Poslodavac se ne pridržava kolektivnog ugovora o radu: vaše mogućnosti

Ako se vaš poslodavac ne pridržava kolektivnog ugovora o radu (collectieve arbeidsovereenkomst, CAO) koji ga obavezuje, možete tražiti ono što vam ugovor daje, s retroaktivnim učinkom. Odredba u vašem ugovoru o radu koja je u suprotnosti s važećim kolektivnim ugovorom ništavna je prema članu 12. Zakona o kolektivnim ugovorima, a umjesto nje se primjenjuje odredba kolektivnog ugovora. Zahtjevi za neisplaćene plate i naknade obično se mogu podnijeti okružnom sudu za pet godina unazad.

Ovaj članak objašnjava kada je poslodavac zapravo obavezan, šta se dešava sa aranžmanima koji potkopavaju kolektivni ugovor, šta možete tražiti i u kom roku, šta sindikati i stranke kolektivnog ugovora mogu učiniti što vi ne možete, i gdje se uklapa Holandska agencija za rad. Namijenjen je zaposlenima koji sumnjaju da su nedovoljno plaćeni i poslodavcima koji žele znati kojoj su izloženosti izloženi.

Kada je poslodavac obavezan kolektivnim ugovorom o radu?

Postoje tri puta, a oni imaju različite posljedice. Prvi je članstvo: poslodavac koji pripada organizaciji poslodavaca koja je zaključila sporazum obavezan je njime, kao i zaposlenik koji je član jednog od uključenih sindikata. Drugi je opšta obavezujuća izjava (algemeenverbindendverklaring), kojom ministar socijalnih poslova i zapošljavanja proširuje odredbe sektorskog sporazuma na svakog poslodavca i zaposlenika u tom sektoru, bez obzira na to da li su članovi nečega ili ne. Treći je ugovorni: mnogi ugovori o radu sadrže klauzulu o osnivanju (incorporatiebeding) kojom se proglašava primjenjivim imenovani kolektivni ugovor, što obavezuje poslodavca čak i kada nijedan od prva dva puta ne obavezuje.

Polazna tačka je, dakle, vaš vlastiti ugovor o radu, u kojem mora biti navedeno koji se kolektivni ugovor primjenjuje. To nije samo dobra praksa: poslodavac je dužan pismeno obavijestiti zaposlenika o uslovima radnog odnosa, uključujući i primjenjivi kolektivni ugovor, prema članu 7:655 Građanskog zakonika. Ako ugovor ne sadrži ništa, pogledajte sektor, djelatnosti koje kompanija stvarno obavlja i opće obavezujuće deklaracije objavljene u Službenom glasniku; odredba o opsegu (werkingssfeerbepaling) kolektivnog ugovora, a ne oznaka koju poslodavac koristi, odlučuje o tome da li kompanija spada u njega.

Jedna stvar se redovno previđa: poslodavac koji je obavezan kolektivnim ugovorom mora u principu primjenjivati ​​njegove odredbe i na zaposlenike koji nisu članovi sindikata, prema članu 14. Zakona o kolektivnim ugovorima. Ta obaveza je obaveza stranaka kolektivnog ugovora. Da li pojedinačni zaposlenik koji nije član sindikata može direktno da ga sprovodi zavisi od toga da li je ugovor proglašen opšte obavezujućim ili ugovor o radu sadrži klauzulu o osnivanju sindikata, što je upravo razlog zašto je ta klauzula toliko važna.

Klauzula koja podriva kolektivni ugovor je ništavna

Poslodavci ponekad pretpostavljaju da poseban dogovor sa zaposlenikom ima prednost nad kolektivnim ugovorom. To nije slučaj. Prema članu 12. Zakona o kolektivnim ugovorima, odredba dogovorena između poslodavca i zaposlenika koja je u suprotnosti s kolektivnim ugovorom koji obavezuje obje strane je ništavna, a član 13. predviđa da se umjesto nje primjenjuje odredba kolektivnog ugovora. Ništa se ne mora ponovo pregovarati: jednostavno se primjenjuje ispravna skala plata, naknada ili otkazni rok, a zaposlenik može tražiti razliku.

Posljedica za poslodavce je da potpisani ugovor ne predstavlja opravdanje. Ako je korištena platna skala ispod skale koju kolektivni ugovor propisuje za stvarno obavljeni rad, manjak se duguje za cijeli period, zajedno s naknadom za godišnji odmor i svim doprinosima za penzijsko osiguranje obračunatim na osnovu nje. U praksi, najveća potraživanja ne proizlaze iz namjernog nedovoljnog plaćanja, već iz klasifikacije radnog mjesta: zaposlenik se stavlja u nižu funkcionalnu grupu nego što to dužnosti opravdavaju, a greška se ponavlja svaki mjesec godinama.

Odstupanje nije uvijek zabranjeno. Mnogi kolektivni ugovori su minimalni ugovori (minimum-CAO), koji dozvoljavaju uslove koji su povoljniji za zaposlenika, dok standardni ugovor (standaard-CAO) ne dozvoljava odstupanje ni u jednom smjeru. Neke odredbe izričito dozvoljavaju odstupanje pisanim sporazumom ili na nivou kompanije. Pročitajte ugovor prije nego što pretpostavite da je sve fiksno ili da se bilo šta može pregovarati; naš pregled holandskog radnog prava pokazuje kako se ova pravila uklapaju.

Opšte obavezujuće deklaracije i šta se dešava kada isteknu

Opću obavezujuću deklaraciju donosi ministar socijalnih poslova i zapošljavanja na određeni period i objavljuje se u Službenom glasniku. Ona nikada ne pokriva cijeli sporazum: obavezujuće postaju samo odredbe navedene u odluci, a kompanije mogu podnijeti zahtjev za izuzeće kada su obavezane vlastitim ekvivalentnim sporazumom. Deklaracija stupa na snagu nakon objavljivanja i ne djeluje retroaktivno, čak ni kada su stranke kolektivnog ugovora dale vlastitom sporazumu retroaktivno dejstvo za svoje članove.

Kraj kolektivnog ugovora je posebno pitanje. Za poslodavce i zaposlenike koji su obavezani članstvom, normativne odredbe koje su postale dio individualnog ugovora o radu nastavljaju se primjenjivati ​​i nakon isteka ugovora dok se ne dogovori nešto drugo; ovaj naknadni učinak (nawerking) je razlog zašto zaposleni rijetko gube stečene uslove preko noći. Odredbe koje su se primjenjivale samo zato što su proglašene opće obavezujućim, nasuprot tome, u principu prestaju važiti kada ta deklaracija prestane. U praznini prije nego što se novi ugovor proglasi obavezujućim, ostaju individualni ugovor o radu i zakonska minimalna plata.

Šta možete tražiti i koliko daleko unazad

Zaposlenik koji je primio manje nego što je propisano kolektivnim ugovorom može razliku u iznosu neisplaćene plate tražiti pred okružnim sudom (kantonrechter), koji rješava zahtjeve za naknadu štete iz radnog odnosa bez obzira na iznos. Uz taj zahtjev obično dolaze tri dodatka. Zakonsko povećanje za kašnjenje u isplati plate prema članu 7:625 Građanskog zakonika može povećati dugovani iznos do polovine, iako sud ima izričito ovlaštenje da ga smanji. Zakonska kamata se obračunava na taj iznos. A tamo gdje je nedovoljno plaćena plata utjecala i na doprinose za penziju ili naknadu za godišnji odmor, to su odvojeni zahtjevi.

Rokovi su važniji nego što većina zaposlenih shvata. Zahtjev za periodična plaćanja, kao što su plate, zastarijeva pet godina nakon dospijeća, tako da svaki mjesec kašnjenja na kraju roka košta još mjesec dana. Pisani zahtjev koji ispunjava uslove za prekid zastare zaustavlja vrijeme; žalba podnesena samo na sastanku to ne čini. Ako je radni odnos već prestao, nemojte čekati konačnu nagodbu prije nego što podnesete zahtjev u pisanoj formi.

Dvije situacije zahtijevaju hitan savjet. Prva je kada poslodavac ne osporava iznos, već primjenjivost samog kolektivnog ugovora, jer se to odnosi na odredbu o opsegu i često na činjenice o aktivnostima kompanije koje treba pravilno utvrditi. Druga je kada se poslodavac nalazi u finansijskim poteškoćama: potraživanja po osnovu plata su ispred običnih povjerilaca, ali praktično rješenje obično leži negdje drugdje, kao što objašnjava naš članak o poslodavcu koji bankrotira.

Šta sindikati i stranke kolektivnog ugovora mogu učiniti

Zaposleni nisu jedini koji mogu provoditi kolektivni ugovor, a stranke u njemu imaju pravna sredstva koja pojedinac nema. Prema Zakonu o kolektivnim ugovorima, organizacije koje su zaključile ugovor mogu tražiti izvršenje i naknadu od poslodavca koji je obavezan da se ne pridržava ugovora, a sam ugovor može unaprijed odrediti iznos te naknade. To se obično podrazumijeva pod fiksnom kaznom koja se nalazi u mnogim kolektivnim ugovorima: iznos koji se plaća strankama kolektivnog ugovora u slučaju nepoštovanja ugovora, dogovoren u tekstu, a ne određen od strane suda. U slučajevima kada je ugovor proglašen opće obavezujućim, Zakon o općim obavezujućim deklaracijama daje strankama uporediv zahtjev protiv poslodavaca koji nisu njihovi članovi.

Većina sektora također ima vlastito tijelo za usklađenost ili odbor za rješavanje sporova, a mnogi sporazumi predviđaju odbor za tumačenje čiji stav ima težinu u kasnijim postupcima. Ako se vaš spor odnosi na to šta odredba znači, a ne na to da li je primijenjena, taj put je često brži i jeftiniji od sudskog spora. Sindikat također može pregovarati u vaše ime, što često rješava spor oko klasifikacije bez postupka, i može pokrenuti kolektivnu tužbu kada je pogođena cijela grupa zaposlenika.

Šta Holandska agencija za rad može, a šta ne može učiniti

Holandska uprava za rad ne nadgleda kolektivne ugovore na vlastitu i ne može kažnjavati poslodavca zbog plaćanja ispod skale kolektivnog ugovora. Njena uloga ovdje je definirana članom 10. Zakona o općim obavezujućim deklaracijama: kada stranke opće obavezujućeg kolektivnog ugovora učine vjerovatnim da poslodavac ne poštuje ugovor, mogu zatražiti od ministra da Uprava provede istragu. Uprava zatim ispituje platni spisak i radnu praksu te sastavlja izvještaj o nalazima, u kojem se navode činjenice i okolnosti, ali se izričito ne donosi zaključak o tome da li je ugovor prekršen. Strane koje podnose zahtjev odlučuju šta će s tim učiniti, obično u građanskom postupku.

To nije cijela slika onoga što Uprava provodi. Isplata ispod zakonske minimalne plate i minimalne naknade za godišnji odmor je zasebno pitanje u kojem ona ima administrativna ovlaštenja za provođenje zakona, kao i radno vrijeme, zdravlje i sigurnost, te pravila o izaslanim radnicima i zapošljavanju. Njeni inspektori mogu ući u prostorije, zahtijevati evidenciju i ispitivati ​​osoblje i agencijske radnike, a svi uključeni moraju sarađivati. Dakle, praktično pravilo za zaposlenika je: stvarni spor oko kolektivnog ugovora je građanska tužba, ali nedovoljna isplata koja također krši pravila o minimalnoj plati vrijedi prijaviti.

Postoji i zaseban put kada ste angažovani preko lanca poslodavaca, na primjer kao agencijski radnik na gradilištu. Prema pravilima o lančanoj odgovornosti za plate u Građanskom zakoniku, zaposlenik kojem nije isplaćen dug može pozvati klijenta na odgovornost dalje u lancu, u fazama i pod određenim uslovima. To je zahtjevan put, ali je rješenje kada direktni poslodavac nestane.

Šta učiniti ako vaš poslodavac ignoriše kolektivni ugovor

Počnite tako što ćete utvrditi činjenice na papiru. Identifikujte kolektivni ugovor, preuzmite verziju koja je bila na snazi ​​za svaki dotični period i pronađite tabelu plata i opise funkcija. Zatim, mjesec po mjesec, rekonstruišite koliko ste primali i koliko je trebalo biti plaćeno, koristeći platne liste, a ne pamćenje. Proračun koji bi sud mogao slijediti vrijedi više od bilo kakvog argumenta o pravičnosti.

Iznesite primjedbu poslodavcu u pisanoj formi, uz priloženi obračun i razuman rok. Mnogi slučajevi su greške u klasifikaciji ili platnom spisku i rješavaju se u ovoj fazi; održavanje činjeničnog tona čini taj ishod vjerovatnijim. Ako se problem ne riješi, uključite svoj sindikat ili tijelo za usklađenost navedeno u kolektivnom ugovoru i pitajte o odboru za sporove u sektoru. Sačuvajte svaki dokument i svaki odgovor i imajte na umu da podnošenje zahtjeva na osnovu kolektivnog ugovora nije osnov za otkaz: poslodavac koji reaguje prekidom radnog odnosa stvara sebi drugi problem.

Ako ništa od toga ne uspije, tužba se podnosi okružnom sudu. Pratite zastarni rok od pet godina i zapamtite da pravilno formulisan pisani zahtjev čuva starije mjesece dok se rasprave nastavljaju. Za širu sliku o pratećim pravilima, pogledajte naš indeks vodiča za holandsko radno pravo.

Law & More savjetuje zaposlenike i poslodavce u Nizozemskoj o primjeni kolektivnih ugovora o radu: opseg ugovora, klasifikacija radnih mjesta i platne skale, zahtjevi za isplatu zaostalih plaća i postupci pred okružnim sudom. Ako želite da se vaša situacija i vaš obračun preispitaju, molimo vas kontakt nas; naš tim za radno pravo će vam rado pomoći.

Često Postavljena Pitanja