Registrovano partnerstvo u Holandiji ( geregistreerd partnerschap ) je gotovo u svakom pravnom pogledu blisko braku, ali se završava drugačije. Bez maloljetne djece može se raskinuti bez ikakvog susreta sa sudijom; u slučaju maloljetne djece, sudski postupak je obavezan. Ovaj članak opisuje oba postupka, posljedice u pogledu imovine, penzije i izdržavanja, kao i međunarodne komplikacije koje najčešće zadese strance u Holandiji.
Šta je registrovano partnerstvo
Registrovano partnerstvo uvedeno je 1. januara 1998. godine. Sklapa se pred matičarem ( ambtenaar van de burgerlijke stand ), koji sastavlja akt. Osoba može biti samo u jednom registrovanom partnerstvu istovremeno i ne može biti u braku i registrovana u isto vrijeme (član 1:80a BW).
Pravne posljedice su uglavnom posljedice braka. Član 1:80b BW proglašava da se naslovi Knjige 1 Građanskog zakonika o pravima i dužnostima supružnika, o zakonskoj zajednici imovine i o uslovima braka primjenjuju shodno - s jednom iznimkom: ne postoji odvojenost od postelje i stola ( scheiding van tafel en bed ) za registrovane partnere.
Roditeljstvo slijedi isti obrazac. Prema članu 1:199 BW, muškarac u registrovanom partnerstvu sa ženom od koje se dijete rodi je zakonski otac po sili zakona, baš kao što bi to bio muž, a registrovani partneri stiču zajedničko roditeljsko pravo nad djecom rođenom tokom partnerstva.
Po čemu se razlikuje od braka i od ugovora o vanbračnoj zajednici
Razlike između braka i registrovanog partnerstva su manje nego što ljudi očekuju. Jaz između ta dva i ugovora o vanbračnoj zajednici ( samenlevingscontract ) - sporazuma koji ne stvara nikakav status - je mnogo veći.
| tačka | brak | Registrovano partnerstvo | Ugovor o zajedničkom životu |
|---|---|---|---|
| Legalni status | Da, vlasnički list kod matičara | Da, vlasnički list kod matičara | Bez statusa; samo ugovor |
| Imovinski režim po defaultu | Ograničena zajednica (član 1:94 BW) | Ograničena zajednica (član 1:94 BW) | Ništa automatsko |
| Završavam to | Sud, uvijek | Vansudski postupak ako nema maloljetne djece; u suprotnom sud | Raskid ugovora |
| Odvojenost od kreveta i daske | dostupan | Nije dostupno (član 1:80b BW) | Nije primjenjivo |
| Priznanje u inostranstvu | Broad | Neravnomjerno | Vrlo ograničeno |
Ruta bez suda: bez maloljetne djece
Ovo je karakteristika koja razlikuje registrovano partnerstvo. Prema članu 1:80c BW, partnerstvo prestaje, između ostalog, uzajamnim pristankom, registracijom datirane izjave od strane matičara koju su potpisala oba partnera i jedan ili više advokata ( advocaten ) ili notara ( notarissen ). U izjavi se navodi da su i kada su partneri zaključili sporazum o prestanku partnerstva.
Dvije tačke se često pogrešno tumače. Partneri to ne mogu sami: učešće barem jednog advokata ili notara je zakonski uslov. Izjava nije sporazum - sporazum je suštinski dokument, izjava je kratki instrument koji se dostavlja matičaru.
Šta sporazum o raskidu mora sadržavati
Član 1:80d BW zahtijeva da sporazum sadrži barem izjavu oba partnera da je njihovo registrovano partnerstvo nepovratno prestalo ( duurzaam ontwricht ) i da ga žele okončati. Bez toga, ne postoji važeći sporazum.
U istom članku navedeni su daljnji predmeti koje sporazum može obraditi — izričito ne pod prijetnjom ništavosti, tako da je sporazum koji ih izostavlja i dalje važeći:
- održavanje partnera;
- ko nastavlja koristiti kuću i kućne stvari;
- podjela zajedničke imovine ili rješavanje uslova partnerstva;
- izjednačavanje penzija.
Izostavljanje ovih stvari rijetko je mudro: neriješeno pravo na penziju ili nepodijeljena kuća u zajedničkom vlasništvu će se ponovo pojaviti, a do tada će poluga pregovaračkog rješenja nestati.
Rok od tri mjeseca
Član 1:80d BW postavlja strogi rok: izjava mora stići do matičara u roku od tri mjeseca od datuma zaključenja sporazuma. Rok teče od dana sklapanja sporazuma, a ne od potpisivanja izjave.
Ako prođe rok od tri mjeseca, izjava se više ne može registrovati u tom ugovoru i partnerstvo se jednostavno nastavlja. Pravni lijek je novi ugovor, nova izjava i novi tromjesečni period - koji zahtijeva od oba partnera da sarađuju po drugi put. Ako je jedan promijenio stav, jedini preostali put je razvod od strane suda. Dogovorite se na početku ko će podnositi zahtjev: partner, advokat ili notar.
Registraciju vrši matičar općine u kojoj je partnerstvo sklopljeno; član 1:80c BW potvrđuje da je matičar uvijek nadležan tamo gdje je to bilo u Nizozemskoj. U slučaju da je partnerstvo sklopljeno u inostranstvu, nadležni organ je općina Hag, Dienst Publiekszaken, afdeling Landelijke Taken. Partnerstvo prestaje registracijom, a ne potpisivanjem.
Jedna neusklađenost je bitna za porez: Belastingdienst smatra da fiskalno partnerstvo prestaje kada obje strane potpišu sporazum o raskidu, pod uslovom da više nisu registrovane na istoj BRP adresi - ne na kasnijoj registraciji kod matičara.
Obavezni sudski put: maloljetna djeca
Član 1:80c BW zatvara vansudski put kada partneri zajednički vrše roditeljsku vlast nad jednim ili više svoje zajedničke djece, i kada vrše zajedničku vlast nad jednim ili više djece prema članu 1:253sa BW ili članu 1:253t BW. U tim slučajevima partnerstvo se može okončati samo raskidom ( ontinentalnim ) od strane suda.
Član 1:80e BW propisuje da se odredbe o razvodu braka primjenjuju na odgovarajući način, uključujući one o izdržavanju, korištenju doma i podjeli imovine. Razvod braka stupa na snagu upisom sudske odluke u matične knjige rođenih - i, kao i kod razvoda braka, taj upis se mora izvršiti u roku od šest mjeseci od pravosnažnosti odluke, u suprotnom gubi snagu.
Postupak se vodi preko advokata. Partneri mogu podnijeti zajednički zahtjev, što je brže i jeftinije, ili jedan od njih može podnijeti zahtjev samostalno. Nepopravljivi prekid veze je osnova i ne ispituje se protiv poricanja drugog partnera.
Plan roditeljstva
Uz zahtjev koji se odnosi na maloljetnu djecu, mora se priložiti plan roditeljstva ( ouderschapsplan ) koji su potpisala oba roditelja, u skladu s članom 815 Rv. Mora sadržavati najmanje:
- kako su podijeljeni briga o djeci i njihov odgoj i gdje će djeca živjeti;
- kako će se roditelji međusobno informirati i konsultovati o važnim pitanjima koja se tiču djece;
- troškovi brige i odgoja, tj. alimentacija.
Ako se zajednički plan zaista ne može izraditi, u zahtjevu se mora objasniti zašto i šta je pokušano. Sud može postupiti na toj osnovi, ali zahtjev koji ignoriše taj zahtjev bez objašnjenja rizikuje da bude proglašen nedopuštenim.
Posljedice u vezi s imovinom
Za partnerstva sklopljena 1. januara 2018. godine ili kasnije, podrazumijeva se ograničena zajednica imovine prema članu 1:94 BW. U širem smislu, ono što je svaki partner već posjedovao prije partnerstva ostaje privatno, a pokloni i nasljedstva koje je primio jedan partner ostaju privatni; ono što je stečeno tokom partnerstva, kao i zajednička prethodna imovina, spada u zajedničku imovinu i dijeli se podjednako po prestanku. Za partnerstva sklopljena prije tog datuma, stara sveobuhvatna zajednica imovine i dalje se primjenjuje.
Partneri mogu odstupiti od neizvršenja uslova uslovima partnerstva ( partnerschapsvoorwaarden ), koji moraju biti sačinjeni kao notarski akt i uneseni u registar bračne imovine (član 1:115 BW, član 1:116 BW). Uslovi se mogu postaviti prije ili tokom partnerstva. Tamo gdje postoje, prekid partnerstva znači rješavanje uslova - obično klauzulu o prebijanju - a ne podjelu zajednice.
U svakom slučaju, posao je isti: utvrditi šta je zajedničko, a šta privatno, procijeniti to, raspodijeliti i riješiti dugove. Zajednički dugovi ostaju zajednički prema povjeriocima bez obzira na to šta se partneri dogovore međusobno; zajmodavac nije vezan sporazumom o raskidu, a hipotekarni zajmodavac nije obavezan osloboditi partnera koji odlazi od solidarne odgovornosti.
Izjednačavanje penzija
Prekid registrovanog partnerstva se smatra "razvodom" u smislu Zakona o izjednačavanju penzijskih prava (razvod) ( Wet verevening pensioenrechten bij scheiding , WVPS). Podrazumijeva se da svaki partner ima pravo na polovinu starosne penzije koju je drugi partner ostvario tokom partnerstva, a koja se isplaćuje kada ta penzija dospije na naplatu.
Tri su tačke na koje vrijedi djelovati:
- Obavijestite osiguravatelja penzije na zakonski propisanom obrascu u roku od dvije godine od prestanka. Učinite to i osiguravatelj će isplatiti izjednačeni dio direktno ovlaštenom partneru; ako propustite period, pravo ostaje, ali se mora lično zatražiti od bivšeg partnera.
- Izjednačavanje se može isključiti ili mijenjati - u uslovima partnerstva ili u samom sporazumu o raskidu, što je upravo razlog zašto član 1:80d BW navodi penziju kao predmet sporazuma.
- Konverzija (konverzija) je alternativa: partner koji ima pravo na penziju dobija samostalnu, nezavisnu penziju, prekidajući doživotnu vezu s bivšim partnerom. To zahtijeva saradnju osiguravatelja penzije.
Odvojeno od izjednačavanja, bivši partner uglavnom zadržava pravo na posebnu partnersku penziju ( bijzonder partnerpensioen ) za period prije prestanka radnog odnosa.
Prijedlog zakona, pod nazivom Wet pensioenverdeling bij scheiding (Modro penziono osiguranje), učinio bi konverziju standardom umjesto izjednačavanja. Pred parlamentom je od 2019. godine i nije usvojen; njegov planirani datum početka je više puta odgađan i sada iznosi 1. januar 2028. godine, kako bi se poklopio s novim penzionim sistemom. Dok se ne usvoji i ne stupi na snagu, gore opisani režim WVPS-a primjenjuje se u potpunosti i nikakvo rješenje ne bi trebalo biti zasnovano na pretpostavci o tome kada će nova pravila stići.
Održavanje partnera i njegovo trajanje
Izdržavanje partnera ( partneralimentatie ) primjenjuje se na registrovana partnerstva kao i na brak, član 1:80e BW proglašava odredbe o razvodu braka shodno primjenjivim. Pravo na izdržavanje zavisi od potrebe s jedne strane i sposobnosti plaćanja s druge strane; iznos se određuje u skladu sa holandskim smjernicama za izdržavanje ( Trema-normen ).
Od 1. januara 2020. godine, glavno pravilo prema članu 1:157 BW je da se izdržavanje plaća tokom polovine trajanja braka ili partnerstva, a najviše pet godina. Tri izuzetka proširuju to pravilo:
- ako partneri imaju djecu koja nisu navršila dvanaest godina, izdržavanje teče dok najmlađe dijete ne napuni dvanaest godina;
- U slučaju da je partnerstvo trajalo duže od petnaest godina, a primalac je u roku od deset godina dostigao starosnu dob za državnu penziju (AOW), alimentacija se nastavlja dok se ne dostigne starosna dob za AOW;
- prelazno pravilo za primaoce rođene 1. januara 1970. ili prije: u slučajevima kada je partnerstvo trajalo duže od petnaest godina, a primalac je i dalje više od deset godina ispod starosne dobi za napuštanje porodice (AOW), alimentacija traje deset godina. Zakon ne određuje krajnji datum za ovo pravilo, ali ono prestaje samo od sebe - kada ta generacija navrši deset godina od navršene starosne dobi za napuštanje porodice, primjenjuje se prethodni izuzetak, a prelazno pravilo više nema na čemu da se zasniva.
U slučajevima kada se primjenjuje više od jednog izuzetka, najduži period ima prednost, a u teškim slučajevima sud može produžiti istekli period. Izdržavanje u svakom slučaju prestaje ako se primalac ponovo vjenča, sklopi novo registrovano partnerstvo ili živi s drugom osobom kao da je u braku.
Partneri mogu slobodno dogovoriti drugačije trajanje ili se u potpunosti odreći alimentacije u sporazumu o raskidu. To je jedna od stvarnih prednosti vansudskog rješavanja: ishod se pregovara, a ne nameće.
Pretvaranje registrovanog partnerstva u brak
Član 1:80g BW-a dozvoljava registrovanim partnerima da obavijeste matičara da žele da se njihovo partnerstvo pretvori u brak. Matičar sastavlja akt o konverziji. Partnerstvo prestaje, a brak počinje u trenutku kada se akt unese u matičnu knjigu vjenčanih. U slučajevima kada partneri žive izvan Nizozemske i barem jedan ima holandsko državljanstvo, konverzija se odvija pred matičarom u Hagu.
Konverzija ne remeti porodično-pravne odnose s djecom rođenom prije nje, niti stvara prekid u vezi: u svrhu imovine i penzije, historija para se nastavlja, što je važno prilikom izračunavanja onoga što je stečeno tokom braka ili partnerstva.
Obrnuto više nije moguće. Pretvaranje braka u registrovano partnerstvo - mehanizam koji stoji iza takozvanog flitsscheidinga , kojim se brak pretvarao, a zatim raskidao van suda - ukinut je s učinkom od 1. marta 2009. godine Zakonom od 27. novembra 2008. godine kojim se promovira nastavak roditeljstva i pažljiv razvod. Brak stoga može biti raskinut samo od strane suda i ne postoji put natrag iz braka u registrovano partnerstvo.
Međunarodna dimenzija
Priznanje u inostranstvu
Registrovano partnerstvo u Holandiji nije globalno prihvaćen status. Priznavanje nailazi na prepreke u pet država članica EU, koje nemaju registrovano partnerstvo u svom zakonodavstvu: Bugarska, Litvanija, Poljska, Rumunija i Slovačka. Izvan EU slika je mnogo neujednačenija i mnoge zemlje će tretirati registrovane partnere kao nevjenčane.
Posljedice su praktične: pravo boravka za partnera, nasljeđivanje, poreski tretman i da li će strana vlast uopće prihvatiti da je veza postojala. Ako je vjerovatno da ćete se preseliti u inostranstvo, standardni savjet je da prije odlaska sklopite brak prema članu 1:80g BW, jer brak je bolji od partnerstva.
Nadležnost i važeći zakon
Uredba Brisel IIb o bračnim stvarima ne pokriva registrovana partnerstva. Nadležnost za raskid jednog partnerstva stoga se određuje holandskim nacionalnim pravilima građanskog postupka, prvenstveno članom 4 Rv. Holandski sud ima nadležnost tamo gdje podnosilac zahtjeva ili tuženi imaju uobičajeno boravište u Holandiji ili gdje oba partnera imaju holandsko državljanstvo.
O važećem pravu, član 10:86 BW propisuje da se holandsko pravo odnosi na to da li se registrovano partnerstvo sklopljeno u Holandiji može okončati u Holandiji uzajamnim pristankom ili raskidanjem, i na kojim osnovama. Priznavanje partnerstava sklopljenih u inostranstvu, kao i raskida postignutih u inostranstvu, obrađeno je na drugom mjestu u Naslovu 4 Knjige 10 BW; član 10:91 BW ograničava primjenu tog naslova u odnosu na partnerstva sklopljena prije 1. januara 2005. godine.
Imovinskopravne posljedice registrovanih partnerstava s prekograničnim elementom spadaju pod Uredbu EU 2016/1104, koja se primjenjuje od 29. januara 2019. godine među osamnaest država članica učesnica. Ona omogućava ograničen izbor prava i određuje koje pravo mjerodavno za imovinu partnera. Izdržavanje je regulisano vlastitim instrumentima EU i Haškim sporazumom, a ne propisima o imovinskopravnim odnosima.
Za međunarodni par, odgovor na pitanje „koji sud, koji zakon“ ne može se pretpostaviti na osnovu mjesta u kojem trenutno živite. Utvrdite to prije nego što se sastavi sporazum, a ne nakon toga.
Law & More Savjetuje registrovane partnere u Holandiji i inostranstvu o oba načina izlaska iz partnerstva: sastavljanje sporazuma o raskidu i izjave za matičara, podnošenje zahtjeva za razvod u slučaju maloljetne djece i rješavanje pitanja imovine, penzije i izdržavanja koja idu uz to. U slučaju da jedno od vas ima strano državljanstvo ili živi izvan Holandije, pitanja nadležnosti i važećeg prava treba riješiti prije potpisivanja bilo čega.
Možemo li raskinuti registrovano partnerstvo bez advokata?
Ne. Član 1:80c BW zahtijeva da izjavu koja se podnosi matičaru potpišu oba partnera i jedan ili više advokata ili notara. Možete izbjeći sud ako nemate maloljetnu djecu, ali ne možete u potpunosti izbjeći profesionalno učešće. Dovoljan je jedan advokat ili notar koji djeluje u vaše ime, a to je obično i način na koji se rješavaju sporovi posredovanjem.
Šta se dešava ako propustimo rok od tri mjeseca?
Izjava se više ne može registrovati na osnovu tog sporazuma, a vaše registrovano partnerstvo ostaje nepromijenjeno. Morali biste zaključiti novi sporazum o raskidu, potpisati novu izjavu i podnijeti je u roku od tri mjeseca. To zahtijeva kontinuiranu saradnju vašeg partnera. Ako ona više ne bude dostupna, jedini preostali put je razvod od strane suda.
Imamo šesnaestogodišnje dijete. Možemo li i dalje izbjeći sud?
Ne. Član 1:80c BW isključuje vansudski put u slučajevima kada partneri zajednički vrše roditeljsko pravo nad jednim ili više svoje zajedničke djece, bez obzira na dob djeteta do osamnaest godina. Morate podnijeti sudu zahtjev za razvod braka i podnijeti plan roditeljstva u skladu s članom 815 Rv. Zajednički zahtjev i dalje čini proces kooperativnim i relativno brzim.
Da li je registrovano partnerstvo priznato u mojoj matičnoj zemlji?
Često ne. Nekoliko država članica EU nema ekvivalentan status i ne priznaje strano registrovano partnerstvo, a priznavanje izvan EU je nedosljedno. Prije nego što se oslonite na status u inostranstvu za potrebe boravka, nasljeđivanja ili oporezivanja, provjerite situaciju u toj zemlji. Pretvaranje partnerstva u brak prema članu 1:80g BW je uobičajeno rješenje za parove koji planiraju preseljenje.
Da li prekid registrovanog partnerstva utiče na moju holandsku boravišnu dozvolu?
Može. U slučajevima kada boravišna dozvola zavisi od veze s partnerom, prekid te veze utiče na osnovu za dozvolu, a IND mora biti obaviješten o promjeni. Vremenski okvir i nastavak prava boravka zavise od vrste dozvole, trajanja veze i vaših vlastitih okolnosti. Posavjetujte se s imigrantima prije, a ne nakon potpisivanja sporazuma o raskidu.
Kako se rješava pitanje penzije ako o tome ništa ne kažemo?
Primjenjuje se zadano pravilo prema WVPS-u: svaki partner ima pravo na polovinu starosne penzije koju je drugi partner ostvario tokom partnerstva. Ćutanje u sporazumu o raskidu ne isključuje izjednačavanje. Da biste direktno od davaoca penzije zatražili isplatu dijela, obavijestite ga na zakonskom obrascu u roku od dvije godine od raskida; nakon toga pravo ostaje, ali se mora zatražiti od vašeg bivšeg partnera.
