Zakon o energetici (Energiewet): šta se promijenilo 1. januara 2026. godine?

Zakon o energetici ( Energiewet ) stupio je na snagu 1. januara 2026. godine i zamijenio je Zakon o električnoj energiji iz 1998. ( Elektriciteitswet 1998 ) i Zakon o plinu ( Gaswet ) jedinstvenim zakonom za elektroenergetske i plinske sisteme. Uglavnom se radi o preuređenju postojećih pravila o krajnjem korisniku, a ne o novom skupu obaveza za domaćinstva ili brzoj traci za svako preduzeće koje želi veći kapacitet mreže.

Četiri promjene su najvažnije u praksi. Podaci o energiji sada su regulirani okvirom eksplicitne saglasnosti: dobavljač ili pružatelj usluga može pristupiti podacima o potrošnji samo uz dozvolu kupca, a kupac ima pravo na vlastite podatke. Aktivni kupci - domaćinstva i poduzeća koja proizvode, skladište ili fleksibilno isporučuju energiju, kao i troše - imaju definirani pravni položaj, a omogućena je i podjela energije između kupaca. Pravila ugovaranja su pooštrena: dobavljači moraju dati jasne informacije o vrsti ugovora, uključujući dinamičko određivanje cijena, i o posljedicama promjene dobavljača, a pravila o naknadama za raskid ugovora su ugrađena u novi okvir. A Tijelo za potrošače i tržišta ( Autoriteit Consument & Markt , ACM) ima šira nadzorna i provedbena ovlaštenja.

Za preduzeća, hitniji problem se nalazi uz Zakon, a ne unutar njega. Zagušenje mreže znači da povezivanje ili povećanje transportnog kapaciteta može trajati godinama u velikim dijelovima zemlje. Postojeći pravni instrumenti - upravljanje zagušenjem, fleksibilni transportni aranžmani i okvir prioriteta ACM-a za dodjelu kapaciteta - određuju šta je ostvarivo i kada. To je prije pravno pitanje nego tehničko.

Šta se promijenilo 1. januara 2026. godine?

Zakon o energetici objedinio je pravila za električnu energiju i plin u jednom zakonu i obnovio tržišna pravila usmjerena na kupca. U svakodnevnoj praksi najvidljivije promjene odnose se na ugovore, podatke i položaj kupaca koji također proizvode ili skladište energiju.

Koje zakone zamjenjuje Zakon o energetici?

Zakon o energetici zamjenjuje Zakon o električnoj energiji iz 1998. i Zakon o plinu. Tehnička pravila kojih se operateri mreže moraju pridržavati, takozvani kodeksi, prepisana su u isto vrijeme.

ACM, regulator tržišta energije, usvojio je nove propise za električnu energiju i plin u skladu sa Zakonom o energetici. Prema ACM-u, trinaest novih propisa zamjenjuje većinu od dvadeset nacionalnih propisa koji su se ranije primjenjivali, a odobrene promjene su neutralne u pogledu politike: one usklađuju terminologiju i brojeve članova s ​​novim Zakonom, a ne mijenjaju suštinu. Za vas to znači da ugovor, sporazum o priključenju ili opći uvjeti koji se još uvijek odnose na Zakon o električnoj energiji iz 1998. ili Zakon o plinu nisu automatski nevažeći. Oni se odnose na pravila koja su sada negdje drugdje i vrijedi ažurirati te reference prilikom sljedeće obnove.

Neka pravila koja su se ranije nalazila u Zakonu o električnoj energiji i Zakonu o plinu sada su sadržana u nižim propisima, kao što je Uredba o energetici ( Energieregeling ). Pravila ACM-a o naknadama za raskid ugovora, na primjer, sada su zasnovana na Uredbi o energetici. Kada tražite pravilo, provjerite na kojem se nivou nalazi: sam Zakon, uredba, ministarska uredba ili ACM kodeks.

Koja prava imaju kupci energije prema Zakonu?

Kupci zadržavaju poznate zaštite: razumne tarife, jasne informacije o ugovoru i pravo na promjenu dobavljača. Zakon dodaje jasniji položaj za aktivne kupce i okvir za dijeljenje energije.

Dobavljači moraju naplaćivati ​​razumne tarife za električnu energiju i plin i jasno objasniti koju vrstu ugovora sklapaju: fiksni, varijabilni ili dinamički. Kod dinamičkog ugovora cijena prati veleprodajno tržište, često po satu, tako da vaši troškovi direktno zavise od toga kada koristite električnu energiju. Prije potpisivanja, dobavljač mora jasno naznačiti taj rizik. Domaćinstvima i malim preduzećima također se mora ponuditi model ugovora. ACM je u decembru 2025. godine usvojio nove modele ugovora, kako bi se ponude lakše upoređivale.

Aktivni kupac je kupac koji radi više od pukog trošenja: na primjer, domaćinstvo sa solarnim panelima i baterijom ili preduzeće koje nudi fleksibilnost mreži. Zakon ovim kupcima daje definisan pravni položaj. To je važno za ugovore koje mogu sklopiti, podatke koje mogu dijeliti s pružateljima usluga i način na koji se obračunava njihova otkupna cijena električne energije.

Ako nestanak struje traje duže od četiri sata, imate pravo na naknadu od operatora mreže. ACM navodi ovo pravo za sve korisnike, uključujući i poslovne korisnike.

Ko kontroliše vaše podatke o energiji?

Vi to radite. Prema Zakonu o energetici, nosilac prava na podatke - korisnik mreže ili krajnji kupac - odlučuje ko može pristupiti njihovim energetskim podacima, a strana poput dobavljača ili pružatelja aplikacija treba vašu dozvolu.

Sami podaci se čuvaju u registrima od strane operatora mreže i mjerača. Od 1. januara 2026. godine, centralni entitet za razmjenu podataka određen Zakonom, Het Normo, kontroliše pristup tim registrima. Ako želite da pružatelj usluga vidi vaše podatke o potrošnji, na primjer, da bi vas savjetovao o toplotnoj pumpi ili bateriji, zahtjev se šalje preko tog entiteta na osnovu vašeg pristanka. Entitet mora preduzeti odgovarajuće tehničke i organizacijske mjere za zaštitu i sigurnost podataka.

Opšta pravila o zaštiti podataka GDPR-a ( AVG ) i dalje se primjenjuju uz Zakon o energetici. Za domaćinstvo, podaci o potrošnji mogu otkriti kada ste kod kuće. Za preduzeće, mogu otkriti obrasce proizvodnje. Provjerite koje ste dozvole dali u prošlosti i povucite one koje vam više nisu potrebne.

Zakon o energetici ne daje proizvođačima obnovljivih izvora energije opći prioritetni pristup mreži, standardne rokove za priključenje ili nove subvencije za lokalne energetske projekte. Te tvrdnje kruže, ali sam Zakon ne sadrži takav opći prioritet ili shemu subvencija. Tamo gdje prioritet postoji, on proizilazi iz okvira za određivanje prioriteta ACM-a za preopterećene mreže, o čemu u nastavku govorimo za preduzeća.

Šta Zakon o energetici znači za domaćinstva?

Za domaćinstva, Zakon uglavnom potvrđuje i uređuje postojeća prava: jasne ugovore, ograničene naknade za raskid ugovora, kontrolu nad vašim podacima i definisan položaj ako sami proizvodite energiju. Ne uvodi nove lične obaveze ili kazne na osnovu količine energije koju koristite.

Možete li promijeniti dobavljača i koliko to košta?

Da. Možete promijeniti dobavljača uz otkazni rok od najviše mjesec dana. Kod varijabilnog ili dinamičkog ugovora ne plaćate naknadu za raskid. Kod ugovora s fiksnom cijenom naknada je ograničena na gubitak koji dobavljač stvarno pretrpi.

Od 1. juna 2023. godine, prema pravilima ACM-a, naknada za raskid ugovora s fiksnom cijenom koji je zaključio potrošač ne smije premašiti gubitak dobavljača uzrokovan prijevremenim raskidom. Jednostavno rečeno: preostala očekivana potrošnja do datuma isteka, pomnožena s razlikom između vaše ugovorne tarife i trenutne tarife za uporedivi novi ugovor. Ako je trenutna tarifa jednaka ili veća od vaše, dobavljač ne trpi gubitak i vi ne plaćate ništa.

ACM također navodi situacije u kojima se uopće ne naplaćuje naknada. To uključuje raskid nakon isteka ugovora, ugovor koji ne sadrži klauzulu o naknadi za raskid i raskid od strane samog dobavljača. Ponuda za naknadu koju vam da dobavljač ostaje važeća dva mjeseca, tako da je možete uporediti s novom ponudom prije nego što donesete odluku.

Ugovori zaključeni prije 1. juna 2023. zadržavaju starija pravila o raskidu. Provjerite datum vašeg ugovora prije nego što izračunate koliko će vas promjena koštati.

Šta se dešava sa solarnim panelima, napajanjem i dijeljenjem energije?

Šema neto mjerenja ( salderingsregeling ) završava 1. januara 2027. Od tada nadalje, od svog dobavljača primate naknadu za svu električnu energiju koju vratite u mrežu, umjesto da je kompenzirate svojom potrošnjom.

Prema vladi, do 2030. godine ta kompenzacija mora iznositi najmanje 50% osnovne tarife za električnu energiju. Mnogi dobavljači također naplaćuju troškove otkupa električne energije ( terugleverkosten ). Oni mogu pokriti samo stvarne troškove koje dobavljač ima, a ACM to nadgleda. Uporedite ponude za oba elementa: kompenzaciju koju primate i troškove koje plaćate za otkup električne energije.

Prema ACM-u, od 2026. godine vam je potrebno pametno ili digitalno brojilo za vraćanje električne energije u mrežu. Pametno brojilo odvojeno mjeri potrošnju i isporuku. Također morate prijaviti svoju instalaciju svom dobavljaču i operatoru mreže.

Dijeljenje energije je novost. Od 2026. godine možete dijeliti električnu energiju s drugim domaćinstvom, na primjer članom porodice. Prema ACM-u, obje strane trebaju pametno brojilo i, prema aranžmanima koji su sada dostupni, ugovor s istim dobavljačem. Uslovi se razlikuju u zavisnosti od dobavljača, stoga pročitajte uslove prije nego što pristanete na dijeljenje.

Da li Zakon nameće nove obaveze domaćinstvima?

Nema općih novih obaveza. Zakon o energetici ne nameće standarde energetske efikasnosti, ciljeve ugljičnog otiska ili kazne privatnim osobama na osnovu njihove potrošnje.

Ono što je važno za domaćinstva su praktične stvari: vaše brojilo mora biti pogodno za otkup električne energije, morate prijaviti solarnu instalaciju, a od 2027. godine vaš prihod od solarnih panela zavisi od uslova otkupa električne energije u vašem ugovoru. Ako iznajmljujete svoj dom, pravila o energetskim performansama i najamnini nalaze se u zakonu o najmu, o čemu govorimo u drugim člancima.

Šta Zakon o energetici znači za preduzeća?

Za preduzeća, Zakon se mijenja manje nego što debata sugerira. Prava ograničenja su kapacitet mreže i pravila o uštedi energije prema zakonu o zaštiti okoliša, i oba zahtijevaju pažnju uz Zakon.

Šta možete učiniti po pitanju zagušenja mreže?

Vaše mogućnosti zavise od tri instrumenta: okvira za prioritizaciju ACM-a, upravljanja zagušenjem i fleksibilnog korištenja mreže. Odbijanje ili kašnjenje od strane operatora mreže može se osporiti pred ACM-om.

Operateri mreže su ranije dodjeljivali oskudne kapacitete strogo po redoslijedu zahtjeva: ko prvi dođe, njemu mjesto. U aprilu 2024. godine, ACM je zaključio da to nije uvijek dobro funkcionisalo i uveo je okvir za određivanje prioriteta od 1. oktobra 2024. godine. ACM je od tada usvojio novi okvir kako bi operateri mreže mogli nastaviti davati prioritet nakon 1. januara 2026. godine, kada je Zakon o energetici stupio na snagu.

Okvir poznaje tri kategorije prioriteta:

• Sredstva za ublažavanje zagušenja: projekti koji direktno oslobađaju prostor na mreži, tako da se drugi mogu povezati.
• bezbjednostaktivnosti bitne za sigurnost, kao što su bolnice, hitne službe, odbrana i policija.
• Osnovne potrebeprojekti za stanovanje, obrazovanje i javni prevoz, između ostalog.

Običan komercijalni projekat, kao što je proširenje fabrike ili flota električnih kombija, obično ne spada u ove kategorije. Biti proizvođač obnovljivih izvora energije samo po sebi ne daje prioritet. Za većinu preduzeća relevantno pitanje stoga nije da li ispunjavaju uslove za prioritet, već kako mogu fleksibilnije koristiti mrežu.

Upravljanje zagušenjem znači da operator mreže može zahtijevati od velikih korisnika u zagušenim područjima da ponude fleksibilnost u zamjenu za kompenzaciju. ACM je također uveo alternativna prava na transport, kao što su vremenski ograničena prava, prema kojima veliki korisnik plaća niže troškove mreže u zamjenu za nekorištenje mreže u vrijeme najveće opterećenosti. Razvijaju se grupni ugovori za transportni kapacitet, na primjer za poslovni park.

Ako operator mreže odbije priključak ili kapacitet ili ne odgovori u razumnom roku, možete podnijeti prigovor ACM-u. ACM ima postupak rješavanja sporova s ​​operatorima mreže i donio je odluke o obavezi priključenja. Prije nego što počnete, prikupite korespondenciju, zahtjev koji ste podnijeli i razloge koje je operator mreže naveo.

Koje obaveze uštede energije se odnose na vaše poslovanje?

Obaveza uštede energije ne proizlazi iz Zakona o energetici, već iz zakona o zaštiti okoliša u okviru Zakona o zaštiti okoliša i planiranju ( Omgevingswet ). Primjenjuje se na poslovne lokacije koje godišnje koriste 50,000 kWh električne energije ili 25,000 m³ prirodnog plina (ili ekvivalenta) ili više.

Lokacija iznad ovih pragova mora poduzeti sve mjere za uštedu energije s periodom povrata od pet godina ili manje. Možete se pridržavati propisa na dva načina: poduzeti sve kvalificirane mjere koje sami odredite ili poduzeti sve primjenjive mjere s Liste priznatih mjera za uštedu energije ( Erkende Maatregelenlijst , EML) za vaš sektor. Pravila se nalaze u Uredbi o aktivnostima zaštite okoliša ( Besluit activiteiten leefomgeving ) i Uredbi o zgradama ( Besluit bouwwerken leefomgeving ).

Primjenjuju se dvije povezane dužnosti. Obaveza obavještavanja zahtijeva da prijavite poduzete mjere nadležnom organu svake četiri godine; prema Nizozemskoj agenciji za poduzetništvo (RVO), posljednji rok bio je 1. decembar 2023. Obaveza istrage odnosi se na veće lokacije koje koriste najmanje 10,000,000 kWh električne energije ili 170,000 m³ prirodnog plina godišnje, a također se provodi u četverogodišnjim ciklusima.

Zakon o energetici ne propisuje obavezne energetske preglede za sva preduzeća, niti predviđa novčane kazne za potrošnju energije kao takvu. Obaveze opisane ovdje zavise od vaše potrošnje i proizilaze iz zakona o zaštiti okoliša. Nadzor vrši nadležni organ ( bevoegd gezag ) prema zakonu o zaštiti okoliša, a ne ACM.

Koje zaštite se primjenjuju na male poslovne klijente?

Mali poslovni klijenti uživaju neke od istih zaštita kao i potrošači. Mikropreduzeća, sa manje od 10 zaposlenih i manje od 2 miliona eura prometa ili ukupnog bilansa stanja, imaju dodatnu zaštitu.

Svi poslovni korisnici imaju pravo na razumne tarife, besplatno pametno brojilo koje instalira operator mreže i naknadu za prekide duže od četiri sata. Poslovni korisnici s malim priključkom mogu birati između fiksnih, varijabilnih i dinamičkih ugovora, a mora im se ponuditi i model ugovora. Dobavljač ne može jednostavno raskinuti ugovor zbog neplaćenog računa.

Za mikropreduzeća, ACM ide korak dalje. Oni mogu poništiti ugovor ako su bili obmanuti, a naknadu za raskid plaćaju samo pod određenim uslovima. Ako vodite malo preduzeće i potpisali ste ugovor o energiji nakon agresivnog prodajnog poziva, provjerite da li se ova pravila odnose na vas.

Sporovi s dobavljačem prvo se rješavaju kod samog dobavljača. Ako to ne dovede do rješenja, potrošači se mogu obratiti Odboru za energetske sporove ( Geschillencommissie Energie ), a poslovni kupci Odboru za poslovne energetske sporove ( Geschillencommissie Energie Zakelijk ). Veće kompanije s individualno pregovaranim ugovorima obično nisu obuhvaćene ovom zaštitom: njihov položaj zavisi od ugovora i općeg ugovornog prava.

Šta biste trebali provjeriti kao domaćinstvo?

Za domaćinstva, Zakon se uglavnom odnosi na vaš ugovor, vaše solarne panele i vaše podatke. Ove provjere pokrivaju tačke koje mijenjaju vaše troškove.

• Provjerite da li je vaš ugovor fiksni, varijabilni ili dinamički, i da li je zaključen prije ili poslije 1. juna 2023. godine.
• Prije promjene dobavljača, zatražite ponudu za naknadu za raskid ugovora; ponuda vrijedi dva mjeseca.
• Uporedite kompenzaciju za otkup električne energije i troškove otkupa električne energije koji će se primjenjivati ​​nakon završetka neto mjerenja 1. januara 2027. godine.
• Provjerite da li vaše brojilo odvojeno mjeri opskrbu i napajanje, te da li je vaša solarna instalacija prijavljena vašem dobavljaču i operatoru mreže.
• Povucite dozvole za pristup podacima za aplikacije i savjetnike koje više ne koristite.

Šta biste trebali provjeriti kao preduzeće?

Za preduzeća, glavni rizici leže u dugoročnim ugovorima i kapacitetu mreže. Počnite s ovim provjerama prije sljedećeg prilagođavanja cijena ili proširenja.

• Ažurirajte reference na Zakon o električnoj energiji iz 1998. i Zakon o plinu u ugovorima o priključenju i snabdijevanju prilikom sljedeće obnove.
• Pregledajte klauzule o reviziji cijena, obaveze "uzmi ili plati" i raspodjelu troškova mreže.
• Podnesite svoj zahtjev za transport rano, u pisanoj formi, i pitajte operatora mreže da li vaš projekat spada u prioritetnu kategoriju.
• Provjerite kapacitet mreže prije nego što potpišete ugovor o zakupu ili kupovini nove lokacije i razmislite o tome da to uvjetujete priključkom.
• Provjerite da li vaša lokacija koristi 50,000 kWh električne energije ili 25,000 m³ plina ili više godišnje, što aktivira obavezu uštede energije.
• Kao mali poslovni klijent, provjerite da li se na vas odnose zaštita mikropreduzeća i Odbor za rješavanje poslovnih energetskih sporova.

Šta možemo učiniti za vas sa Zakonom o energetici?

Naš tim advokata za energetiku pomaže preduzećima, investitorima i kupcima energije u vezi s ugovorima, kapacitetom mreže i sporovima.

• Pregledamo ugovore o snabdijevanju, priključenju i transportu i usklađujemo ih sa Zakonom o energetici.
• Procjenjujemo da li vaš projekat spada u okvir prioritetizacije ACM-a i sastavljamo zahtjev operatoru mreže.
• S operatorom mreže pregovaramo o fleksibilnim ili alternativnim aranžmanima za transport.
• Podnosimo spor s operatorom mreže o priključku ili transportu ACM-u.
• Provjeravamo naknadu za raskid ugovora ili ugovorne uvjete i spor s dobavljačem rješavamo pred odborom za sporove.
• U ugovore o zakupu i kupovini novih lokacija uključujemo uslove o kapacitetu mreže.

rezime

• Zakon o energetici stupio je na snagu 1. januara 2026. godine i zamijenio je Zakon o električnoj energiji iz 1998. i Zakon o plinu; većina promjena u tehničkim kodeksima je neutralna u pogledu politike.
• Vi kontrolišete svoje energetske podatke: dobavljačima i pružaocima usluga potrebna je vaša dozvola, a pristup se odvija putem centralnog entiteta za razmjenu podataka.
• Naknade za raskid ugovora s fiksnom cijenom ograničene su na stvarni gubitak dobavljača; varijabilni i dinamički ugovori nemaju nikakvu naknadu.
• Neto mjerenje završava 1. januara 2027. godine; do 2030. godine kompenzacija za otkup električne energije mora iznositi najmanje 50% tarife za osnovnu opskrbu.
• Za preduzeća ključna pitanja su zagušenje mreže (okvir prioriteta ACM-a, upravljanje zagušenjem) i obaveza uštede energije prema zakonu o zaštiti okoliša, koja se primjenjuje od 50,000 kWh ili 25,000 m³ godišnje.

Često Postavljena Pitanja