s djecom ili ranjivim osobama, VOG može biti besplatan u okviru programa Free VOG.
Obično dobijete odgovor u roku od jedne do četiri sedmice; za složenu procjenu to može potrajati i do osam sedmica. Duže vrijeme obrade samo po sebi ne govori ništa o ishodu.
Kako Justis ocjenjuje VOG zahtjev?
Svako ko se ne pojavi u JDS-u dobija pozitivan VOG bez daljnjeg odlaganja. Tek kada postoje sudski podaci, slijedi suštinska procjena u tri koraka.
1. Period pregleda
Prvo, Justis određuje u kojem periodu se ispituje vaša sudska prošlost. Standardni period je četiri godine. Po pravilu, datum rješavanja je odlučujući (osuda, nalog o kažnjavanju, nagodba ili odbacivanje), a ne datum kada je prekršaj počinjen. Datum prekršaja može postati odlučujući ako je prošlo više od dvije godine između prekršaja i njegovog rješavanja.
2. Objektivni kriterij
Zatim se, na osnovu profila provjere, procjenjuje da li bi utvrđene činjenice, ako bi se ponovile, predstavljale prepreku za poziciju. Pitanje je da li vrsta prekršaja odgovara riziku pozicije, a ne ličnoj vjerovatnoći ponavljanja. Saobraćajni prekršaj može biti relevantan za posao vozača, ali ne i za administrativnu ulogu. S druge strane, imovinski prekršaj ima veliku težinu za poziciju sa finansijskom odgovornošću.
3. Subjektivni kriterij
Ako prekršaj objektivno predstavlja prepreku, slijedi vaganje interesa: da li vaš interes u VOG-u nadmašuje rizik za društvo? Pri tome, Justis, između ostalog, razmatra:
- prije koliko vremena se prekršaj dogodio;
- priroda i ozbiljnost prekršaja;
- koliko često ste bili u kontaktu sa pravosudnim sistemom;
- vaše godine u vrijeme počinjenja prekršaja;
- vaše ponašanje i razvoj od tada;
- interes koji imate za izdavanje VOG-a.
Upravo u ovoj fazi može se ispostaviti da VOG ipak mora biti izdat uprkos ranijim sudskim činjenicama.
Pregled perioda pregleda
- Standardno: 4 godine.
- Mladi: 2 godine, ako je krivično djelo počinjeno prije 23. godine života - osim u slučaju teškog nasilnog krivičnog djela (za koje je predviđena kazna zatvora duža od 6 godina) ili seksualnog delikta.
- Pozicije sa visokim zahtjevima za integritet (kao što su advokati, istražitelji, političari i sudski tumači): 10 godina.
- Rad s djecom, u kombinaciji s ranijom osudom za krivično djelo protiv djeteta: do 20 godina.
- Seksualni i teroristički prekršaji: neograničeno. Ove činjenice se uvijek uzimaju u obzir, bez obzira koliko davno su se dogodile.
Za ove ozbiljnije kategorije - rad s djecom, pozicije od povjerenja, visoki zahtjevi za integritetom i seksualna ili teška nasilna krivična djela - vjerovatnoća odbijanja je veća. Međutim, čak i tada, prilagođeni pristup ostaje početna tačka: on se uvijek odnosi na kombinaciju vrste krivičnog djela, pozicije i vaših ličnih okolnosti.
VOG je odbio: šta se može učiniti?
Namjerno ili konačno odbijanje ne znači da vam više nema opcija. Možete ga osporiti i u svakoj fazi možete iznijeti svoje interese.
Obično prvo dobijete obavijest o namjeri odbijanja. Možete podnijeti pisani odgovor (zienswijze) na nju u roku od dvije sedmice. Ovo je važan trenutak: do tada je Justis uglavnom testirao prema objektivnom kriteriju, a na vama je da skrenete pažnju na lične okolnosti (subjektivni kriterij). Razmotrite:
- vrijeme koje je proteklo od prekršaja;
- pozitivni pomaci u poslu i privatnom životu;
- tretman ili vođenje;
- odsustvo novih incidenata;
- važnost pozicije za vaše prihode ili reintegraciju.
Ako VOG i dalje bude odbijen, možete podnijeti prigovor u roku od šest sedmica. Ako prigovor nije uspješan, otvorena je žalba upravnom sudu u roku od šest sedmica. Budući da su rokovi kratki, a obrazloženje odlučujuće, mudro je pravovremeno potražiti pravni savjet.
VOG tokom tekućeg zaposlenja
Dozvoljeni unos imovine (VOG) može se primijeniti i tokom postojećeg ugovora o radu, na primjer u slučaju promjene radnog mjesta ili zato što se obaveza VOG-a primjenjuje na određenu ulogu.
Ako je VOG zaista potreban za poziciju, a nije izdat, to može imati posljedice po radni odnos. Međutim, to ne znači automatski da je otkaz opravdan. Relevantni faktori uključuju:
- da li je VOG zaista neophodan za tu poziciju;
- da li je poslodavac postupio pravovremeno i pažljivo;
- da li je moguća preraspodela;
- koja interesovanja zaposlenika imaju.
I za poslodavce i za zaposlenike, ovo je stvar prilagođene procjene. Pažljivo odmjeravanje interesa i pravni savjet su tada važni.
zaključak
Krivični dosije ne znači automatski da nećete dobiti VOG (Volia Guarantee of Guardian). Procjena je uvijek usmjerena na posao i vrti se oko toga da li vaša sudska prošlost predstavlja relevantan rizik za posao za koji se traži VOG. Vaše lične okolnosti se također uzimaju u obzir.
Za kandidate i zaposlenike, važno je da poslodavac ne smije jednostavno tražiti pristup kriminalnim podacima, već u mnogim slučajevima može zahtijevati i VOG (Dobrovoljnog inspektora). Za poslodavce, VOG zahtjev mora dobro odgovarati poziciji i mora se pažljivo primjenjivati.
Da li se suočavate sa namjernim odbijanjem, odbijenom prijavom ili imate pitanja o posljedicama po ugovor o radu? Onda potražite savjet na vrijeme - upravo zato što su rokovi kratki, a dobro obrazloženje u ranoj fazi može napraviti razliku. Specijalisti za radno i krivično pravo Law & More drago mi je da razmišljam zajedno s vama.
Često postavljana pitanja o VOG-u
Hoću li dobiti VOG ako imam kriminalni dosije?
Ne nužno odbijeno. Justis uvijek procjenjuje da li je vaša sudska prošlost relevantna za određenu poziciju. Mnogi ljudi sa kriminalnim dosijeom jednostavno dobiju VOG, posebno ako su činjenice stare ili nemaju nikakve veze sa pozicijom.
Koliko košta VOG i koliko dugo traje?
U 2026. godini digitalna prijava košta 33.85 eura, a pisana prijava putem općine košta 41.35 eura. Za volontere koji rade s djecom ili ranjivim osobama, VOG može biti besplatan. Obično dobijete odgovor u roku od jedne do četiri sedmice; ako je potrebna daljnja istraga, to može potrajati i do osam sedmica.
Koliko daleko Justis gleda u moju prošlost?
Standardni period provjere je četiri godine. Za mlade osobe koje su počinile krivično djelo prije 23. godine, često se primjenjuje dvije godine. Za pozicije s visokim zahtjevima za integritet primjenjuje se deset godina, a za seksualna ili teroristička krivična djela period je neograničen.
Može li moj poslodavac tražiti moju kaznenu evidenciju?
Ne. Vaša sudska dokumentacija nije slobodno dostupna poslodavcima. Poslodavac vas može tražiti VOG, ali vidi samo rezultat, a ne i temeljne podatke.
Da li moram otkriti svoj kriminalni dosije prilikom prijave za posao?
Ne postoji opšta obaveza da otkrijete kriminalnu prošlost na vlastitu inicijativu. Za činjenice koje su očigledno relevantne za poziciju ili ako poslodavac o tome posebno pita, morate odgovoriti istinito.
Da li se računa odbacivanje ili oslobađajuća presuda?
Oslobađajuća presuda se ne računa. Određena odbacivanja, nagodbe, kazneni nalozi i vansudske nagodbe mogu se uzeti u obzir, ovisno o njihovoj prirodi.
Moj VOG je odbijen - mogu li išta učiniti povodom toga?
Da. Obično prvo dobijete namjeru odbijanja, na koju možete podnijeti pisani odgovor u roku od dvije sedmice. Ako VOG i tada bude odbijen, možete podnijeti prigovor u roku od šest sedmica, a nakon toga eventualno uložiti žalbu upravnom sudu u roku od šest sedmica.
Može li odbijeni VOG dovesti do otkaza?
Ne automatski. Ako je VOG zaista uslov za posao i nije izdat, to može imati posljedice po radni odnos, ali to zavisi, između ostalog, od potrebe za VOG-om, mogućnosti preraspodjele i pažnje koju je poslodavac posvetio.
