Upravljanje zagušenjem za zatvorene distributivne sisteme: morate li učestvovati?

Da, operater zatvorenog distributivnog sistema mora učestvovati u upravljanju zagušenjem. Dana 2. juna 2026. godine, Trgovinski i industrijski žalbeni sud ( College van Beroep voor het bedrijfsleven , CBb) potvrdio je tu obavezu, ali uz važno ograničenje: primjenjuje se samo u mjeri u kojoj je doprinos faktički moguć i kompatibilan sa sigurnim radom privatne mreže (ECLI:NL:CBB:2026:234).

Ova presuda je važna za vas ako upravljate internom elektroenergetskom mrežom na poslovnom parku, industrijskoj zoni, lučkom području ili hemijskom klasteru. Tribunal je potvrdio da Uprava za potrošače i tržišta ( Autoriteit Consument en Markt , ACM) može proširiti pravila upravljanja zagušenjem na zatvorene distributivne sisteme. Obaveza se odnosi samo na vas kao operatera, u vašoj ulozi potrošača na javnoj mreži, dok fleksibilnost koju operater mreže želi imaju kompanije povezane na vašu mrežu.

Šta je zatvoreni distributivni sistem?

Zatvoreni distributivni sistem ( gesloten distributiesystem ) je privatna električna mreža na definiranoj lokaciji, kao što je industrijska zona, luka ili hemijski kompleks ili poslovni park. Kompanije na lokaciji su povezane na internu mrežu operatera, a lokacija crpi električnu energiju iz javne mreže na jednoj ili više priključnih tačaka.

Od 1. januara 2026. godine, Energiewet je zamijenio Elektriciteitswet 1998 i Gaswet. Dok je stari zakon funkcionirao s izuzećem, ACM sada priznaje zatvoreni sistem ( gesloten systém ) prema članu 3.7 Energieweta. Presuda CBb-a donesena je prema starim pravilima: njome se testira Elektriciteitswet 1998 i Netcode elektriciteit kakvi su bili prije 2026. godine.

Uslovi za zatvoreni status prate Evropsku direktivu o električnoj energiji. Procesi korisnika na lokaciji moraju biti integrisani iz specifičnih tehničkih ili sigurnosnih razloga, ili sistem mora uglavnom distribuirati električnu energiju za vlastitu upotrebu vlasnika, i ne bi trebao snabdijevati domaćinstva osim ograničenog broja povezanih na lokaciju. Priznavanje je važno jer je zatvoreni sistem izuzet od nekoliko obaveza koje obavezuju operatere javne mreže, uključujući dijelove tarifnih pravila i kodeksa električne energije.

Šta je potrebno za upravljanje zagušenjem?

Operator mreže plaća korisnicima mreže da u vrijeme najveće gužve povlače ili isporučuju manje energije nego što im je ugovorom dozvoljeno, kako bi se oskudni transportni kapaciteti mogli dijeliti dok se mreža ne ojača. Izmijenjeni Netcode elektriciteit pretvorio je ovo iz dobrovoljnog tržišta u obavezu.

Potrošači s više od 60 MW ugovorenog transportnog kapaciteta moraju uvijek ponuditi svoj fleksibilni kapacitet (Član 9.1(3) Mrežnog kodeksa). U području zagušenja, obaveza se može primjenjivati ​​i na potrošače iznad 1 MW, pri čemu operator mreže određuje tačan prag (Član 9.1(4) Mrežnog kodeksa). Neponuda, nakon pismenog podsjećanja i roka za otklanjanje problema, dovodi do finansijskih posljedica:

• za redispečing, 1.25 € po MW ugovorenog transportnog kapaciteta za svaki period poravnanja debalansa u kojem obaveza nije ispunjena (Član 9.1g(2) Netcode-a);
• za ograničenje kapaciteta, 120 € po MW dnevno (Član 9.1h(2) Netcode-a).

Nijedan iznos se ne dospijeva u slučaju više sile ( prekomjerne sile ). ACM određuje ove iznose u kodeksu, stoga provjerite verziju koja se trenutno odnosi na vas. Za zatvoreni sistem poteškoća je očigledna: posjedujete kablove, rasklopne uređaje i transformatore, a ne procese koji se mogu pojačati ili smanjiti.

O čemu se radilo u sporu pred CBb-om?

Industrijsko udruženje VEMW osporilo je dvije odluke ACM kodeksa kojima se upravljanje zagušenjem proširuje na zatvorene distributivne sisteme: odluke od 8. februara 2024. (Staatscourant 2024, 4917) i 22. augusta 2024. (Staatscourant 2024, 27562). One su uslijedile nakon prijedloga zajedničkih operatora mreže putem Netbeheer Nederland.

Prema izmijenjenom zakoniku, operator zatvorenog sistema se tretira kao potrošač prilikom njegovog priključenja na javnu mrežu i mora olakšati svojim povezanim stranama da daju dobrovoljne ponude fleksibilnosti (Član 5.10 Netcode-a). VEMW je iznio tri razloga: pravila su izvan ovlaštenja ACM-a jer regulišu privatni odnos između operatora i povezanih strana; obaveza se ne može izvršiti jer operator nema vlastitu imovinu koju može kontrolirati; i zakoniku je nedostajalo jasno izuzeće koje štiti dužnost operatora da održava sigurnost vlastite mreže.

Šta je Tribunal odlučio 2. juna 2026. godine?

CBb je odbacio žalbu, tako da obje odluke ostaju na snazi. Međutim, obrazloženje znatno sužava obavezu na tri tačke.

Područje primjene. Obaveze iz člana 5.10 Netcode-a odnose se isključivo na operatera u njegovoj ulozi potrošača na javnoj mreži. Povezane kompanije ne mogu biti prisiljene kodeksom da bilo šta ponude, tako da poseban položaj zatvorenog sistema ostaje netaknut. Tribunal je utvrdio da su pravila kompatibilna s ovlaštenjima ACM-a prema članu 31 Elektriciteitswet 1998.

Izvodljivost. Ne postoji apsolutna obaveza isporuke fleksibilnog kapaciteta. U slučaju da doprinos nije moguć ili je samo djelimično moguć, morate pismeno obavijestiti operatora mreže i navesti razloge (Član 9.1f(4) Netcode-a). U slučaju da se dokaže nemogućnost, ne postoje finansijske posljedice.

Sigurnost. Osnovni zadatak svakog sistemskog operatera je sigurno i pouzdano upravljanje mrežom, i taj zadatak je na prvom mjestu. Ne morate nuditi fleksibilan kapacitet tamo gdje sigurnost vaše vlastite mreže stoji na putu, čak i ako bi povezane kompanije bile voljne, pod uslovom da to pismeno potkrijepite.

Šta presuda znači u vašu korist?

Obaveza se odnosi na trud u granicama mogućeg, a ne na rezultat. Ako ste iskreno pokušali dogovoriti fleksibilnost sa svojim povezanim stranama i niste uspjeli, niste prekršili ugovor samo zato što vam nije ponuđen kapacitet.

Povezane kompanije ne dobijaju nikakvu obavezu iz kodeksa; svaka obaveza mora biti stvorena ugovorom, sporazumima o priključenju i transportu ili propisima o lokaciji. I nemogućnost i izuzetak sigurnosti zavise od vašeg pismenog opravdanja prema članu 9.1f(4) Netcode-a, datog na vrijeme. Ako jednostavno ne odgovorite na zahtjev operatora mreže, nemate odbranu, bez obzira na osnovne činjenice.

Šta biste trebali provjeriti kao operater zatvorenog sistema?

Mapirajte fleksibilnost koja stvarno postoji na vašoj lokaciji, a zatim pregledajte svoje ugovore i interne procedure. Bez te slike ne možete reći ništa vjerodostojno operatoru mreže, ACM-u ili sudu.

• Koje povezane kompanije imaju procese koji se mogu vremenski pomjerati ili vlastite kapacitete za proizvodnju, skladištenje ili hitne slučajeve?
• Da li vam vaši interni ugovori o povezanosti i transportu daju ugovornu osnovu za pozivanje na njihovu fleksibilnost.
• Kako se dijele plaćanja za upravljanje zagušenjem i ko snosi finansijske posljedice prema članovima 9.1g i 9.1h Netcode-a.
• Koliko obavještenja kompanija dobije prije nego što se od nje zatraži smanjenje, i šta se dešava kada se od nje zatraži istovremeno dva smanjenja.
• Ko prima zahtjev od operatora mreže, ko ga ocjenjuje iz tehničkih razloga i ko potpisuje pisani odgovor.
• Kakvo je vaše priznanje sada prema Članu 3.7 Energiewet-a, posebno ako je mreža proširena ili je prihvatila nove korisnike.

Šta biste trebali provjeriti kao kompanija povezana na zatvoreni sistem?

Kodeks vam ništa direktno ne nameće, ali vaš operater će od vas očekivati ​​fleksibilnost. Vaše obaveze proizilaze isključivo iz vašeg ugovora s operaterom.

• Bez obzira da li vas vaš ugovor o priključenju i transportu ili propisi na lokaciji obavezuju da na zahtjev smanjite potrošnju.
• Koji dio naknade za upravljanje zagušenjem primate za fleksibilnost koju pružate?
• Da li vam operater može prenijeti finansijske posljedice od 1.25 eura ili 120 eura po MW i pod kojim uslovima.
• Koji se vaši procesi mogu sigurno premjestiti, a koji ne zbog kontinuiranog rada ili sigurnosti?
• Koji otkazni rok i maksimalno trajanje se primjenjuju na zahtjev za smanjenje.

Kako se ovo uklapa u širu sliku zagušenja?

Regulator privlači više tipova korisnika mreže u rješavanje zagušenja umjesto čekanja na pojačanje mreže. Uz obavezu upravljanja zagušenjem, kodeks predviđa i nefiksna prava na transport: vremenski ograničeni ugovori daju kapacitet samo izvan dogovorenih vršnih sati, a prema ugovoru o ograničenju kapaciteta prihvatate ograničenje u zamjenu za pristup koji inače ne biste mogli dobiti. Za lokaciju koja ne može dobiti jači priključak, ti ​​instrumenti su često jedini put do proširenja.

Šta možemo učiniti za vas u vezi sa upravljanjem zagušenjem za vaš zatvoreni sistem?

Upravljanje zagušenjem je dio pravila za privatne mreže; naša stranica o energetskom zakonu pokriva priznavanje, ugovore o priključenju i sporove s operaterima mreže.

• Pregledamo vaše ugovore o priključivanju i transportu, kao i propise na lokaciji, radi ugovorne osnove kako bismo osigurali fleksibilnost.
• Izrađujemo klauzule o podjeli plaćanja, prenošenju finansijskih posljedica, otkaznim rokovima i istovremenim zahtjevima.
• Izrađujemo pismeno obrazloženje prema članu 9.1f(4) Netcode-a kada je doprinos nemoguć ili nesiguran.
• Provjeravamo vaše priznanje prema članu 3.7 Energieweta u odnosu na trenutnu veličinu i korisnike vaše mreže.
• Zastupamo vas u sporovima s operatorom mreže, pred ACM-om i u žalbenim postupcima pred CBb-om.

rezime

• CBb je 2. juna 2026. godine potvrdio da operateri zatvorenih distributivnih sistema moraju učestvovati u upravljanju zagušenjem (ECLI:NL:CBB:2026:234).
• Obaveza se odnosi samo na operatera kao potrošača na javnoj mreži; priključene kompanije nisu obavezane kodeksom.
• Ako je doprinos faktički nemoguć ili bi ugrozio sigurnost vaše mreže, morate to pismeno objasniti operateru mreže i navesti razloge.
• U slučaju nemogućnosti ili u slučaju više sile, ne nastaju nikakve finansijske posljedice.
• Organizujte odmah: popis fleksibilnosti na licu mjesta, ugovorne uslove sa povezanim stranama i jasnu internu liniju izvještavanja.

Često Postavljena Pitanja