Krivična djela vezana za droge u Holandiji: hapšenje, krivično gonjenje i odbrana

Ukratko: prekršaji vezani za droge u Holandiji procesuiraju se prema Zakonu o opijumu (Opiumwet), koji supstance dijeli na Listu I (teške droge) i Listu II (lake droge). Upotreba droge sama po sebi nije krivično djelo; posjedovanje, proizvodnja, prodaja, transport, uvoz i izvoz jesu. Politika tolerancije poznata kao gedoogbeleid je politika krivičnog gonjenja, a ne zakonsko pravo. Nakon hapšenja, policija vas može zadržati devet sati, a zatim i do dva puta po tri dana u policijskom pritvoru prije nego što sudija pregleda slučaj.

Krivično gonjenje za prekršaje vezane za drogu u Holandiji zasniva se istovremeno na dva seta pravila: Zakonu o opijumu, koji propisuje šta je zabranjeno i koliko se kažnjava, i Zakoniku o krivičnom postupku (Wetboek van Strafvordering), koji reguliše hapšenje, rokove pritvora i suđenje. Ono za šta ste optuženi zavisi od supstance, količine i onoga što spis kaže o vašoj ulozi. Politika tolerancije ne odlučuje o tom pitanju; ona obavezuje samo Javno tužilaštvo i može biti poništena.

Šta Zakon o opijumu zapravo zabranjuje

Zakon funkcionira s dvije priložene liste. Lista I sadrži supstance koje zakonodavac smatra onima koje nose neprihvatljiv rizik, među kojima su kokain, heroin, MDMA, amfetamin i LSD. Lista II sadrži proizvode od kanabisa i niz sedativa. Član 2. navodi zabranjene radnje za Listu I, a član 3. čini isto za Listu II, u gotovo identičnoj formulaciji: priprema, prerada, prodaja, isporuka, snabdijevanje, transport, proizvodnja, uvoz, izvoz i jednostavno posjedovanje supstance. Posljednja, aanwezig hebben, je optužba koja se pokreće u većini slučajeva i ne zahtijeva vlasništvo.

Sama upotreba je namjerno izostavljena iz Zakona, jer holandska politika tretira problematičnu upotrebu prvenstveno kao pitanje javnog zdravlja. To ne znači da je korisnik izvan dosega krivičnog zakona, budući da korisnik gotovo uvijek ima supstancu kod sebe i njeno posjedovanje je krivično djelo. Politika tolerancije smanjuje taj jaz za male količine lakih droga, ali se nalazi u smjernicama za krivično gonjenje (Aanwijzing Opiumwet) umjesto u zakonu, i primjenjuje se strože u nekim regijama nego u drugim. Naš vodič kroz holandsko zakonodavstvo o drogama u potpunosti navodi liste i politiku, članak o posjedovanju droga i stvarnosti iza politike tolerancije objašnjava gdje je zaista granica između tolerisanog i krivično gonjenog, a uzgoj kanabisa i krivično pravo se bave uzgojem.

Kako su kazne strukturirane

Dvije liste imaju drastično različite gornje granice kazne. Za supstance s Liste I, namjerno posjedovanje nosi maksimalnu kaznu od šest godina zatvora, namjerna proizvodnja, prodaja, isporuka, snabdijevanje ili transport maksimalno osam godina, a uvoz ili izvoz maksimalno dvanaest godina. U slučajevima kada je količina mala i očigledno namijenjena za ličnu upotrebu, Zakon dozvoljava mnogo nižu maksimalnu kaznu od jedne godine. Za Listu II gornje granice su ponovo niže: dvije godine za obično namjerno krivično djelo, četiri godine za uvoz ili izvoz i šest godina kada se uzgoj ili trgovina odvija u obavljanju profesije ili poslovanja ili se odnosi na veliku količinu. Verzije bez namjernog posjedovanja nose samo kratkotrajni pritvor (hechtenis) ili novčanu kaznu.

Član 10a Zakona pomjera krivičnu odgovornost unaprijed kažnjavajući pripremne radnje usmjerene na teža krivična djela s Liste I, s maksimalnim zatvorom od šest godina. Ta odredba je važnija češće nego što ljudi očekuju, jer omogućava krivično gonjenje tamo gdje sama supstanca nikada nije pronađena. Većina krivičnih djela iz Zakona o opijumu također nosi novčanu kaznu pete kategorije; iznosi vezani za kategorije novčanih kazni utvrđeni su Krivičnim zakonikom i periodično se prilagođavaju naredbom vijeća, tako da trenutnu cifru uvijek treba provjeravati, a ne pretpostavljati. Nijedan od ovih maksimuma nisu tarife. To su gornje granice, a ono što sud zapravo nameće slijedi orijentacijske tačke za izricanje kazni koje koristi pravosuđe i lične okolnosti optuženog, kao što objašnjavamo u našem članku o tome kako funkcioniše holandsko izricanje kazni.

Od hapšenja do prvog saslušanja: rokovi koji su važni

Nakon hapšenja, policija vas može zadržati radi istrage maksimalno devet sati, a sati između ponoći i devet sati ujutro se ne računaju u taj period. Ako je potrebno više vremena, pomoćnik javnog tužioca može odrediti policijski pritvor (inverzekeringstelling) u trajanju od tri dana, koji javni tužilac može jednom produžiti za dodatna tri dana. Morate biti izvedeni pred istražnog sudiju (rechter-commissaris) najkasnije tri dana i osamnaest sati nakon hapšenja. Taj sudija provjerava da li su hapšenje i pritvor bili zakoniti i može narediti vaše trenutno puštanje na slobodu.

Ako se slučaj nastavi, istražni sudija može odrediti pritvor (upozorenje) u trajanju od četrnaest dana, nakon čega sud prvog stepena može odrediti produženje pritvora (gevangenhouding) u trajanju od devedeset dana. To daje ukupno otprilike stotinu dana prije nego što se slučaj mora iznijeti pred sud, često prvo kao proceduralno ročište dok je istraga još u toku. Pritvor prije suđenja nije dostupan u svakom slučaju: za njega je potreban prekršaj za koji je zakonski propisana maksimalna kazna od četiri godine ili više, ili jedno od posebno navedenih prekršaja, te zakonski osnov kao što je rizik od bjekstva, rizik od ponovnog počinjenja krivičnog djela, težina krivičnog djela ili interesi istrage. I osnov i neophodnost mogu se osporiti na svakom ročištu.

Vaša prava na policijskom intervjuu

Imate pravo da se konsultujete s advokatom prije prvog policijskog intervjua i da vam advokat bude prisutan tokom njega; od 1. marta 2017. godine to pravo je upisano u sam Zakonik o krivičnom postupku. Ako ste pritvoreni u policiji, automatski vam se dodjeljuje dežurni advokat i slobodni ste da ga zamijenite advokatom po svom izboru. Imate pravo da šutnite, a službenik koji vas intervjuiše mora vas upozoriti prije početka ispitivanja. Ako holandski nije vaš jezik, mora se obezbijediti prevodilac o trošku države.

Ništa od ovoga nije formalnost u slučajevima Zakona o opijumu. Ovi dosijei se vrlo često ne odnose na supstancu, koja rijetko bude sporna nakon analize, već na ono što je osumnjičeni rekao u prvim satima o paketu, vozilu, skladišnoj jedinici ili setu ključeva. Objašnjenje dato bez savjeta, prije nego što je dosije pregledan, teško je kasnije vratiti. Također ne postoji opšta obaveza davanja pristupnog koda za vaš telefon. Naši članci o tome kada ste formalno osumnjičeni i kada vam je potreban advokat za krivičnu odbranu detaljnije se bave ovim pitanjem.

Kako se slučaj rješava: odbacivanjem, nalogom za kažnjavanje ili pozivom na sud

Ne završava svaki predmet Zakona o opijumu pred sudijom. Javni tužilac može odustati od slučaja, bilo zato što dokazi ne stoje (tehničko odbacivanje) ili iz političkih razloga, ponekad postavljajući uslove. Za prekršaje koji nose zakonski maksimum do šest godina, tužilac također može izdati nalog za kažnjavanje (strafbeschikking), izričući novčanu kaznu, rad u korist općeg interesa ili diskvalifikaciju bez učešća sudije. Nalog za kažnjavanje je utvrđivanje krivice i registruje se u sistemu sudske dokumentacije, zbog čega je prihvatanje naloga iz praktičnih razloga često pogrešan potez. Imate četrnaest dana da podnesete prigovor (verzet), što slučaj ipak šalje sudu.

Ako slijedi poziv, usmjeravanje zavisi od težine optužbe. Jedan sudija (politierechter) saslušava lakše slučajeve i ne može izreći više od jedne godine zatvora; teži slučajevi u vezi sa Zakonom o opijumu idu pred vijeće od tri sudije. Žalba na presudu mora se podnijeti u roku od četrnaest dana, a kasaciona žalba Vrhovnom sudu u roku od četrnaest dana od presude po žalbi. Ti rokovi su kratki i strogi.

Gdje počinje odbrana u slučaju Zakona o opijumu

Ozbiljna odbrana počinje sa spisom, a ne sa supstancom. Ponavljaju se tri pitanja. Prvo je da li je pretres bio zakonit: član 9. Zakona o opijumu daje određenim istražiteljima vlastita ovlaštenja za ulazak i pretres, ali ta ovlaštenja su ograničena, a da li je postojala razumna sumnja u trenutku zaustavljanja je činjenično pitanje koje sud može preispitati. Drugo je da li je supstanca ono što optužba navodi i da li je lanac od zapljene do laboratorijskog izvještaja netaknut, jer i količina i sastav pokreću optužbu i kaznu. Treće je znanje i kontrola: aanwezig hebben zahtijeva određenu mjeru svijesti i ovlaštenja raspolaganja, što je upravo ono što je u pitanju kada se nešto pronađe u zajedničkom automobilu, podstanarskoj sobi ili paketu adresiranom na nekog drugog.

U slučajevima kada se utvrdi proceduralni nedostatak u preliminarnoj istrazi, član 359a Zakona o krivičnom postupku omogućava sudu da na njega pripiše posljedice, od smanjenja kazne putem isključenja inkriminisanih dokaza do, u najekstremnijem slučaju, proglašenja optužbe neprihvatljivom. Vrhovni sud postavlja zahtjevan prag: odbrana mora identificirati nedostatak, interes koji je oštećen i pretrpljenu štetu, i to mora učiniti na najranijem ročištu, a ne u završnoj riječi. Sve veći udio dokaza iz Zakona o opijumu sada dolazi iz presretnutih komunikacija i podataka prikupljenih u inostranstvu iz šifriranih servisa za razmjenu poruka, a i zakonitost dobijanja tog materijala i njegova pouzdanost su stvarne tačke spora, ali se moraju raspravljati na osnovu konkretnog predmeta.

Šta slijedi nakon osude, a šta ide uz nju

Kazna rijetko predstavlja cjelokupnu sliku. Tužilac može podnijeti zaseban zahtjev za oduzimanje imovine prema članu 36e Krivičnog zakona kako bi povratio procijenjeni prihod od krivičnog djela; taj zahtjev se razmatra u vlastitom postupku, sa vlastitim dokaznim standardom, i u praksi prisiljava optuženog da odgovara za imovinu i novčane tokove. Oduzeti predmeti, uključujući vozila, telefone i novac, mogu se oduzeti ili povući iz opticaja. Osuda se evidentira u sudskom sistemu dokumentacije, s posljedicama za potvrdu o ponašanju, kao što smo naveli u našem članku o VOG-u za međunarodne državljane , za pravo boravka u zemlji, o čemu se raspravlja u krivičnoj presudi i vašoj dozvoli boravka , te, kada je u pitanju vožnja, za vašu vozačku dozvolu, što obrađujemo u odjeljku o drogama i vožnji.

Uz krivični postupak, često se paralelno odvija i administrativni postupak. Prema članu 13b Zakona o opijumu, gradonačelnik može narediti zatvaranje kuće ili poslovnog prostora u kojem je pronađena droga namijenjena za dilanje, a ta ovlast ne ovisi o osuđujućoj presudi ili čak o krivičnom gonjenju. Nalog za zatvaranje je administrativna odluka prema Zakonu o općem upravnom pravu (Awb), što znači da se mora osporiti u zasebnom postupku, podnošenjem prigovora u roku od šest sedmica. Stanari riskiraju gubitak ugovora o zakupu povrh zatvaranja, tako da se oba postupka moraju rješavati zajedno, a ne jedan za drugim.

Šta učiniti ako ste osumnjičeni

Najkorisnija stvar koju možete učiniti na početku jeste da kažete da želite advokata i da sačekate dok ne razgovarate s jednim. Osim toga, zapišite vrijeme hapšenja, pretresa i svakog intervjua čim budete u mogućnosti, sačuvajte pismenu obavijest o oduzimanju imovine koju dobijete za sve što vam je oduzeto i pretpostavite da telefonski pozivi upućeni iz pritvora nisu privatni. Zamolite svog advokata da zatraži spis predmeta i, u slučaju da istraga nije potpuna, da blagovremeno podnese istražne zahtjeve istražnom sudiji, jer je mnogo vjerovatnije da će zahtjev podnesen neposredno prije saslušanja biti odbijen. Ako ne možete platiti privatno, advokat vam se dodjeljuje u fazi pritvora bez ikakvih troškova za vas, a subvencionirano zastupanje dostupno je putem Odbora za pravnu pomoć; naš članak o tome koliko košta advokat za krivično pravo u Holandiji objašnjava kako to funkcioniše.

Često Postavljena Pitanja

Law & More Brani klijente u slučajevima vezanim za Zakon o opijumu od prvog policijskog intervjua do žalbe, te se bavi zahtjevom za oduzimanje imovine i gradonačelnikovom naredbom o zatvaranju imovine. Ako ste uhapšeni, pozvani na sud ili vam je ponuđena kazna, kontaktirajte naš tim za krivično pravo in Eindhoven or Amsterdam tako da se dosije može pregledati prije nego što se zauzme bilo kakav stav.