Dozvola za partnere: kako partner visokokvalifikovanog migranta može raditi u Holandiji

Partner visokokvalifikovanog migranta (kennismigrant) u Holandiji podnosi zahtjev za boravišnu dozvolu kao član porodice, a ta dozvola omogućava slobodan pristup holandskom tržištu rada. Boravišna kartica nosi oznaku „arbeid vrij toegestaan, TWV niet vereist“ (rad slobodno dozvoljen, nije potrebna dozvola za zapošljavanje): partner može raditi za bilo kojeg poslodavca, na bilo kojoj poziciji, za bilo koju platu ili raditi kao samozaposlen. Nije potrebna posebna radna dozvola i na partnera se ne primjenjuje kriterij plate.

Za poslodavce koji zapošljavaju međunarodno, to je često trenutak u kojem se ponuda prihvata ili odbija. Visokokvalifikovani stručnjaci rijetko se sele sami, a partner koji ne može raditi je najčešći razlog zašto preseljenje ne uspije. Ovaj vodič navodi ko ispunjava uslove, šta zahtijeva Služba za imigraciju i naturalizaciju (IND), koliko traje procedura, šta je partneru potrebno prije nego što može početi raditi i šta se dešava ako posao ili veza prestanu. Iznosi koji se revidiraju godišnje, kao što su IND naknade i kriteriji za platu, namjerno nisu navedeni ovdje; treba ih uzeti iz IND-a u trenutku prijave.

Šta je partnerska dozvola i šta ona omogućava

Dozvola je boravišna dozvola za boravak sa članom porodice, odobrena jer sponzor posjeduje holandsku boravišnu dozvolu kao visokokvalifikovani migrant. Pravno gledano, to je spajanje porodice; komercijalno, to je razlog zašto vaš kandidat kaže da. To nije radna dozvola, i ta razlika je bitna: pravo na rad proizilazi iz same boravišne dozvole, a ne iz posebnog odobrenja koje posjeduje poslodavac.

Vrijedi biti precizan u pogledu praktičnih posljedica, jer su one velikodušnije nego što većina ljudi očekuje.

• Nema dozvole za zapošljavanje. Poslodavac koji zapošljava partnera ne podnosi zahtjev UWV-u za tewerkstellingsvergunning i ne mora dokazivati ​​da nema dostupnog odgovarajućeg kandidata unutar EU. Boravišna karta je ovlaštenje.
• Nema ograničenja za priznate sponzore. Visokokvalifikovani migrant može raditi samo za priznatog sponzora koji je podnio zahtjev za dozvolu. Partner nije pod takvim ograničenjem i može raditi za bilo kojeg poslodavca, velikog ili malog, priznatog ili ne.
• Nema kriterija u pogledu plate i nema zahtjeva za nivoom. Kriteriji u pogledu plate koji se primjenjuju na visokokvalifikovane migrante, koje vlada utvrđuje svake godine, a objavljuje IND, ne primjenjuju se na partnera. Niti se primjenjuje zahtjev da posao bude na višem profesionalnom ili univerzitetskom nivou.
• Samozapošljavanje je uključeno. Slobodan pristup tržištu rada pokriva rad kao samozaposlena osoba, tako da partner može registrovati posao kod Privredne komore i fakturisati klijentima bez posebne dozvole za samozapošljavanje.
• Studiranje je dozvoljeno. Partner koji preferira učenje holandskog jezika ili pohađanje kursa prije traženja posla može to učiniti bez utjecaja na boravišnu dozvolu.

Jedino pravo ograničenje je da je dozvola izvedena. Ona postoji zbog odnosa i zbog dozvole sponzora, a ako bilo koji od njih prestane, prestaje i osnova za nju. To je obrađeno u nastavku.

Ko ispunjava uslove

Uslovi koji se odnose na sponzora

Sponzor mora posjedovati važeću holandsku dozvolu boravka kao visokokvalifikovani migrant ili uporedivu dozvolu, kao što je ona za naučno istraživanje ili Plava karta EU, i mora živjeti u Holandiji. Sponzor također mora imati dovoljan, nezavisan i održiv prihod. Plata visokokvalifikovanog migranta znatno premašuje potreban nivo, ali element održivosti zaslužuje pažnju: prihod se obično smatra održivim kada ugovor o radu još uvijek ima najmanje godinu dana trajanja u trenutku donošenja odluke. Kratkoročni ugovori na određeno vrijeme i probni periodi su područja gdje je ovaj zahtjev važan, i vrijedi ga provjeriti prije podnošenja zahtjeva, a ne nakon toga.

Uslovi koji se odnose na partnera

Partneru je potreban važeći pasoš, ne smije predstavljati opasnost za javni red i mora imati trajan i ekskluzivan odnos sa sponzorom. Što se tiče godina, pravilo je složenije nego što se često navodi. U slučajevima kada je veza uspostavljena nakon što je sponzor dobio zakoniti boravak u Holandiji, a općenito za nevjenčane partnere, oba partnera moraju imati najmanje 21 godinu. U slučajevima kada je brak ili registrovano partnerstvo već postojalo u inostranstvu prije nego što je sponzor stekao zakoniti boravak ovdje, minimalna starost za oboje je 18 godina. Budući da se većina visokokvalifikovanih migranata vjenča prije preseljenja, pravilo od osamnaest godina primjenjuje se češće nego što se navodi pravilo od dvadeset i jedne godine.

Šta se smatra trajnim i ekskluzivnim odnosom

Za bračne parove i registrovane partnere, na pitanje se odgovara potvrdom, pod uslovom da je legalizovana i prevedena. Za nevjenčane parove, IND mora biti uvjeren da je veza istinska, isključiva i trajna, i to procjenjuje na osnovu dokumenata i detaljnog upitnika o vezi koji oba partnera popunjavaju odvojeno.

Materijal koji ima težinu je dokumentarni i datiran: ugovor o najmu ili hipoteka na oba imena, registracija na istoj adresi, zajednički bankovni račun ili zajedničke finansijske obaveze, dokaz o kontinuiranom kontaktu tokom vremena, zajedničkim putovanjima i rodni list sve djece koju par ima. Fotografije i izjave porodice i prijatelja podržavaju sliku, ali je rijetko same po sebi nose. Pažljivo i dosljedno odgovarajte na upitnik; dva izvještaja se porede, a nedosljednosti o tome kako se par upoznao ili kako se odnos razvio čest su razlog za daljnju istragu.

Zahtjevi koje IND smatra lažnim vezama se odbijaju, a odbijanje na toj osnovi ima posljedice za kasnije zahtjeve i za sponzora. Ovo nije područje za optimistično pisanje.

Istospolni partneri

Holandija priznaje brakove i registrovana partnerstva između osoba istog spola, a uslovi za dobijanje partnerske dozvole su identični. Za parove iz jurisdikcija u kojima njihova veza nije priznata ili je kriminalizovana, praktična poteškoća je obično dokazna, a ne pravna: ne postoji vjenčani list, a dokumentacija o zajedničkom životu možda ne postoji ili je nesigurno pribaviti je. Ti slučajevi se mogu zasnivati ​​na drugim dokazima, ali ih je potrebno pravilno i rano pripremiti.

djeca

Maloljetna djeca mogu biti uključena u isti zahtjev za spajanje porodice i dobiti dozvolu boravka s istim slobodnim pristupom tržištu rada, što postaje relevantno kada budu dovoljno stari da mogu raditi s nepunim radnim vremenom. IND (Individualno ministarstvo za pripadnost djeci i naturalizaciju) će htjeti vidjeti da roditelj ima stvarno starateljstvo ili ovlaštenje nad djetetom, a u slučajevima kada jedan roditelj ostane, obično je potreban pristanak tog roditelja ili sudska odluka. Djeca koja su dostigla punoljetnost ne tretiraju se kao dio porodične jedinice i potrebna im je vlastita osnova za boravak, koja se odobrava samo u ograničenim okolnostima.

Šta nije potrebno i zašto to ubrzava stvari

Tri zahtjeva koja se primjenjuju na obično spajanje porodice ovdje se ne primjenjuju, a zajedno objašnjavaju zašto je ovaj postupak relativno brz.

U inostranstvu ne postoji ispit za građansku integraciju. Članovi porodice koji se pridružuju visokokvalifikovanom migrantu, istraživaču ili nosiocu Plave karte EU izuzeti su od osnovnog ispita za imigraciju koji drugi porodični migranti moraju položiti u holandskoj ambasadi prije izdavanja privremene vize za putovanje (MVV). Samo to uklanja mjesece iz rasporeda.

Ne postoji dozvola za zapošljavanje niti test tržišta rada za eventualni posao partnera, kao što je gore navedeno.

I ne postoji poseban zahtjev u pogledu prihoda za partnera. Uslov prihoda se procjenjuje u odnosu na sponzora, a ne na osobu koja se pridružuje.

Postupak, korak po korak

Prijavite se zajedno ili kasnije

Zahtjev se može podnijeti istovremeno sa zahtjevom visokokvalifikovanog migranta, od strane priznatog sponzora putem IND poslovnog portala, ili kasnije, kada je sponzor već u Holandiji. Zajedničko podnošenje je gotovo uvijek brže, jer se oba zahtjeva obrađuju paralelno i porodica dolazi kao jedna jedinica. Kompromis je u tome što sva dokumentacija mora biti spremna odjednom i da odbijanje zahtjeva sponzora povlači sa sobom i zahtjev porodice.

Kasnija prijava daje partneru vremena da osigura posao, smještaj i školovanje u domovini, a sponzoru vrijeme da osigura smještaj prije dolaska porodice. To košta vremena, a u praksi znači period odvojenosti. Tamo gdje partner uopće namjerava doći, većini poslodavaca je bolje da obje prijave pripreme zajedno.

MVV, i kome je potreban

Državljanima većine zemalja izvan EU, EGP-a i Švicarske potrebna je dozvola za privremeni boravak (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV) prije putovanja. Državljani Australije, Kanade, Japana, Monaka, Novog Zelanda, Južne Koreje, Ujedinjenog Kraljevstva, Sjedinjenih Američkih Država i Vatikana su izuzeti, kao i državljani EU, EGP-a i Švicarske.

Zahtjev se podnosi u Nizozemskoj, IND-u, a ne u ambasadi. Nakon što bude odobren, IND obavještava holandsku ambasadu ili konzulat u kojem partner živi, ​​a partner tamo preuzima naljepnicu MVV-a. MVV važi devedeset dana, u kojem roku partner mora otputovati u Nizozemsku; boravišna karta se zatim preuzima po dolasku. Raspoloživost termina u ambasadi predstavlja pravi problem u nekim zemljama i treba je provjeriti na početku procesa, a ne na kraju.

dokumenti

Prikupljanje dokumenata je dio procesa koji zapravo oduzima vrijeme, a koji poslodavci stalno potcjenjuju. U osnovi, dosije sadrži kopiju svake stranice oba pasoša, dokaz o vezi, dozvolu boravka sponzora, ugovor o radu i dokaz o prihodima, dokaz o smještaju u Holandiji, a za partnera potvrdu o nepostojanju relevantne kriminalne prošlosti, dokaz o državljanstvu i, gdje je primjenjivo, dokaz da su raniji brakovi ili partnerstva razvrgnuti. Nevjenčani parovi dodaju upitnik o vezi i prateće dokaze opisane gore.

Strani službeni dokumenti uglavnom moraju biti legalizovani, apostillom tamo gdje je zemlja stranka Konvencije o apostillu, a u drugim slučajevima konzularnim putem, te prevedeni na holandski, engleski, njemački ili francuski jezik od strane ovlaštenog prevodioca. Oba koraka su izvan vaše kontrole i oba mogu trajati sedmicama; u nekim zemljama dobijanje ovjerenog rodnog ili vjenčanog lista je samo po sebi projekat. Počnite ovdje na dan kada je ponuda prihvaćena, a ne nakon što je ugovor o radu potpisan.

Podnošenje zahtjeva i naknade

Formalno, sponzor podnosi zahtjev, ali tamo gdje je poslodavac priznati sponzor, on se obično podnosi putem portala poslodavca zajedno sa zahtjevom za visokokvalifikovanog migranta. Naknada se plaća IND-u za svakog podnosioca zahtjeva, uključujući svako dijete, a iznosi su određeni propisima i prilagođavaju se godišnje, tako da ih treba preuzeti sa IND web stranice kada se prijavljujete. Unaprijed se pismeno dogovorite ko snosi IND takse, troškove legalizacije i prevođenja i troškove MVV-a. Ne postoji tržišni standard i nastali nesporazum se u potpunosti može izbjeći.

Odluka

Zakonski rok za odlučivanje o ovom zahtjevu je devedeset dana. U praksi, kada je poslodavac priznati sponzor i kada je dosije kompletan, odluke o zahtjevima podnesenim zajedno sa zahtjevima visokokvalifikovanih migranata često se donose u roku od nekoliko sedmica. Zahtjevi podneseni odvojeno ili dosijei koji zahtijevaju daljnju istragu o odnosu traju duže. IND (Individuacija za prisilno naseljevanje i imigraciju) može suspendovati rok dok ne zatraži nedostajuće dokumente, što je najčešći razlog zašto slučaj dugo traje.

Odbijanja nisu uobičajena tamo gdje je odnos stvaran i dosije je kompletan. Tamo gdje se dogode, uobičajeni razlozi su sumnje u odnos, netačne ili nepotpune informacije, relevantna kriminalna prošlost ili to što sponzor više ne ispunjava uslove vlastite dozvole.

Dolazak, boravišna karta i BSN

Nakon dolaska, partner preuzima boravišnu kartu i registruje se u opštini u bazi podataka ličnih podataka (Basisregistratie Personen). Registracijom se dobija broj građanske službe (burgerservicenummer, BSN), koji je potreban prije nego što poslodavac može uvrstiti partnera na platni spisak. U praksi, BSN je stavka koja određuje kada partner zapravo može početi raditi, a u većim gradovima vrijeme čekanja na termin u opštini može trajati i nekoliko sedmica. Rano zakazivanje termina je najkorisnija praktična pomoć koju poslodavac može ponuditi.

Boravišna karta važi u istom periodu kao i dozvola sponzora, do maksimalno pet godina, a kraće je ako je ugovor o radu kraći. Obnavlja se zajedno sa dozvolom sponzora.

Rad u Holandiji: šta partner treba da zna

Porez i socijalno osiguranje

Partner koji radi u Holandiji tretira se kao i svaki drugi zaposlenik: holandski porez na platu se zadržava, plaćaju se doprinosi za nacionalno osiguranje i osiguranje zaposlenih, a uobičajena zaštita zaposlenih primjenjuje se od prvog dana. Rad preko agencije, na određeno vrijeme ili kao samozaposlenik ne utiče na imigracijski položaj.

Objekt za iseljenike

Partner ne nasljeđuje sponzorovu poresku olakšicu za iseljenike. Zahtjev za pravilo od 30% , kako je općenito poznato, mora podnijeti poslodavac partnera, a partner mora sam ispuniti te uslove, uključujući i to da je regrutovan iz inostranstva, što u praksi rijetko ispunjava neko ko se već preselio u Holandiju na osnovu partnerske dozvole. Budući da su procenti, pragovi plata i trajanje olakšice više puta mijenjani posljednjih godina, i budući da je ovo poresko, a ne imigracijsko pitanje, trenutnu poziciju treba potvrditi s poreskim savjetnikom prije nego što se na nju oslonite u pregovorima o plati.

Zdravstveno osiguranje

Svako ko živi ili radi u Holandiji dužan je da ima osnovno holandsko zdravstveno osiguranje, a ta obaveza nastaje u određenom periodu nakon dolaska. Osiguranje uzeto u matičnoj zemlji nije zamjena, a nepostojanje osiguranja dovodi do formalnog podsjećanja, nakon čega slijedi kazna i obavezna registracija. Premije, obavezna franšiza i svako pravo na naknadu za zdravstvenu zaštitu utvrđuju se godišnje, tako da se brojke trebaju provjeriti u tom trenutku. Ovo je najčešći praktični propust među novopridošlim porodicama, a jedna rečenica u e-poruci za uvođenje u rad to sprječava.

Ako partner izgubi posao

Partner koji je radio i uplaćivao doprinose stiče pravo na naknadu za nezaposlenost na istoj osnovi kao i svaki drugi zaposlenik, podložno uobičajenim uvjetima o radnom iskustvu. Primanje naknade samo po sebi ne prekida dozvolu boravka, koja se zasniva na odnosu sa sponzorom, a ne na vlastitom radu partnera, iako prihod sponzora ostaje relevantan za svako obnavljanje.

Kada se okolnosti promijene

Visokokvalifikovani migranti gube posao

Budući da dozvola partnera proizilazi iz dozvole sponzora, ovo je scenario koji izaziva najviše zabrinutosti, a rješenje je praktičnije nego što se ljudi boje. Visokokvalifikovani migrant čije zaposlenje prestaje ima period traženja od tri mjeseca da pronađe novi posao kod priznatog sponzora. Ako se novi posao pronađe u tom periodu i novi poslodavac se prijavi na vrijeme, dozvola se nastavlja, a s njom i dozvola partnera.

Ako se ne pronađe novo radno mjesto, osnova za obje dozvole prestaje važiti. To ne mora nužno značiti kraj boravka porodice u Holandiji. U slučaju da je partner pronašao vlastiti posao, poslodavac partnera može podnijeti zahtjev za visokokvalifikovanu migrantsku dozvolu za partnera, mijenjajući uloge, a bivši sponzor tada može podnijeti zahtjev za dozvolu kao član porodice te osobe. Postoje i drugi načini u zavisnosti od okolnosti porodice, uključujući boravak na osnovu porodičnog i privatnog života prema članu 8 Evropske konvencije o ljudskim pravima u slučaju djece sa stalnim zaposlenjem u Holandiji. Ovo su zahtjevi koji se zasnivaju na činjeničnom stanju i imaju kratke rokove, a savjet se treba tražiti kada je zaposlenje ugroženo, a ne kada je istekao period traženja.

Veza završava

Boravišna dozvola izdata za boravak s partnerom može se opozvati kada se veza završi, a obaveza obavještavanja IND-a o promjeni okolnosti je na nosiocu dozvole. Da li je moguć nastavak boravka uglavnom zavisi od toga koliko dugo je dozvola posjedovana.

Nakon produženog perioda zakonitog boravka, osoba može ispunjavati uslove za boravišnu dozvolu za nastavak boravka samostalno ili za stalnu boravišnu dozvolu, pod uslovima koji uključuju zahtjev za građansku integraciju. Ne računa se svaka svrha boravka na isti način za stalni boravak, tako da to treba unaprijed provjeriti, a ne pretpostavljati. Odvojena i povoljnija pravila primjenjuju se tamo gdje je veza završila zbog nasilja u porodici, nasilja iz časti ili napuštanja, a osoba u toj situaciji treba brzo i povjerljivo potražiti savjet, umjesto da napušta zemlju dok je dozvola još uvijek važeća.

Ako je zahtjev odbijen

Odbijanje se prvo osporava podnošenjem prigovora (bezwaar) IND-u. U imigracijskim slučajevima rok je četiri sedmice od datuma odluke, a ne šest sedmica koji se primjenjuje u običnom upravnom pravu, a kraći rok izvlači ljude iz takta. Ako se prigovor odbije, žalba se može uložiti okružnom sudu, također u roku od četiri sedmice, s daljnjom žalbom Odjelu za upravnu nadležnost Državnog vijeća.

Većina odbijanja u ovoj kategoriji se može popraviti, jer se većina njih zasniva na dokazima, a ne na principu: dokument koji je nedostajao, prijevod koji nije bio ovjeren, upitnik na koji je odgovoreno prekratko, prihod koji nije izgledao održivo u podnesenim dokumentima. Prigovor je trenutak da se to ispravi, uz prilaganje dodatnih dokaza, i vrijedi to učiniti kako treba jer je drugo odbijanje znatno teže poništiti. Naš tim može savjetovati da li je prigovor ili novi zahtjev bolji put, a odgovor nije uvijek očigledan.

Greške koje uzrokuju kašnjenje

Gotovo svaka partnerska dozvola koja kasni to čini iz jednog od nekoliko razloga, a svaki od njih se može izbjeći.

Dokumenti se prikupljaju prekasno. Legalizacija i ovjereni prijevodi su najduži rokovi u cijelom procesu i za njih su zadužene strane vlasti i treće strane. Započnite s njima kada kandidat prihvati, a ne kada se potpiše ugovor.

Pogrešan dokaz se podnosi za vanbračnu vezu. Fotografije i pisma podrške nisu poenta. Ono što IND teži jeste dokumentarni dokaz o zajedničkom životu tokom vremena i upitnik o vezi koji su dva partnera pažljivo i dosljedno popunjavala.

Uslov prihoda se procjenjuje na pogrešnoj osnovi. Nije dovoljno da plata bude visoka; ona mora biti i održiva, što obično znači ugovor o radu koji traje najmanje godinu dana do trenutka donošenja odluke. Ugovor na dvanaest mjeseci potpisan tri mjeseca prije podnošenja porodičnog zahtjeva je predvidljiv problem.

Korak za privremenu vizu (MVV) ostaje za kraj. Zahtjev se rješava u Nizozemskoj, ali se naljepnica preuzima u ambasadi ili konzulatu u inostranstvu, a dostupnost termina znatno varira od zemlje do zemlje. Provjerite to na početku.

Diploma o socijalnoj zaštiti (BSN) se tretira kao naknadna stvar. Dozvola boravka daje pravo na rad; BSN omogućava primanje plate. Tamo gdje općinski sastanci traju nekoliko sedmica, partner sjedi besposlen s važećom dozvolom u džepu.

I, češće od bilo čega od ovoga, niko dovoljno rano ne pita kandidata da li uopšte postoji partner. Partnerska prijava pripremljena uz glavnu prijavu dodaje dane; partnerska prijava započeta nakon što je sponzor već stigao dodaje mjesece.

Šta bi poslodavci trebali uraditi

Poslodavci koji ovo dobro rješavaju tretiraju partnera kao dio zapošljavanja, a ne kao naknadnu administrativnu misao, a to ih vrlo malo košta.

Pokrenite to pitanje tokom razgovora o zapošljavanju. Pitajte kandidata da li ima partnera ili djecu koja će se preseliti i jasno recite da partner može doći i raditi bez ograničenja. Kandidati koji upoređuju Holandiju sa zemljama u kojima supružniku treba posebna i nesigurna radna dozvola će to primijetiti.

Pripremite obje prijave zajedno i odmah započnite prikupljanje dokumenata. Legalizacija i ovjereni prijevod su ključni dio procesa i izvan su kontrole kompanije.

Prije prihvatanja ponude, pismeno riješite troškove: IND takse za svakog člana porodice, legalizaciju, prevođenje, troškove MVV-a i, ako je nudite, podršku za preseljenje. Naknada ovih troškova je uobičajena i nije obavezna.

Pomoć oko praktičnih detalja dolaska koji određuju kada partner zapravo može zaraditi. Imenovanje u općini i diploma prvostupnika sestrinstva su na prvom mjestu; zdravstveno osiguranje i račun u holandskoj banci slijede; upoznavanje s lokalnim mrežama i regruterima ne košta ništa i pamti se.

Konačno, budite realni u pogledu vremena i očekivanja. Neki partneri žele odmah početi raditi, drugi prvo žele naučiti jezik i oboje je sasvim normalno. Ono što šteti preseljenju nije kašnjenje, već obećanje koje se ispostavi kao pogrešno.

Često Postavljena Pitanja

Odgovori u nastavku odražavaju situaciju u trenutku pisanja ovog teksta. Naknade, kriteriji za plate i premije se revidiraju godišnje i treba ih provjeriti sa IND ili nadležnim organom prije nego što se na njih oslonite.

kako Law & More može pomoći

Law & More savjetuje poslodavce i međunarodne stručnjake o imigracijski zakon i o prebivalištu cijele porodice, ne samo osobe koja se zapošljava. Unaprijed procjenjujemo da li partner i djeca ispunjavaju uslove, prikupljamo dokaze o vezi u obliku koji IND prihvata, pripremamo i podnosimo prijave zajedno sa prijavom visokokvalifikovanog migranta, te postupamo po prigovorima i žalbama u slučaju odbijanja prijave. Također savjetujemo šta se dešava kada se radni odnos završi ili veza prekine, što je trenutak kada izvedena priroda ovih dozvola ima najveći značaj.

Naše Advokati Radimo na holandskom, engleskom, njemačkom, turskom i ruskom jeziku i možete nas kontaktirati u našoj kancelariji u Eindhoven at Marconilaan 13, 5612 HM Eindhoven, ili telefonom na +31 40 369 06 80. Ako pripremate ponudu međunarodnom kandidatu ili ste dobili odbijenicu, molimo vas da nas kontaktirate.