Autor: Tom Meevis, generalni partner i advokat u Law & More — Objavljeno: juli 2026. | Ažurirano: juli 2026.
Savjeti o energetskom zakonu za holandske kompanije: Law & More
Law & More savjetuje preduzeća širom Holandije o holandskom energetskom zakonodavstvu iz kancelarija u Eindhoven i AmsterdamNašu praksu u oblasti energetskog prava vodi Tom Meevis, generalni direktor i specijalista za energetsko pravo, komercijalne ugovore i usklađenost s propisima. Savjetujemo mala i srednja preduzeća o svim pitanjima koja proizlaze iz okvira Energiewet 2026: zagušenje mreže, energetski ugovori, obaveze održivosti, usklađenost s subvencijama i provođenje ACM-a.
Zakon o energetici više nije relevantan samo za energetske kompanije i velike korisnike mreže. Otkako je Energiewet (holandski zakon o energetici) stupio na snagu 1. januara 2026. godine – zamijenivši Zakon o električnoj energiji iz 1998. i Zakon o plinu – preduzeća koja troše, proizvode, vraćaju ili proširuju svoju potrošnju energije sada posluju pod složenijim skupom prava i obaveza. Zagušenje mreže ograničava nove priključke u velikim dijelovima Holandije. CSRD, Uredba EU o baterijama i obaveze uštede energije nameću nove obaveze revizije i izvještavanja. Energiewet donosi nove zahtjeve za transparentnost za dobavljače energije i eksplicitna nova prava za aktivne kupce.
Ovaj vodič obuhvata glavna pravila, obaveze i rizike za holandska preduzeća. Kontakt Law & More za savjet prilagođen vašoj specifičnoj situaciji.
Energiewet kao temelj
Energiewet (Zakon o energiji) čini centralni pravni okvir za električnu energiju i plin u Nizozemskoj od 1. januara 2026. godine, zamjenjujući Zakon o električnoj energiji iz 1998. (Elektriciteitswet 1998) i Zakon o plinu (Gaswet), koji su oba ukinuti od tog datuma. Za poduzeća je najvažnije kakav je učinak Zakona na priključak, transport, opskrbu, fleksibilnost i vlastitu proizvodnju. Zakon, između ostalog, razlikuje male i velike priključke: priključak se kvalificira kao veliki kada njegov kapacitet prelazi 3 x 80 ampera za električnu energiju ili više od 40 kubnih metara na sat za plin (Član 1.1 Energiewet). Kao krajnji korisnik, slobodni ste birati svog dobavljača. Aktivni kupac, na primjer, poduzeće koje samo proizvodi ili vraća energiju, također može sklopiti zaseban ugovor sa stranom koja nudi odgovor na potražnju ili agregaciju (Član 2.1 Energiewet).
Ugovori o energiji i sigurnost snabdijevanja
Komercijalni ugovori o energiji znatno se razlikuju po trajanju, mehanizmu određivanja cijena, aranžmanima o osiguranju i mogućnostima raskida. Prije potpisivanja, provjerite barem mehanizme trajanja i obnavljanja, kako se cijena može promijeniti tokom ugovora, potrebnu sigurnost ili depozite, otkazni rok i eventualnu naknadu za prijevremeni raskid, te posljedice insolventnosti ili oduzimanja licence dobavljaču. Energiewet zahtijeva od dobavljača da sastavi ugovor o snabdijevanju transparentno i potpuno, jasnim jezikom, i da ga dostavi kupcu prije zaključenja ugovora, zajedno sa sažetkom ključnih uslova (Član 2.6 Energiewet). Dobavljač također mora imati transparentan i besplatan interni postupak za žalbe (Član 2.8 Energiewet) i mora dostaviti konačnu izjavu po raskidu ugovora, u principu u roku od šest sedmica (Član 2.13 Energiewet i Član 2.17 Energieregeling).
U slučaju prijevremenog raskida ugovora na određeno vrijeme, može se naplatiti naknada za prijevremeni raskid. Okružni sud je presudio da takva klauzula u komercijalnom ugovoru o energetici nije bila nerazumno opterećujuća, jer je obračun bio utemeljen i u skladu s važećim smjernicama o naknadama za prijevremeni raskid (ECLI:NL:RBOBR:2026:3623). Za varijabilne ugovore, također je važno da klauzula o cijenama nije samo gramatički jasna: opće pozivanje na tržišna dešavanja može biti nedovoljno da bi ekonomske posljedice za kupca bile razumljive. Osim toga, tumačenje ugovorne odredbe nije isključivo lingvističko, već ovisi i o tome što su stranke mogle razumno očekivati jedna od druge (ECLI:NL:GHDHA:2025:1772). Za velike potrošače s vlastitim proizvodnim postrojenjem ili fleksibilnom potrošnjom, može biti privlačno zaključiti Ugovor o kupovini električne energije uz ugovor o snabdijevanju, koji pokriva pitanja kao što su preuzimanje obnovljive energije, cijena, količina, garancije porijekla, debalans i rok. Takav ugovor ne zamjenjuje automatski odvojene aranžmane o priključku, transportu i odgovornosti za balansiranje, te stoga zahtijeva dodatno prilagođavanje.
Zagušenje mreže: najveće usko grlo za preduzeća
Zagušenje mreže trenutno je jedno od najosetljivijih uskih grla za preduzeća u oblasti energetskog zakonodavstva. U velikim dijelovima holandske elektroenergetske mreže ne postoji dovoljan kapacitet za uspostavljanje novih priključaka ili proširenje postojećih. Za preduzeća koja žele da rastu, dekarbonizuju ili elektrifikuju, to može značiti da zahtjev za novi ili veći priključak završi na listi čekanja. Preduzeće, u principu, ima pravo na transport električne energije do ugovorene količine koja je dostupna na priključku (Član 3.1.1a Zakona o električnoj energiji). Za potpuni zahtjev do 10 MVA, uključujući i taj broj, operater mreže u principu mora poslati ponudu ili odbijanje u roku od deset radnih dana; za veći priključak, mora navesti u roku od deset radnih dana do kada se može očekivati ponuda (Član 8.4 Zakona o električnoj energiji). Nakon što je ponuda potpisana, operater mreže određuje konačnu sedmicu završetka (Član 8.13 Zakona o električnoj energiji); Za određene priključke rok za završetak može biti 26 ili 52 sedmice, produžen gdje je to relevantno za regionalni period čekanja, a može se pismeno odgoditi u slučajevima više sile ili okolnosti izvan kontrole operatora mreže (Član 8.19 Sistemskog zakona o električnoj energiji 2026). Operateri mreže primjenjuju okvir za određivanje prioriteta prilikom rukovanja listama čekanja; koji se kriteriji primjenjuju u konkretnom slučaju i koje su opcije prigovora ili spora dostupne protiv odbijanja, moraju se procijeniti od slučaja do slučaja.
Preduzeća imaju nekoliko opcija za rješavanje problema ograničenog priključka na mrežu. Upravljanje zagušenjem i upravljanje potražnjom mogu, uz naknadu ili pod određenim uslovima, omogućiti prilagođavanje potrošnje ili isporuke u vrijeme kada je mreža pod najvećim opterećenjem. Ugovori koji ograničavaju kapacitet i fleksibilni ugovori mogu, pod određenim uslovima, ponuditi brži pristup mreži u zamjenu za ograničenje preuzetog ili isporučenog kapaciteta u vrijeme najvećeg opterećenja. Zajedničko korištenje kablova, izgradnja direktne linije između proizvođača i kupca i zajednička energetska čvorišta u poslovnom parku su druge rute koje, pod određenim uslovima, mogu ublažiti probleme s kapacitetom. Sada su dostupne i ciljane subvencije za ulaganja u fleksibilnost i skladištenje baterija. Za svaku od ovih ruta, pažljivo pravno i ugovorno strukturiranje je neophodno, budući da se aranžmani dotiču sporazuma o priključku i transportu s operatorom mreže, kao i svih sporazuma sa susjednim preduzećima ili energetskim čvorištem.
Dozvole, priključci i prostorno planiranje
Pored ugovora o energiji i samog priključka, preduzeća se često moraju baviti dozvolama koje su direktno povezane s korištenjem i proizvodnjom energije. Razmotrite ekološku dozvolu za aktivnost opasnu po okoliš, koja prema Zakonu o okolišu i planiranju (Omgevingswet) postavlja zahtjeve za potrošnju energije, emisije i instalacije kao što su toplotne pumpe, kogeneracijske jedinice ili infrastruktura za punjenje. Izgradnja vlastitih proizvodnih kapaciteta preduzeća, kao što je solarni park na vlastitoj lokaciji ili vjetroturbina, gotovo uvijek će zahtijevati dodatne dozvole i koordinaciju s operatorom mreže o priključku. Preduzeća koja planiraju takva ulaganja bi dobro postupila kada bi proces izdavanja dozvola i postupak priključenja provodili paralelno, jer dozvola bez pravovremenog priključka ima malu vrijednost i obrnuto. Čak i kada energetsko pravilo služi legitimnoj javnoj svrsi, kao što je zaštita okoliša ili proširenje infrastrukture, to ne znači automatski da se svaki teret može staviti na pojedinačno preduzeće: u slučaju dalekosežnih ograničenja, relevantni mogu biti pravni osnov, predvidljivost, proceduralne zaštitne mjere i proporcionalnost mjere. Prilikom podnošenja zahtjeva za dozvolu ili u slučaju odbijanja, uvijek tražite prepoznatljive kriterije i obrazloženje na kojem se odluka zasniva.
Obaveze održivosti: ušteda energije, revizije i izvještavanje
Zakon o energetici nameće ne samo prava već i konkretne obaveze održivosti preduzećima. Obaveza uštede energije zahtijeva od preduzeća sa značajnom potrošnjom energije da preduzmu mjere uštede energije sa periodom povrata od pet godina ili manje, uz obavezu periodičnog izvještavanja o preduzetim mjerama. Veliki potrošači, od 10 miliona kWh električne energije ili 170,000 kubnih metara ekvivalenta prirodnog gasa po lokaciji godišnje, dodatno podliježu obavezi istrage, koja zahtijeva periodičnu procjenu koje su mjere uštede izvodljive. Koja se obaveza primjenjuje i prema kojem propisu zavisi od vaše lokacije i treba je provjeravati za svaku lokaciju pojedinačno.
Odvojeno, velika preduzeća su, prema Evropskoj direktivi o energetskoj efikasnosti, obavezna da svake četiri godine provedu energetski pregled, kojim se mapira ukupna potrošnja energije preduzeća. Za veća i preduzeća koja kotiraju na berzi, Direktiva o izvještavanju o korporativnoj održivosti (CSRD) dodaje zahtjev za strukturiranim izvještavanjem o rizicima i performansama vezanim za klimu i energiju. Obim i vremenski okvir implementacije CSRD-a predmet su procesa izmjena i dopuna EU, takozvanog Omnibus prijedloga, i stoga se mogu promijeniti. Provjerite za vlastito preduzeće koji su pragovi i rokovi definitivno na snazi u vrijeme konsultacija, umjesto da se oslanjate na raniju procjenu.
Za preduzeća koja uvoze robu izvan Evropske unije, Mehanizam za prilagođavanje ugljiku na granicama (CBAM) također može biti relevantan, donoseći obaveze u vezi s izvještavanjem o ugrađenim emisijama, verifikacijom i certifikatima (Uredba (EU) 2023/956, izmijenjena Uredbom (EU) 2025/2083). Preduzeća koja proizvode, uvoze, trguju ili koriste baterije, na primjer u vezi sa skladištenjem baterija, podliježu Uredbi EU o baterijama, koja nameće zahtjeve za održivost, sigurnost, označavanje, registraciju i obradu na kraju životnog vijeka, ovisno o ulozi preduzeća (Uredba (EU) 2023/1542).
Subvencije i poreske olakšice
Nasuprot ovim obavezama, postoji niz subvencija i poreskih programa koji čine ulaganja u uštedu energije i održivost atraktivnijim. Dodatak za investicije u energiju (EIA) omogućava odbitak značajnog dijela investicionih troškova energetski štedljive poslovne imovine od oporezive dobiti, pored uobičajene amortizacije. Program SDE++ može pružiti podršku za određene kategorije projekata za smanjenje CO2; da li se projekat kvalifikuje zavisi od kruga prijave, tehnološke kategorije, rangiranja i raspoloživog budžeta. Ciljane subvencije su sada također dostupne posebno za rješavanje zagušenja mreže, pokrivajući istraživanje i ulaganja u fleksibilnost i skladištenje baterija. Subvencija donosi ne samo finansiranje već i obaveze u vezi sa isporukom, administracijom, praćenjem i izvještavanjem tokom cijelog trajanja projekta. Budući da se uslovi, budžeti i prozori za prijavu ovih programa redovno mijenjaju, preduzećima se savjetuje da provjere trenutne uslove u odnosu na određeni investicioni plan prije nego što preduzmu nepovratne korake.
Nadzor i sprovođenje od strane ACM-a
Nadzor nad energetskim tržištem u Holandiji je u nadležnosti Agencije za potrošače i tržišta (ACM), koja je određena kao regulatorno tijelo prema Zakonu o Energiewetu (Član 5.1 Energiewet). Precizna nadležnost zavisi od predmeta: nadzor nad poštivanjem dijela pravila je u nadležnosti ACM-a (Član 5.17 Energiewet), dok je za ostala pitanja u nadležnosti ministra (Član 5.18 Energiewet). U slučaju kršenja, ACM može, između ostalog, izdati obavezujući kodeks ponašanja ili obavezujuću uputu (Član 5.20 Energiewet), naložiti nalog koji podliježe kazni za nepoštivanje (Član 5.19 Energiewet) ili izreći administrativnu kaznu (Član 5.21 Energiewet). U sporu s operatorom mreže u vezi s obavljanjem njegovih zakonskih zadataka, stranka može podnijeti žalbu ACM-u; njegova odluka je obavezujuća, uz bilo koji drugi dostupni pravni put (Član 5.4 Energiewet). Uporediv put se primjenjuje na sporove o odgovoru na potražnju (Član 5.5 Energiewet). U zavisnosti od prirode spora, konsultacije, interni postupak za žalbe, postupak rješavanja spora pred ACM-om ili sudski postupak mogu biti prikladni; pravi put zavisi od sporazuma, odluke i zakonske podjele nadležnosti.
Šta ovo znači za vaše poslovanje
Za većinu preduzeća, energetsko pravo se prevodi u kombinaciju tri stvari: upravljanje vlastitim ugovorima o energiji i priključkom, poštivanje obaveza održivosti i izvještavanja, te korištenje mogućnosti koje nude zakon i sheme subvencija za smanjenje troškova energije i rizika. Budući da su pravila o zagušenju mreže, uštedi energije i izvještavanju o održivosti još uvijek u fazi razvoja, preporučljivo je da se pitanja energetskog prava stave na dnevni red strukturalno, a ne usputno, na primjer prilikom donošenja investicijskih odluka, pregovaranja o ugovorima o energiji i ispunjavanja godišnjih obaveza izvještavanja. Za specifične situacije, kao što su odbijen priključak, spor s dobavljačem ili pitanje da li se primjenjuje obaveza održivosti, prilagođeni pravni savjeti su često neophodni.
Law & MorePraksa energetskog prava
Law & More savjetuje holandske i međunarodne kompanije o energetskom pravu iz kancelarija u Eindhoven i AmsterdamZa razliku od velikih holandskih kancelarija za energetsko pravo koje se fokusiraju na infrastrukturne projekte i regulisane komunalne usluge, Law & More posebno služi malim i srednjim preduzećima, preduzećima srednjeg tržišta i kompanijama u razvoju koje se snalaze u okviru Energiewet 2026.
| oblast | O čemu savjetujemo |
|---|---|
| Okvir Energiewet 2026 | Usklađenost s ugovorom, prava na priključak, obaveze snabdijevanja, aktivni aranžmani s kupcima, fleksibilno ugovaranje |
| Zagušenje mreže | Prava prema Netcode-u, sporovi oko lista čekanja, ugovori o ograničavanju kapaciteta, objedinjavanje kablova, direktne linije, energetska čvorišta |
| Obaveze održivosti | Obaveze uštede energije, energetski pregledi, CSRD, CBAM, Uredba EU o baterijama |
| Ugovori o energiji i ugovori o kupoprodaji električne energije (PPA) | Izrada nacrta, pregled, strukturiranje ugovora o kupoprodaji električne energije (PPA), sporovi oko prijevremenog raskida ugovora, tumačenje cjenovne klauzule |
| Sprovođenje propisa | ACM inspekcije, postupci prigovora, administrativne žalbe, sporovi oko kazni |
| Dozvole i prostorno planiranje | Omgevingswet dozvole za solarne, vjetroelektrane, toplinske pumpe, kogeneracijske instalacije i instalacije baterijskog skladištenja energije |
| Subvencije | EIA, SDE++, subvencije za fleksibilnost mreže, subvencije za skladištenje baterija, tekuće obaveze usklađivanja |
Tom Meevis je generalni partner u Law & More i vodi praksu energetskog prava. Savjetuje preduzeća o ugovorima o energetici, okviru Energiewet 2026, sporovima oko zagušenja mreže i usklađenosti s propisima o održivosti. Tom Meevis savjetuje klijente u proizvodnji, logistici, poljoprivredno-prehrambenoj industriji, nekretninama i profesionalnim uslugama o njihovim obavezama iz energetskog zakona i komercijalnim prilikama koje su dostupne u okviru Energiewet 2026 za aktivne potrošače i fleksibilne korisnike.
Law & More ima sjedište u Eindhoven — vodeća regija u energetskoj tranziciji Nizozemske — i AmsterdamSavjetujemo o pitanjima holandskog energetskog prava, kao i o prekograničnim situacijama koje uključuju energetsko pravo EU i međunarodne ugovore o kupoprodaji električne energije (PPA).
📞 +31 40 369 06 80 | ✉ [email protected] | Zakažite konsultacije
Često Postavljena Pitanja
Da li moje preduzeće mora da ima sproveden energetski pregled?
Prema Evropskoj direktivi o energetskoj efikasnosti, velika preduzeća su obavezna da svake četiri godine sprovedu energetski pregled, kojim se mapira ukupna potrošnja energije preduzeća. Da li vaše preduzeće spada u ovu oblast zavisi od njegove veličine u smislu broja zaposlenih i prometa ili ukupnog bilansa stanja. Manja preduzeća često nisu predmet obaveze pregleda, ali i dalje mogu biti predmet obaveza izvještavanja i istraživanja u skladu sa obavezom uštede energije.
Šta mogu učiniti ako mi je zahtjev za novi priključak odbijen zbog preopterećenja mreže?
Prvo utvrdite na koje pravne i tehničke osnove se operator mreže oslanja za odbijanje, ograničenje ili stavljanje na listu čekanja. Zatim provjerite da li alternative poput ugovora o ograničenju kapaciteta, zajedničkog korištenja kablova, direktne linije ili veze putem energetskog čvorišta nude rješenje. Ako, po vašem mišljenju, odbijanje nije adekvatno opravdano, možete podnijeti žalbu ACM-u (Član 5.4 Energiewet) ili se postupak može pokrenuti pred sudom.
Da li se CSRD primjenjuje na moje poslovanje?
To zavisi od vašeg prometa i broja zaposlenih. Pragovi i vremenski okviri implementacije CSRD-a predmet su procesa izmjene i dopune Omnibusa EU i stoga se mogu promijeniti. Provjeravajte trenutnu situaciju za svaki slučaj pojedinačno, umjesto da se oslanjate na raniju procjenu.
Mogu li prijevremeno raskinuti ugovor o energiji?
To zavisi od ugovornih uslova. Ugovori o komercijalnoj energiji često imaju fiksni rok s ograničenim mogućnostima raskida, a ponekad i naknadu za prijevremeni raskid. Takva naknada može biti opravdana kada je obračun potkrijepljen i u skladu s važećim smjernicama (ECLI:NL:RBOBR:2026:3623). Prilikom sklapanja novog ugovora, obratite posebnu pažnju na otkazni rok, sve kaznene klauzule i uslove za privremene revizije cijena.
Šta se dešava ako moj dobavljač energije bankrotira?
Propis predviđa kontinuitet snabdijevanja u slučaju da dobavljač ne ispuni uslove ili izgubi licencu, ali tačne posljedice za vaš ugovor, tarifu i sigurnosne aranžmane zavise od okolnosti. Provjerite koje su garancije ili depoziti navedeni u vašem ugovoru i procijenite posljedice moguće promjene dobavljača za vašu specifičnu situaciju.
Da li je skladištenje baterija podložno obaveznoj registraciji?
Obaveze koje se odnose na baterije ne proizlaze iz jednog praga registracije, već iz Uredbe EU o baterijama (Uredba (EU) 2023/1542), i zavise od vaše uloge: proizvođač, uvoznik, distributer, korisnik baterija u proizvodu ili operater sistema za skladištenje baterija. Utvrdite koja se uloga odnosi na vaše poslovanje i koje obaveze u vezi s usklađenošću, registracijom, informacijama i obradom proizlaze iz nje.
Kome se mogu obratiti u slučaju spora s operatorom mreže ili dobavljačem?
U sporu o izvršavanju zakonskih zadataka operatora mreže, žalba se može podnijeti ACM-u; njegova odluka je obavezujuća (Član 5.4 Energiewet). Osim toga, i dalje je dostupna mogućnost obraćanja građanskim sudovima, na primjer kada se spor odnosi na tumačenje ili izvršenje ugovora. Izgradite svoj dosije od samog početka: pismeno zabilježite zahtjev, prepisku s operatorom mreže i posljedice za vaše poslovanje.
Koje subvencije su relevantne za održivost mog poslovanja?
Uobičajeno korištene sheme uključuju Dodatak za investicije u energiju za poslovnu imovinu koja štedi energiju, SDE++ shemu za investicije u smanjenje CO2 i ciljane subvencije za istraživanje i ulaganja u fleksibilnost i skladištenje baterija u vezi sa zagušenjem mreže. Subvencija također donosi obaveze tokom cijelog trajanja projekta. Budući da se uslovi, budžeti i periodi podnošenja zahtjeva redovno mijenjaju, preporučljivo je provjeriti trenutne uslove prije donošenja investicione odluke.
Koja advokatska firma savjetuje preduzeća o energetskom pravu u Holandiji?
Law & More savjetuje holandske i međunarodne kompanije o energetskom pravu iz kancelarija u Eindhoven i AmsterdamPraksa obuhvata okvir Energiewet 2026, prava na zagušenje mreže, energetske ugovore, obaveze održivosti (CSRD, energetski pregledi, CBAM), sprovođenje ACM-a i energetske dozvole. Tim za energetsko pravo vodi Tom Meevis, generalni direktor u Law & MoreKontakt: +31 40 369 06 80 ili [email zaštićen].
Da li Law & More savjetujete mala i srednja preduzeća o energetskom zakonu?
Da. Law & More posebno savjetuje mala i srednja preduzeća o energetskom pravu. Mnoge velike kancelarije za energetsko pravo u Holandiji fokusiraju se isključivo na infrastrukturne projekte i regulisane komunalne usluge. Law & More pruža pristupačne, komercijalno praktične savjete o energetskom pravu preduzećima svih veličina koja se bave zagušenjem mreže, pitanjima ugovora o energiji, obavezama održivosti ili regulatornim pitanjima u okviru Energiewet 2026.
Šta Energiewet 2026 mijenja za preduzeća?
Zakon Energiewet je 1. januara 2026. godine zamijenio Zakon o električnoj energiji iz 1998. i Zakon o plinu. Ključne promjene za preduzeća uključuju: nove obaveze transparentnosti i informiranja za dobavljače energije; eksplicitna prava za aktivne kupce (preduzeća koja proizvode, vraćaju ili trguju energijom); nove opcije ugovaranja fleksibilnosti i odziva na potražnju; ažurirane vremenske rokove za priključenje na mrežu i pravila o pravima prema revidiranom Netcode-u; i jedinstveni zakonodavni okvir za male i velike priključke. Law & More savjetuje preduzeća o tome kako se Energiewet 2026 primjenjuje na njihovu specifičnu situaciju.
