Slanje radnika u Holandiju: Objašnjenje obaveza prema WagwEU-u

Strani poslodavac koji privremeno upućuje radnike u Holandiju mora se pridržavati Zakona o radnim uslovima u EU (Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie, WagwEU): obavijestiti o upućivanju prije početka rada, primijeniti osnovne holandske uslove rada, čuvati dokumente na radnom mjestu i imenovati kontakt osobu. Holandski klijent ima vlastitu dužnost da provjeri obavještenje, a oboje mogu biti kažnjeni od strane Holandske uprave za rad (Nederlandse Arbeidsinspectie).

Ovaj članak se posebno bavi postavljanjem radnika na posao. Koji zakon općenito reguliše prekogranični ugovor obrađen je u našem članku o radu preko granica u digitalnom svijetu ; sastavljanje ugovora obrađeno je u našem vodiču za ugovore o radu za međunarodne radnike.

Šta se računa kao objava?

Raspoređivanje radnika postoji kada poslodavac sa sjedištem u drugoj državi EU ili EGP ili Švicarskoj privremeno pošalje zaposlenika na rad u Nizozemsku, dok se zaposlenje kod tog poslodavca nastavlja. Direktiva EU o raspoređivanju radnika pokriva tri situacije.

• Usluga izvršena po ugovoru sa holandskim klijentom.
• Privremeni radni odnos unutar grupe kompanija.
• Zapošljavanje radnika od strane agencije za privremeno zapošljavanje holandskom korisniku.

Samozaposlene osobe koje pružaju usluge u određenim sektorima također moraju obavijestiti. Zaposlenik koji premjesti svoje uobičajeno mjesto rada u Nizozemsku ne smatra se upućenim na rad; holandsko radno pravo tada slijedi uobičajena pravila primjenjivog prava. Radnik na daljinu u inostranstvu za holandskog poslodavca također nije upućen na rad. Naš pregled prekograničnih pravnih pitanja objašnjava kako ova pitanja međusobno djeluju.

Šta strani poslodavac treba da uradi?

Poslodavac (pružalac usluga) mora obavijestiti o upućivanju prije početka rada i držati određene dokumente dostupne na radnom mjestu. Dužnosti su utvrđene u članovima 7-9 WagwEU.

Obavijestite prije početka rada

Prema članu 8(1) WagwEU, obavještenje se vrši elektronskim putem putem online portala za prijavljivanje (meldloket) prije početka rada. U njemu se navode poslodavac, holandski klijent i radnici, kontakt osoba, priroda i očekivano trajanje rada, adresa radnog mjesta i status socijalnog osiguranja.

Poslodavac mora dati holandskom klijentu kopiju obavještenja prije početka rada (Član 8(2) WagwEU). Raspoređivanje bez obavještenja samo po sebi predstavlja kršenje zakona, čak i ako je plata ispravna.

Čuvajte dokumente na radnom mjestu i odredite kontakt osobu

Prema članu 9 WagwEU, ovi dokumenti moraju biti dostupni u papirnom ili elektronskom obliku na radnom mjestu tokom upućivanja na posao: platne liste, ugovor o radu ili ekvivalentan dokument, evidencija o odrađenom vremenu, dokaz o doprinosima za socijalno osiguranje (obično potvrda A1) i dokaz o isplaćenoj plati.

Nakon što je radnik raspoređen, poslodavac mora dostaviti ove dokumente inspektorima na zahtjev u razumnom roku (Član 9(3) WagwEU). Prema Članu 7 WagwEU, poslodavac određuje kontakt osobu koja je dostupna vlastima u Nizozemskoj.

Šta holandski klijent mora uraditi?

Holandski klijent (primalac usluge) mora provjeriti kopiju obavještenja. Ako je netačna ili nedostaje, klijent to mora prijaviti nadležnim organima najkasnije pet radnih dana nakon početka radova (Član 8(3) WagwEU).

Klijent može biti kažnjen novčanom kaznom ako to ne učini. U praksi, ugovor bi trebao obavezati dobavljača da obavijesti, da dostavi referencu obavijesti prije mobilizacije i da prijavi promjene. Uslovljavanje plaćanja tim dokazom funkcioniše bolje nego garancija uopšteno.

Koji se holandski uslovi rada primjenjuju?

Ugovor zadržava pravo zemlje porijekla, ali prema članu 2(1) WagwEU, bez obzira na to, primjenjuje se osnovna holandska pravila. To uključuje holandsku zakonsku minimalnu platu, lančanu odgovornost za plate u članovima 7:616a-616f holandskog Građanskog zakonika (BW), godišnji odmor i odsustvo prema Knjizi 7 BW i obavezu poslodavca u pogledu sigurnosti na radu u članu 7:658 BW.

Primjenjuju se i holandski propisi o radnom vremenu (Arbeidstijdenwet), zdravlju i sigurnosti (Arbowet) i jednakom tretmanu. Ako je kolektivni ugovor o radu (cao) proglašen opće obavezujućim za sektor, primjenjuju se i njegove odredbe o plaćama i naknadama. Strani poslodavci često ovo propuste i tretiraju zakonsku minimalnu platu kao gornju granicu.

Plata uključuje sve obavezne elemente, uključujući naknade za premještaj. Naknade za putovanje, hranu i smještaj ne računaju se kao plata.

Šta se mijenja nakon dvanaest mjeseci?

Od trinaestog mjeseca primjenjuju se gotovo svi holandski zakonski uslovi rada (Član 2(2) WagwEU). Izuzeci su pravila o zaključenju i raskidu ugovora, klauzule o zabrani konkurencije i dodatne penzije.

Poslodavac može produžiti dvanaest mjeseci na osamnaest obrazloženom obavijesti u posljednja tri mjeseca od prvih dvanaest (Član 2(3) WagwEU). Ako izaslanog radnika zamijeni drugi radnik koji obavlja isti posao na istom mjestu, periodi se zbrajaju (Član 2(4) WagwEU).

Koja dodatna pravila se primjenjuju na agencijski rad?

Kada se slanje radnika sastoji od zapošljavanja, primjenjuje se i Zakon o zapošljavanju osoblja putem posrednika (Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs, Waadi). Prema članu 7a Waadi, samo preduzeće registrovano u holandskom trgovačkom registru kao pružalac usluga može zapošljavati radnike u Holandiji, a poslodavac ne može koristiti neregistrovanog pružaoca usluga.

Prema članu 8. Waadi zakona, agencijski radnik ima pravo na barem istu platu i druge uslove kao i zaposleni na istim ili ekvivalentnim pozicijama kod poslodavca. Ovo se odnosi i na strane agencije i na holandske.

Zakon o prijemu pružatelja usluga radne snage (Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten, Wtta) mijenja Waadi i uvodi obavezan prijem. Pravila prijema stupaju na snagu 1. januara 2027. (Stb. 2026, 159). Postojeći pružatelji usluga koji su se registrirali kod Nizozemske agencije za tržište rada (NAU) između 1. novembra i 31. decembra 2026., a zatim podnesu zahtjev za prijem između 1. maja i 30. juna 2027. mogu nastaviti pružati radnike dok se njihov zahtjev ocjenjuje; zabrana pružanja ili zapošljavanja radnika bez prijema primjenjuje se od 1. januara 2028. Zabrana zapošljavanja od pružatelja usluga koji nisu primljeni stupa na snagu kasnijeg datuma određenog uredbom. Provjerite sada hoće li se vaši pružatelji usluga prijaviti.

Koji se sistem socijalnog osiguranja primjenjuje?

Socijalno osiguranje slijedi pravila koordinacije EU, a ne WagwEU. Osnovno pravilo je osiguranje u zemlji u kojoj se posao obavlja, ali radnik na radu može ostati osiguran u državi pošiljatelja ograničeni period.

Taj izuzetak zahtijeva da poslodavac obično obavlja značajne aktivnosti u državi pošiljatelja i da radnik ne zamjenjuje drugog izaslanog radnika. Potvrda A1 dokazuje koji se sistem primjenjuje. Zatražite je od nadležne institucije države pošiljatelja prije početka rada i sačuvajte kopiju na holandskom radnom mjestu. Bez nje, holandske vlasti mogu tretirati radnika kao osiguranog u Holandiji.

Šta je sa porezom na platu i imigracijom?

Porez na platu obračunava se u skladu s važećim poreskim ugovorom, a ne s pravilima o premeštanju na drugi radni odnos. Mi ne savjetujemo o porezima; sarađujemo s vašim poreskim savjetnikom o posljedicama iz oblasti radnog prava. Vodite svakodnevnu evidenciju o tome gdje je svaki radnik radio.

Državljanima EU, EGP i Švicarske nije potrebna radna dozvola. Državljanin države koja nije članica EU, a legalno ga je zaposlio poslodavac u drugoj državi članici, u principu može biti upućen na rad na osnovu obavještenja umjesto holandske radne dozvole, ako pravo boravka i rada u državi pošiljatelja važi za cijeli period. U suprotnom, holandski klijent rizikuje i kaznu prema Zakonu o zapošljavanju stranaca (Wet arbeid vreemdelingen). Pogledajte naš članak o obavezama poslodavaca prema holandskom zakonu.

Koje su posljedice nepoštovanja?

Holandska uprava za rad provodi WagwEU, Waadi, Zakon o radnom vremenu, Zakon o uslovima rada i pravila o minimalnoj plati. Može izreći administrativne kazne bez odlaska na sud.

Kazne su utvrđene pravilima politike, kao što je Beleidsregel boeteoplegging WagwEU 2020, i primjenjuju se po radniku i po prekršaju. Postoji i građanska odgovornost: prema članovima 7:616a-616f BW, poslodavac i njegov klijent su solidarno odgovorni za plate koje se duguju radniku. Klijent se može braniti dokazivanjem da nije kriv, na primjer putem provjerenih obavještenja, ugovornih uslova i periodičnih provjera. Opšta pravila holandskog radnog prava i dalje se primjenjuju.

Šta ako pošaljete radnike izvan Holandije?

Režim je recipročan. Holandski poslodavac koji upućuje osoblje u drugu državu članicu mora se prijaviti u sistemu države domaćina, primijeniti njene osnovne uslove i čuvati potrebnu dokumentaciju.

Prema Članu 3(2) WagwEU, holandski poslodavac mora obavijestiti zaposlenika prije odlaska o plaći prema zakonu države domaćina, dodacima za knjiženje i pravilima o troškovima. Holandski zakon i dalje reguliše ugovor, ali se donja granica države domaćina primjenjuje iznad, a nakon dvanaest mjeseci gotovo puni režim države domaćina. Naš pregled holandskog radnog prava postavlja domaću osnovu.

Šta trebate provjeriti kao strani poslodavac?

• Da li se radi o stvarnom radnom mjestu ili se uobičajeno mjesto rada radnika preselilo u Holandiju?
• Da li je obavještenje izvršeno prije početka radova i da li je klijent primio kopiju (Član 8 WagwEU)?
• Da li se primjenjuje opšte obavezujući ugovor o radu i koja platna skala odgovara poslu?
• Da li su platne liste, ugovori, evidencije o radnom vremenu, A1 certifikati i dokaz o plaćanju dostupni na radnom mjestu (Član 9 WagwEU)?
• Jeste li imenovali kontakt osobu u Holandiji (Član 7 WagwEU)?
• Da li se dvanaestomjesečni rok evidentira u dnevniku, sa obrazloženjem ako se produži na osamnaest mjeseci?

Šta biste trebali provjeriti kao holandski klijent?

• Jeste li primili kopiju obavještenja i je li ona tačna? Prijavite greške u roku od pet radnih dana (Član 8(3) WagwEU).
• Da li je agencijski pružatelj usluga registrovan u trgovačkom registru (Član 7a Waadi) i da li će se prijaviti za prijem u Wtta?
• Da li ugovor obavezuje dobavljača da vas obavijesti, da se pridržava uslova iz ugovora i da vam omogući pristup platnim listama i evidenciji o radnom vremenu?
• Da li radnici izvan EU imaju važeća prava boravka i rada u državi pošiljatelja?
• Možete li pokazati da ste poduzeli adekvatne mjere protiv nedovoljne uplate prema članovima 7:616a-616f BW?

Šta možemo učiniti za vas u vezi sa slanjem radnika?

Naši advokati za radno pravo savjetuju strane poslodavce i holandske klijente.

• Provjeravamo da li se vaš aranžman smatra objavljivanjem i koje se obaveze primjenjuju.
• Mi određujemo primjenjive opće obavezujuće uslove rada i platnu skalu.
• Izrađujemo ugovorne klauzule o obavještavanju, provjeri i odgovornosti u lancu.
• Izrađujemo pisma o premještaju i ugovore o premještaju za osoblje koje je poslano u inostranstvo.
• Pripremamo vas za inspekciju i prigovaramo na kaznu od strane Agencije za rad.

rezime

• Raspoređivanje u Holandiju mora se prijaviti prije početka rada (Član 8 WagwEU).
• Holandski klijent mora provjeriti obavještenje i prijaviti greške u roku od pet radnih dana.
• Osnovni holandski uslovi primjenjuju se od prvog dana, uključujući opšte obavezujuće cao pay uslove; nakon dvanaest (ili osamnaest) mjeseci primjenjuju se gotovo svi holandski uslovi.
• Agencijski rad također spada pod Waadi; Pravila za prijem u Wtta stupaju na snagu 1. januara 2027.
• Poslodavac i klijent su zajednički odgovorni za neisplaćene plate prema članovima 7:616a-616f BW.

Često Postavljena Pitanja