Pravična naknada u slučajevima otpuštanja u Holandiji: kada i koliko?

Pravična naknada (billijke vergoeding) je dodatni iznos koji podokružni sud (kantonrechter) može dosuditi zaposleniku pored zakonske prelazne naknade kada je otkaz rezultat ozbiljnog krivog ponašanja poslodavca. Glavni izuzetak: obična greška ili slaba dokumentacija o otkazu nisu dovoljni, a iznos nije kazna, već prati gubitak koji zaposlenik stvarno pretrpi.

Za razliku od prelazne isplate prema članu 7:673 holandskog Građanskog zakonika (BW), pravična naknada nema formulu. Sudovi je dodjeljuju rijetko, ali kada se dostigne prag, iznos može doseći desetine hiljada eura, kao što pokazuju presude o kojima će biti riječi u nastavku.

Kada sud može dosuditi pravičnu odštetu?

Samo u slučajevima kada je poslodavac postupio na teško kriv način (ernstig verwijtbaar handelen of nalaten) i zaposlenik koristi jedan od četiri zakonska puta. Koji se put primjenjuje zavisi od načina na koji je radni odnos prestao.

Otpuštanje bez pristanka ili dozvole UWV-a (Član 7:681 BW)

Prema članu 7:681 BW, zaposlenik može zatražiti od kantonalnog suda da poništi otkaz ili da umjesto toga dosudi pravičnu naknadu. Ovo se primjenjuje, između ostalog, kada je poslodavac dao otkaz bez pismenog pristanka zaposlenika ili dozvole UWV-a, kršeći zabranu otkaza, na primjer tokom bolesti, ili kršeći zabranu diskriminacije. To je uobičajeni postupak nakon skraćenog otkaza koji ne vrijedi.

Otpuštanje nakon dozvole UWV (član 7:682 BW)

Član 7:682 BW pokriva otkaz dat nakon postupka otkaza UWV-a . Sud može naložiti poslodavcu da obnovi ugovor ili dosudi pravičnu naknadu, na primjer kada je otkaz zbog dugotrajne nesposobnosti za rad rezultat ozbiljnog krivog ponašanja poslodavca.

Raspuštanje od strane suda (Članovi 7:671b i 7:671c BW)

Ako kantonalni sud raskine ugovor na zahtjev poslodavca, Član 7:671b(9) BW dozvoljava pravičnu naknadu kada je raskid rezultat teškog ponašanja poslodavca. Član 7:671c BW daje istu mogućnost kada zaposlenik traži raskid jer je poslodavac učinio nastavak zaposlenja neodrživim.

Šta se smatra ozbiljno kažnjivim ponašanjem?

Zakon ne daje potpunu definiciju; sudska praksa i standard dobre radne prakse u članu 7:611 BW to popunjavaju. Sudovi to tretiraju kao uski prostor: gubitak slučaja razvoda ili stvaranje tankog dosijea samo po sebi ne zadovoljava kriterije.

Ponašanje koje prelazi granicu obično zadire u osnovni stav zaposlenika. Ponavljajući primjeri u sudskoj praksi su:

• poduzimanje dalekosežnih koraka poput suspenzije, premještaja ili otkaza bez prethodnog saslušanja zaposlenika;
• namjerno stvaranje prekida veze kako bi se prisilio na izlazak;
• ignorisanje obaveze traženja ponovnog zapošljavanja ili saradnje u reintegraciji tokom bolesti;
• neosnovane optužbe za krađu ili prevaru;
• dozvoljavanje nastavka diskriminacije ili nesigurnog radnog okruženja;
• strukturno neisplaćivanje plata ili odbijanje da se zaposleniku dozvoli da obavi dogovoreni posao.

Zajednička nit je proces, a ne ishod. U slučajevima kada spis pokazuje da je poslodavac znao šta se od njega traži i odlučio drugačije, sud će mnogo vjerovatnije utvrditi ozbiljnu krivicu nego u slučajevima kada je poslodavac pokušao, ali nije uspio.

Kako sud određuje iznos?

Sud razmatra sve okolnosti slučaja; ne postoji tabela ili formula. Vodeća presuda je odluka Vrhovnog suda u predmetu Nova frizura od 30. juna 2017. ( ECLI:NL:HR:2017:1187 ).

U toj odluci, Vrhovni sud (Hoge Raad) je utvrdio da pravična naknada nije kaznena mjera. Sud može uzeti u obzir prihod koji bi zaposlenik ostvario da je radni odnos nastavljen, uključujući i kada ga je poslodavac mogao zakonito prekinuti. Također uzima u obzir stepen krivice, prihod od novog rada, prihod koji je zaposlenik mogao razumno zaraditi i već primljenu prelaznu isplatu. U slučajevima kada dio naknade kompenzira gubitak, pravila o naknadi štete iz člana 6:95 BW i sljedećih primjenjuju se po analogiji.

U praksi, sud stoga procjenjuje koliko bi dugo radni odnos vjerovatno trajao uz odgovarajuće ponašanje. Ta procjena utiče na propuštenu platu, izgubljeni prihod od penzije i svaku nematerijalnu štetu, poput štete nanesene ugledu. Zaposlenik mora svaki element potkrijepiti dokumentima; gole tvrdnje rijetko preživljavaju.

Šta beneficije i novi prihodi rade sa iznosom?

Oni je smanjuju. Naknada za nezaposlenost (NN) primljena tokom procijenjenog preostalog perioda odbija se od propuštene plate, kao i prihod od novog posla ili honorarnog rada koji se razumno može pripisati periodu nakon otkaza.

Praktični efekat je da pravedna naknada premošćuje jaz umjesto da zamjenjuje platu. Zaposlenik koji brzo pronađe sličan posao može dobiti skromnu nagradu čak i nakon očigledno kažnjivog ponašanja. Stariji zaposlenik sa lošim izgledima na tržištu rada može dobiti značajnu na osnovu istih činjenica.

Šta pokazuju nedavne presude?

Tri objavljene odluke pokazuju koliko različito isti prag može funkcionirati u eurima.

Loše organizovani transfer i reintegracija: 75,000 eura

Dana 31. jula 2025. godine, kantonalni sudija Okružnog suda Zeeland-West-Brabant ( ECLI:NL:RBZWB:2025:5717 ) dosudio je 75,000 eura bruto prema članu 7:682 BW, na osnovu tužbenog zahtjeva od 218,500 eura. Poslodavac je premjestio zaposlenicu bez razmatranja alternativa, vršio je pritisak na sastanke protiv savjeta ljekara rada i nezakonito joj je obustavio isplatu plate. Sud je također naložio isplatu zaostale plate sa zakonskim povećanjem ograničenim na 30% i zakonskom kamatom.

Vrlo ozbiljna krivica, skromna odšteta: 3,800 eura

Dana 23. aprila 2024. godine, Apelacioni sud u Hagu ( ECLI:NL:GHDHA:2024:655 ) utvrdio je da je poslodavac vrlo ozbiljno propustio svoje obaveze da isplati plate i dozvoli zaposleniku da radi. Uprkos tome, dosudio je 3,800 eura bruto, što je otprilike dvomjesečna plata. Sud je smatrao da bi radni odnos vjerovatno ionako završio i da zaposlenik ima dobre izglede za novi posao u sektoru ugostiteljstva.

Veliko smanjenje odštetnog zahtjeva: 75,000 eura umjesto 619,000 eura

Dana 8. decembra 2025. godine, kantonalni sudija u Utrechtu, Okružni sud Midden-Nederland ( ECLI:NL:RBMNE:2025:6708 ), raskinuo je ugovor sa starijim zaposlenikom koji je suspendovan nakon manjkave istrage u kojoj nije pravilno saslušan. Tražio je 619,692 eura bruto pravične naknade. Sud je utvrdio ozbiljnu krivicu, ali je dosudio 75,000 eura bruto, uz prelaznu isplatu od 101,907 eura bruto i bonus od 10,000 eura, jer veći dio prijavljenog gubitka nije bio potkrijepljen dokazima.

Šta biste trebali provjeriti kao zaposlenik?

• Koji se postupak primjenjuje: otkaz bez pristanka ili dozvole (7:681 BW), otkaz nakon dozvole UWV-a (7:682 BW) ili raspuštanje (7:671b ili 7:671c BW).
• Da li ste saslušani prije suspenzije, transfera ili otkaza i da li je to na papiru.
• Vaš rok: zahtjev prema članu 7:681 ili 7:682 BW mora stići kantonalnom sudu u roku od dva mjeseca nakon prestanka radnog odnosa (član 7:686a(4) BW).
• Dokazi o gubitku: platne liste, izvodi iz penzije, prijave za posao i odbijenice, medicinski izvještaji.
• Prihodi koji će biti odbijeni: beneficije za radno vrijeme, nova plata, zarada od honorarnog rada.

Šta biste trebali provjeriti kao poslodavac?

• Da li vaš dosije postoji prije donošenja odluke: procjene, upozorenja i, u slučaju loših rezultata, stvarni plan za poboljšanje (pogledajte naš članak o otkazni nalog zbog nedovoljnog učinka).
• Da li je zaposlenik saslušan prije bilo kakvog dalekosežnog koraka i da li je razgovor snimljen.
• Da li je istraženo i dokumentovano preraspoređivanje, uključujući i razmatrana slobodna radna mjesta.
• Da li se pridržavate savjeta ljekara rada tokom bolesti i da li ispravno isplaćujete platu.
• Da li je pregovarački izlazak jeftiniji i predvidljiviji; uporedite sporazum o poravnanju i postupak UWV-a prije odabira.

Šta možemo učiniti za vas uz pravednu naknadu?

Naši advokati za radno pravo zastupaju zaposlenike i poslodavce u slučajevima otpuštanja; pogledajte i našu stranicu o advokatima za otpuštanje.

• Pregledamo otkaz ili razrješenje i obavještavamo vas o primjenjivom zakonskom postupku i roku.
• Procjenjujemo da li činjenice ispunjavaju kriterije za ozbiljno kažnjivo ponašanje, koristeći važeću sudsku praksu.
• Izračunavamo potraživanje ili izloženost: izgubljenu platu, penziju, odbitke i prelaznu isplatu.
• Sastavljamo i podnosimo zahtjev kantonalnom sudiji (kantonrechteru) ili odbrani protiv njega.
• Pregovaramo o sporazumu o nagodbi kao alternativi sudskom postupku.

rezime

• Pravična naknada dolazi pored prelazne isplate i zahtijeva ozbiljno kažnjivo ponašanje poslodavca.
• Rute su opisane u članovima 7:681, 7:682, 7:671b i 7:671c BW; za 7:681 i 7:682 rok je dva mjeseca nakon prestanka zaposlenja.
• Ne postoji formula: slijedeći slučaj New Hairstyle (ECLI:NL:HR:2017:1187) sud procjenjuje stvarni gubitak i odbija beneficije i nove prihode.
• Iznosi odštete u nedavnim presudama kreću se od 3,800 do 75,000 eura; veliki zahtjevi se smanjuju kada se gubitak ne dokaže.

Često Postavljena Pitanja