Holandski zakon o radu u 2026. godini: šta se promijenilo i šta se primjenjuje sada

Holandski zakon o radu se u 2026. godini promijenio mnogo manje nego što naslovi sugeriraju. Otpuštanje i dalje zahtijeva prethodnu reviziju od strane UWV-a ili okružnog suda, pravilo lanca za ugovore na određeno vrijeme i dalje ima svoj šestomjesečni prekid, a prelazna isplata (transitievergoeding) i dalje dospijeva od prvog radnog dana. Ono što se promijenilo jeste provođenje lažnog samozapošljavanja, rok za tranziciju penzija i jedna subvencija za troškove plata. Osim toga, nekoliko zakona je usvojeno, ali još nisu stupili na snagu. Za okvir u cjelini, pogledajte naš vodič kroz holandski zakon o radu.

Šta se promijenilo u holandskom zakonu o radu 2026. godine?

Tri promjene su stupile na snagu početkom 2026. godine, a jedan rok je formalno pomjeren.

Da li je ukinuta naknada za troškove plata za starije zaposlenike?

Da. Naknada za troškove plate za starije zaposlenike (loonkostenvoordeel oudere werknemer) ukinuta je od 1. januara 2026. godine. Prelazni zakon je zadržava za zaposlenike koji su stupili u radni odnos prije 1. januara 2024. godine, a to pravo traje najkasnije do 1. januara 2027. godine.

Ako ste ovu subvenciju ugradili u poslovni argument za zapošljavanje starijih radnika, trebali biste ponovo izračunati. Ostale naknade za troškove plaća, uključujući i onu za zaposlenike s invaliditetom na radu, nisu ukinute.

Kada se penzioni fondovi moraju uskladiti s novim penzionim sistemom?

Krajnji datum za usklađivanje penzijskih sistema sa Zakonom o budućim penzijama (Wet toekomst pensioenen) sada je 1. januar 2028. godine. To produženje je zakonska odredba, a ne politička namjera: Prva komora (Eerste Kamer) usvojila je zakon kojim se produžava prelazni period 2. decembra 2025. godine.

Isti zakon premješta nekoliko prelaznih datuma iz zakona u uredbu vijeća (algemene maatregel van bestuur). Stoga daljnje prilagođavanje više ne zahtijeva puni zakonodavni krug. Izmjena penzijskog plana mijenja uslove rada, za što je obično potrebna saglasnost zaposlenika, radničkog vijeća ili stranaka kolektivnog ugovora.

Šta se promijenilo za poslodavce koji čekaju IND?

Ova promjena se nalazi u zakonu o imigraciji, tako da ju je lako previdjeti. Od 15. aprila 2025. godine, administrativna kazna (bestuurlijke dwangsom) za zakašnjele odluke IND-a je trajno ukinuta, nakon privremene suspenzije koja je počela 2020. godine.

Ako čekate boravišnu dozvolu za novo zapošljavanje, i dalje možete uložiti žalbu na neuspjeh u donošenju odluke. Kazna koju odredi sud i dalje je moguća. Međutim, više ne postoji automatska finansijska sankcija koja se izvodi u pozadini, tako da vaše planiranje zapošljavanja međunarodnog osoblja mora uzeti u obzir duža čekanja.

Kako se određuje minimalna plata?

Od 1. januara 2024. godine zakonska minimalna plata je satnica. Zaposlenik sa punim radnim vremenom koji radi 40 sati sedmično stoga zarađuje više mjesečno od zaposlenika koji radi 36 sati sedmično.

Sam iznos prilagođava dva puta godišnje ministar socijalnih poslova i zapošljavanja, a objavljuje se u Staatscourant-u. Uvijek provjerite trenutni iznos, a ne onaj naveden u starijem ugovoru ili članku.

Koji su novi zakoni usvojeni, ali još nisu stupili na snagu?

Nekoliko zakona o zapošljavanju je prošlo kroz parlamentarnu proceduru, ali još uvijek čekaju kraljevski dekret kojim bi stupili na snagu. Do tada se stara pravila primjenjuju u potpunosti, a klauzula izrađena za budući režim može biti nevažeća prema trenutnom.

Šta će promijeniti Zakon o većoj sigurnosti za fleksibilne radnike?

Zakon o fleksibilnim ugovorima o radu na određeno vrijeme (Wet meer zekerheid flexwerkers) je usvojen, a stupanje na snagu bit će određeno kraljevskim dekretom. Njegova ključna promjena odnosi se na pravilo lanca u članu 7:668a holandskog Građanskog zakonika. Prekid nakon kojeg može započeti novi lanac ugovora na određeno vrijeme postaje tri godine, umjesto šest mjeseci koji se primjenjuju danas.

Zakon također pooštrava režim dežurstva. Ugovori s nultom satom zamjenjuju se osnovnim ugovorom koji garantuje minimalan broj sati.

Dvije tačke se često pogrešno predstavljaju. Prvo, pravilo da dežurni zaposlenik mora biti pozvan najmanje četiri dana unaprijed i da zadržava pravo na isplatu ako se poziv povuče kasnije od toga, nije novo. Primjenjuje se od 2020. godine prema članu 7:628a Građanskog zakonika. Drugo, novi period prekida je tri godine, a ne pet.

Koja je pravna pretpostavka zasnovana na satnici?

Poseban zakon uvodi oborivu pretpostavku ugovora o radu za radnike čija je satnica na ili ispod zakonskog praga: Zakon (Stb. 2026, 158) imenuje 36 eura po satu, indeksirano, a iznos za prvu godinu utvrđuje se ministarskom uredbom (vlada je najavila 38 eura). Stupa na snagu 31. decembra 2026. (Stb. 2026, 207). Usvojen je i objavljen u Staatsblad-u, ali još nije stupio na snagu. Dok ne stupi, trebali biste ga tretirati samo kao buduće pravilo.

Dio prvobitnog prijedloga koji bi razjasnio kriterije za razlikovanje zaposlenja od samozapošljavanja izostavljen je tokom zakonodavnog procesa. Nakon što se pretpostavka primijeni, radnik ispod praga može se pozvati na nju, a poslodavac tada mora dokazati da odnos nije ugovor o radu. Do tada se primjenjuju uobičajena pravila dokazivanja.

Da li agencije koje šalju osoblje trebaju prijem?

Da, od 2027. Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) uvodi uslov za prijem za agencije za privremeni rad i druga preduzeća koja zapošljavaju osoblje. O prijemu odlučuje Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (Holandska uprava za tržište rada).

Redoslijed je fiksan. Postojeći zajmodavci se registruju kod NAU za prelazni aranžman između 1. novembra i 31. decembra 2026. i podnose zahtjev za prijem između 1. maja i 30. juna 2027. Sistem prijema stupa na snagu 1. januara 2027.; od 1. januara 2028. zabranjeno je posuđivanje ili zapošljavanje radnika bez prijema, a holandska Agencija za rad to provodi. Pogođeni su i zaposleni. Preduzeće koje zapošljava osoblje iz agencije bez prijema može samo biti kažnjeno nakon što provedba počne. Ako zapošljavate osoblje, mapirajte svoje dobavljače mnogo prije tog datuma.

Gdje je tu transparentnost plaćanja?

Prijedlog zakona kojim se provodi direktiva EU o transparentnosti plaća podnesen je Tweede Kameru 21. maja 2026. godine i još nije usvojen. Rok za transpoziciju, 7. juni 2026. godine, stoga je prošao bez implementacije u Holandiji. Prijedlog zakona trebao je stupiti na snagu 1. januara 2027. godine, ali taj datum je sada neizvjestan.

To vas ne ostavlja u vakuumu. Jednaka plaća za jednak rad između muškaraca i žena već je obavezujuća prema Zakonu o jednakim plaćama za jednak rad (Wet gelijke behandeling van mannen en vrouwen) i direktno prema pravu EU. Holandski institut za ljudska prava (College voor de Rechten van de Mens) već prima pritužbe na nejednake plaće. Ono što još nije provedivo je mehanizam direktive: rasponi plaća za slobodna radna mjesta, zabrana ispitivanja kandidata o njihovoj historiji plaća i obaveze izvještavanja i zajedničke procjene plaća za veće poslodavce.

Šta se sada primjenjuje kada angažujete samozaposlene izvođače radova?

Moratorij na provođenje zakona prema Wet DBA završio je 1. januara 2025. Poreske vlasti ponovo mogu nametnuti dodatne poreze za lažno samozapošljavanje, iako je 2025. tretirana kao prelazna godina u kojoj poslodavci koji postupaju u dobroj vjeri neće biti kažnjeni za grubu nepažnju.

Suštinski test se nije promijenio. Prema članu 7:610 Građanskog zakonika, ugovor se smatra ugovorom o radu ako postoji rad, plaća i odnos autoriteta. U svojoj presudi u predmetu Deliveroo od 24. marta 2023. godine, Vrhovni sud je utvrdio da se to mora procijeniti na osnovu svih okolnosti uzetih zajedno. To uključuje način na koji je rad ugrađen u organizaciju i da li se radnik zaista ponaša kao poduzetnik. Oznaka na ugovoru nije odlučujuća.

Slijede dvije posljedice. Prvo, prekvalifikacija nije samo poreski problem. Radnik koji u građanskom postupku dokaže da je odnos bio zasnovan na zaposlenju također može tražiti zaštitu koja dolazi s tim, uključujući zaštitu od otkaza, nastavak isplate tokom bolesti i pravo na godišnji odmor. Drugo, izloženost se proteže unazad tokom cijelog perioda postojanja odnosa.

Pregled model ugovora, svakodnevnih uputa i klauzule o zamjeni stoga vrijedi više od novog obrasca ugovora. Naša napomena o obavezama poslodavca i zaposlenika utvrđuje kako odnos autoriteta izgleda u praksi.

Koja se pravila o transparentnim i predvidljivim uslovima rada primjenjuju?

Od kada je Holandija implementirala direktivu EU o transparentnim i predvidljivim uslovima rada, primjenjuju se četiri pravila koja često iznenađuju poslodavce koji rade po starijem obrascu ugovora. Ona su na snazi ​​i obavezna, a klauzula koja je u suprotnosti s njima je ništavna.

Šta ako je radno vrijeme nepredvidivo?

U slučajevima kada je raspored rada uglavnom nepredvidiv, ugovor mora navesti referentne dane i sate u kojima se zaposlenik može pozvati. Izvan tog vremenskog okvira, zaposlenik može odbiti rad bez posljedica.

Zaposlenik sa ugovorom od najmanje 26 sedmica također može tražiti predvidljivije radno vrijeme. Poslodavac mora odgovoriti u pisanoj formi i navesti razloge.

Ko plaća obaveznu obuku?

Obuka koju poslodavac mora osigurati po zakonu ili kolektivnom ugovoru je besplatna za zaposlenika. Računa se u radno vrijeme i, gdje je to moguće, odvija se tokom radnog vremena. Klauzula o troškovima studiranja koja pokriva tu obuku je ništavna.

Ovo se odnosi na obuku o sigurnosti, uslovima rada i zadržavanju trenutnog posla. Ne pokriva stručne diplome koje su bile uslov za zapošljavanje.

Možete li zabraniti zaposleniku da radi negdje drugdje?

Opšta zabrana rada na drugom mjestu više nije primjenjiva. Poslodavac se može osloniti na takvu klauzulu samo kada postoji objektivno opravdanje, kao što su zdravlje i sigurnost, pravila o radnom vremenu, zaštita povjerljivih informacija ili izbjegavanje sukoba interesa.

To opravdanje ne mora biti navedeno u ugovoru. Mora postojati u trenutku kada poslodavac pozove na klauzulu.

Šta poslodavac treba da kaže zaposleniku?

Poslodavac mora obavijestiti zaposlenika o znatno više nego prije. To uključuje mjesto rada ili činjenicu da se ono mijenja, aranžmane za prekovremeni rad i njegovu isplatu, postupak otkaza, uključujući otkazne rokove, i pravo na obuku. Za rad u inostranstvu, to također obuhvata zemlju, trajanje, valutu plaćanja i sve aranžmane za repatrijaciju. Većina ovih informacija mora se dati u roku od jedne sedmice od prvog radnog dana.

Šta se nije promijenilo u zakonu o otkazu?

Okosnica holandskog radnog prava nije dotaknuta promjenama iz 2026. godine, i tu se i dalje javlja većina sporova. Poslodavac ne može jednostrano raskinuti ugovor na neodređeno vrijeme bez prethodnog razmatranja.

Otpuštanje iz poslovno-ekonomskih razloga ili nakon dugotrajne nesposobnosti za rad ide na UWV (Union Welwyn Garden City). Svi ostali razlozi, uključujući nedovoljan radni učinak, narušen radni odnos i kumulativni razlog, idu na okružni sud. Razlozi su iscrpno navedeni u članu 7:669 Građanskog zakonika. Poslodavac također mora dokazati da preraspoređivanje na odgovarajuću alternativnu ulogu nije moguće u razumnom roku.

Koji otkazni rokovi se primjenjuju?

Otkazni rokovi su određeni članom 7:672 Građanskog zakonika. Zakonski rok za poslodavca traje od jednog do četiri mjeseca, ovisno o dužini zaposlenja. Zaposlenik daje otkazni rok od jednog mjeseca.

Ako ugovor produžava otkazni rok zaposlenika, otkazni rok poslodavca mora biti najmanje dvostruko duži. Ugovor koji objema stranama daje dva mjeseca je stoga manjkav, a duži rok ne obavezuje zaposlenika.

Kada dospijeva tranzicijska rata?

Prelazna isplata se obračunava od prvog radnog dana. Stoga se dospijeva čak i kada poslodavac prekine ugovor tokom probnog perioda. Njen maksimalni iznos se prilagođava svake godine, s bruto godišnjom platom kao alternativnom gornjom granicom tamo gdje je ona veća. Ne oslanjajte se na iznos naveden u starijem članku.

Dva ograničenja je vrijedno unaprijed znati. Ne postoji pravo na naknadu ako zaposlenik da otkaz bez ozbiljnog krivog ponašanja poslodavca. A prema članu 7:673c Građanskog zakonika, prijelazna isplata se više ne duguje ako poslodavac proglasi stečaj, ako mu se odobri obustava plaćanja ili ako potpadne pod program restrukturiranja duga za fizičke osobe. Program garancije plaća UWV-a pokriva neisplaćene plaće i plaćeni godišnji odmor, ali ne i prijelaznu isplatu.

Kako funkcioniše sporazum o poravnanju?

Alternativni put također ostaje nepromijenjen. Mnogi radni odnosi u Nizozemskoj završavaju sporazumom o nagodbi (vaststellingsovereenkomst). Poslodavac preuzima inicijativu u pisanoj formi, tako da zaposlenik zadržava pravo na naknadu za nezaposlenost, pod uvjetom da se poštuje otkazni rok.

Zaposlenik ima zakonski rok za razmišljanje od četrnaest dana da povuče saglasnost. To pravo mora biti navedeno u ugovoru. Ako nije, rok za razmišljanje je tri sedmice.

Šta međunarodni poslodavci trebaju imati na umu?

Ako regrutujete iz inostranstva, strana zaposlenja i strana imigracije moraju se urediti zajedno. Visokokvalifikovani migrant (kennismigrant) može biti zaposlen samo kod sponzora kojeg je priznao IND. IND postavlja kriterije plate za svaku godinu i svaku starosnu kategoriju, a dozvola je vezana za tog poslodavca.

Prekid zaposlenja stoga utiče na pravo boravka. Zaposlenik ima period traženja u principu od tri mjeseca, šest mjeseci ako zaposlenje završava 22. maja 2026. ili kasnije, nakon najmanje dvije godine važenja dozvole, a poslodavac mora obavijestiti IND (International Department of Independence - Ministarstvo za imigracije i naturalizaciju). Naša stranica o postupku za visokokvalifikovane migrante detaljno navodi uslove.

Dvije dodatne tačke redovno idu pogrešno u međunarodnim strukturama. Prvo, holandsko obavezno radno pravo primjenjuje se na rad koji se uobičajeno obavlja u Holandiji, bez obzira na to šta ugovor kaže o mjerodavnom pravu. Izbor prava ne može lišiti zaposlenika zaštite obaveznih pravila zemlje u kojoj se rad uobičajeno obavlja.

Drugo, poreska olakšica za strane radnike koji dolaze je poresko pitanje koje biste trebali potvrditi sa poreskim savjetnikom. Sa korporativne strane, interakcija između obaveza iz radnog odnosa i prekograničnih struktura obuhvaćena je našim pregledom međunarodnog poslovnog prava.

Šta biste trebali provjeriti kao poslodavac?

Većina rokova za 2026. godinu pada na poslodavce. Provjerite ove tačke za narednu godinu:

• Hoće li penzioni plan biti u skladu sa Zakonom o penzijama prije 1. januara 2028. godine, uz potrebnu saglasnost?
• Jesu li vaše agencije i drugi dobavljači osoblja registrovani kod NAU za prelazni aranžman Wtta između 1. novembra i 31. decembra 2026. godine?
• Da li vaši ugovori sa samozaposlenim izvođačima radova prolaze test autoriteta presude u slučaju Deliveroo, ne samo oznaku?
• Jeste li iz budžeta uklonili naknadu za troškove plata za starije zaposlenike, osim u slučajevima gdje se prelazno pravilo još uvijek primjenjuje?
• Da li stariji obrasci i dalje sadrže klauzulu o troškovima studiranja za obaveznu obuku ili potpunu zabranu pomoćnog rada?

Šta biste trebali provjeriti kao zaposlenik?

Za zaposlenike su vremenska ograničenja najvažnija. Provjerite ove tačke:

• Žalba na otkaz po skraćenom postupku ili zahtjev za pravičnu naknadu moraju se podnijeti u roku od dva mjeseca od dana prestanka ugovora.
• Ne potpisujte sporazum o nagodbi na dan kada vam je predočen; imate četrnaest dana da ga povučete.
• Da li je u sporazumu o nagodbi navedeno da je inicijativa došla od poslodavca, tako da je vaša naknada za nezaposlenost (WW) zaštićena?
• Ako radite kao samozaposleni izvođač radova, da li taj odnos u praksi izgleda kao zaposlenje prema članu 7:610 BW?
• Ako vaša boravišna dozvola zavisi od vašeg posla, kada počinje i završava vaš period traženja?

Šta možemo učiniti za vas u vezi sa holandskim zakonom o radu u 2026. godini?

Naši advokati za radno pravo savjetuju poslodavce i zaposlenike o trenutnim pravilima i predstojećim promjenama.

• Pregledavamo vaše ugovore o radu i obrasce u skladu s pravilima koja se danas primjenjuju.
• Ugovore sa samozaposlenim izvođačima radova procjenjujemo prema kriterijima Deliveroo-a.
• Provjeravamo dobavljače vaše agencije i ugovore o zapošljavanju u odnosu na Wtta raspored.
• Izrađujemo ili pregledamo sporazume o nagodbi, uključujući i formulaciju za pravo na WW.
• Zahtjeve podnosimo okružnom sudu u roku od dva mjeseca.

rezime

• Suština holandskog zakona o otkazu ostala je nepromijenjena u 2026. godini: prethodni pregled od strane UWV-a ili okružnog suda, razlozi iz člana 7:669 Građanskog zakonika i prelazna isplata od prvog dana.
• Naknada za troškove plata za starije zaposlenike prestala je važiti 1. januara 2026. godine, a penzioni sistemi moraju preći na novi sistem do 1. januara 2028. godine.
• Zakon o većoj sigurnosti za fleksibilne radnike (trogodišnji prekid) i pretpostavka satnice su usvojeni, ali još nisu stupili na snagu.
• Agencije koje šalju osoblje moraju imati pristup WTTA-i od 1. januara 2027. godine, a provođenje zakona protiv agencija i poslodavaca počinje od 1. januara 2028. godine.
• Lažno samozapošljavanje se ponovo provodi od 2025. godine; Deliveroo test svih okolnosti odlučuje, a ne etiketa.

Često Postavljena Pitanja