Pritvor prije suđenja u Holandiji, korak po korak

Ako je vaš partner, vaše dijete ili zaposlenik upravo uhapšen u Holandiji, najteži dio je ne znati šta će se sljedeće dogoditi ili kada. Holandski krivični postupak odvija se u fiksnim fazama, od kojih svaka ima svog donosioca odluke i svoj maksimalni period. Ovaj vodič navodi te faze po redu i šta možete učiniti izvana.

Koji se Zakonik o krivičnom postupku danas primjenjuje?

Ovo je važno, jer je mnogo toga što ćete pročitati na internetu zastarjelo. Holandija je rekodificirala svoj krivični postupak: osnivački akti za novi Wetboek van Strafvordering usvojeni su od strane Senata 24. februara 2026. godine i objavljeni u Biltenu zakona i uredbi 13. marta 2026. godine (Stb. 2026, 56 i 57). Ali usvajanje nije stupanje na snagu.

U augustu 2026. godine novi Zakonik još nije stupio na snagu. Slučaj vašeg rođaka reguliran je postojećim Wetboek van Strafvordering iz 1921. godine, s izmjenama i dopunama. Svi zakoni stupaju na snagu zajedno na isti datum, trenutno predviđen kao 1. april 2029. godine - cilj, a ne obećanje. Svaki član i vremenski rok u nastavku dati su u skladu s Zakonikom koji je sada na snazi.

Faze i njihovi maksimalni periodi

Taj posljednji red objašnjava nesklad koji ste možda primijetili: 104 dana računa se pritvor u strogom smislu, pritvor plus produženi pritvor, dok 110 dana dodaje šest dana policijskog pritvora prije toga. Obje vrijednosti su tačne.

Hapšenje i prvi sati

Osoba može biti uhapšena ako je uhvaćena na djelu, a za teža krivična djela ako nije (članovi 53 i 54 Sv), zatim izvedena pred pomoćnika javnog tužioca koji odlučuje da li se osoba može zadržati radi ispitivanja. Ovaj period je ophouden voor onderzoek (član 56a Sv): najviše devet sati kada sumnja na krivično djelo dozvoljava pritvor prije suđenja, šest sati za lakša krivična djela. Ključno je da se sati između ponoći i 09:00 sati ne računaju, tako da neko ko je uhapšen u 22:00 sata može i dalje biti u stanici do narednog dana bez prekoračenja ograničenja. Dodatnih šest sati može se koristiti kada se identitet ne može utvrditi (član 61 Sv).

Policijski pritvor: inverzekeringstelling

Ako je potrebno više vremena, javni tužilac ili pomoćnik javnog tužioca može naložiti istražni zatvor (član 57. Zakona). Sumnja se mora odnositi na krivično djelo za koje je dozvoljen pritvor prema članu 67. Zakona, a istraga to mora zahtijevati.

Policijski pritvor traje maksimalno tri dana , a javni tužilac ga može produžiti još jednom za najviše tri dana u slučajevima hitne potrebe (član 58. Sv). Maksimalno trajanje pritvora je šest dana; nema drugog produženja. Nalog je u pisanoj formi i osoba mora biti prvo saslušana. Pritvor se vrši u policijskoj ćeliji, a ne u zatvoru.

Tužilac također može nametnuti beperkingen - ograničenja. Pritvorenik tada ne smije imati kontakt ni sa kim osim sa svojim advokatom: bez posjeta, bez poziva, bez pisama. Ovo nije kazna niti znak da je slučaj beznadežan; to je istražna mjera koja se obično ukida u roku od nekoliko sedmica, a advokat je može osporiti.

Pravo na advokata i kako dežurni advokat kontaktira pritvorenika

Osumnjičeni ima pravo na pomoć advokata (član 28. Sv). U prvim satima su važna dva prava:

• Konsultacije prije ispitivanja (čl. 28c Sv): razgovarati s advokatom nasamo prije prvog suštinskog intervjua.
• Pomoć tokom ispitivanja (čl. 28d Sv): da advokat bude prisutan u sobi za ispitivanje.

Policija mora obavijestiti osumnjičenog o ovim pravima i obavijestiti shemu dežurnog advokata (čl. 28b Sv). Ovo je sistem "piket" : policija šalje piketmelding Odboru za pravnu pomoć ( Raad voor Rechtsbijstand ), koji dodjeljuje slučaj dežurnom advokatu za krivičnu odbranu u toj regiji u tom trenutku. Advokat koji je dodijeljen mora biti dostupan u roku od dva sata od obavještenja; ako taj period prođe, ispitivanje može početi pod uslovima koje propisuje odredba (čl. 28b Sv). Dežurni advokat dolazi u stanicu, obično u roku od nekoliko sati. Porodica ne mora ništa organizovati i ne traži se da plati za poziv. Šta obuhvata dodjeljivanje - koliko vremena za konsultacije se plaća i da li dospijeva lični doprinos nakon što se izvrši formalno dodjeljivanje za slučaj u cjelini - određuje Raad voor Rechtsbijstand i mijenja se u skladu s njegovom politikom, pa postavite pitanje advokatu pri prvom kontaktu, umjesto da pretpostavljate da je cijela odbrana besplatna.

Dežurni advokat je potpuno kvalifikovan, ali dodjela se vrši po rotaciji: porodica može angažovati advokata po vlastitom izboru u bilo kojem trenutku, a promjena ne uzrokuje nikakvu štetu. Odrasla osoba se može odreći prava na advokata tek nakon što joj se saopšte posljedice, tako da je u slučaju da je rođak ranjiv ili slabo govori holandski, legitimno vršiti pritisak na njega da insistira na advokatu. Prevodilac je besplatan.

Pojavljivanje pred istražnim sudijom

Policijski pritvor ne može jednostavno trajati. Osumnjičeni mora biti izveden pred rechter-commissaris , istražnog sudiju, najkasnije u roku od tri dana i osamnaest sati , računajući od trenutka hapšenja (član 59a Sv). To vanjsko ograničenje obuhvata tri dana policijskog pritvora zajedno sa satima prije njega: do devet sati zadržavanja radi ispitivanja i do devet noćnih sati koji se ne uračunavaju u to.

Ovo saslušanje, voorgeleiding , prvi put sudija vidi slučaj. Održava se u maloj prostoriji, a ne u javnoj sudnici, u prisustvu advokata. Sudija preispituje da li su hapšenje i policijski pritvor bili zakoniti, naređuje puštanje na slobodu ako je prekoračen vremenski rok i odlučuje o zahtjevu tužioca za pritvor. To nije suđenje: krivica se ne dovodi u pitanje. Mnogi osumnjičeni se u ovom trenutku puštaju na slobodu.

Pritvor: upozorenje

Istražni sudija može narediti pritvor na zahtjev javnog tužioca; osumnjičeni se u principu saslušava prije donošenja rješenja i na tom saslušanju mu može pomagati advokat (član 63 Sv). Ako je zahtjev uspješan, osumnjičeni se pritvara najviše 14 dana (članovi 63 i 64 Sv), što istražni sudija ne može produžiti. Pritvorenik se premješta iz policijske ćelije u pritvorski centar ( huis van bewaring ) kojim upravlja Agencija za pritvorske ustanove (DJI), gdje su uslovi znatno bolji: odgovarajuća ćelija, dnevni režim, posjete, telefon i pošta.

Nastavak pritvora: gevangenhouding

Prije isteka roka od 14 dana, tužilac može podnijeti zahtjev okružnom sudu za gevangenhouding (član 65. Sv). O tome ne odlučuje jedan sudija, već sud koji zasjeda u vijećima ( raadkamer ), obično od tri sudije, na saslušanju kojem mogu prisustvovati osumnjičeni i advokat.

Produženi pritvor može trajati ukupno 90 dana (čl. 66 Sv), obično u uzastopnim blokovima do 30 dana, tako da se predmet vraća sudiji u intervalima. U slučaju da se neko ko je prethodno pušten ponovo pritvori, nalog je ukinut (gevangenneming ). Na naloge i odbijanje zahtjeva za ukidanje ili obustavu pritvora može se uložiti žalba. Na nalog za ukidanje ili obustavu pritvora može se uložiti žalba u roku od tri dana, dok tužilaštvo ima četrnaest dana da se žali na nalog o ukidanju pritvora (čl. 71 Sv). Osumnjičeni se može jednom žaliti, ponovo u roku od tri dana, na odbijanje zahtjeva za ukidanje ili obustavu pritvora (čl. 87 Sv).

Zakonski razlozi za pritvor u pretkrivičnom postupku

Moraju se savladati dvije odvojene prepreke.

Slučaj mora biti onaj u kojem je pritvor dozvoljen

Član 67 Sv navodi sljedeće: općenito, krivična djela za koja je zakonski propisana maksimalna kazna od četiri godine ili više, zajedno s listom specificiranih lakših krivičnih djela. Član 67 Sv također dozvoljava pritvor kada osumnjičeni nema stalno mjesto boravka u Nizozemskoj . Zbog toga se strani državljani i nedavno doseljeni češće pritvaraju od stanovnika koji se suočavaju s istim optužbama - poenta nije u nacionalnosti, već u nedostatku stalne holandske adrese.

Također moraju postojati ozbiljni prigovori ( ernstige bezwaren ): sumnja stvarne težine, materijalno jača od razumne sumnje potrebne za hapšenje.

Mora postojati uzemljenje

Član 67a Sv navodi osnove; mora se primijeniti barem jedna.

• Rizik leta — ozbiljan rizik od bjekstva. Veze u inostranstvu, nedostatak holandske adrese i stalno zaposlenje ovdje imaju značajnu ulogu.
• Dvanaestogodišnje tlo - za krivično djelo se predviđa zakonski maksimalna kazna od dvanaest godina ili više i Pravni poredak je time ozbiljno uzdrman. Oba uda su potrebna; sama gravitacija nije dovoljna.
• Rizik od ponavljanja — ozbiljan rizik od daljnjeg teškog krivičnog djela, posebno onog koje se kažnjava šest godina ili više, ili onog koje ugrožava sigurnost ili zdravlje osoba ili sigurnost države.
• Rizik od ometanja istrage — pritvor je razumno neophodan da bi se utvrdila istina, a ne putem vlastitih izjava osumnjičenog. Ovo je osnov za dosluh: zabrinutost se odnosi na utjecaj na svjedoke, suosumnjičene ili dokaze. Slabi se kako istraga napreduje i često je prvi osnov koji nestaje.
• Teren za brzu stazu — pritvor je razumno neophodan kako bi se slučaj brzo izveo pred sud. Zahtijeva sumnju u jedno od krivičnih djela navedenih u odredbi, javne nemire koji proizlaze iz krivičnog djela i suđenje u roku od sedamnaest dana i osamnaest sati od hapšenja (čl. 67a Sv).

Suspenzija i ukidanje pritvora

Pritvor se ne određuje nakon što se odredi. U bilo kojoj fazi mogu se podnijeti dva zahtjeva:

• dizanje (ophoping, čl. 69 Sv): pravni osnov je nestao — ozbiljni prigovori više ne stoje ili ne postoji nijedan osnov.
• Suspenzija (Šorsing(čl. 80 Sv): naredba ostaje na snazi, ali osoba ide kući pod određenim uslovima. Ovo je realna primjena u većini slučajeva; pitajte svog advokata o tome rano.

Sud upoređuje produženje pritvora sa ličnim interesima osumnjičenog: poslom koji će biti izgubljen, djecom, studijem, liječenjem, zakupom. Dokumentovane specifičnosti imaju mnogo veću težinu od općih uvjeravanja, i tu porodica pomaže - pismo poslodavca, ugovor o zakupu, upis u školu, pisana ponuda adrese.

Uslovi koji se obično nameću uključuju predaju pasoša; javljanje u policijsku stanicu u određenim intervalima; prebivalište na određenoj adresi; zabranu kontaktiranja podnosioca prijave, svjedoka ili suosumnjičenih; elektronsko praćenje; nadzor ili liječenje tokom probacije; i, rjeđe, obezbjeđenje sigurnosti. Ne postoji opšti sistem novčane kaucije kao u Sjedinjenim Američkim Državama ili Engleskoj i Velsu. Osumnjičeni koji prekrši uslov može očekivati ​​da bude vraćen u pritvor.

Tačka od 104 dana i formalno saslušanje

Produženi pritvor ne može se jednostavno nastaviti: prije isteka 90 dana - u roku od 104 dana od početka pritvora - predmet se mora podnijeti sudu prvog stepena. Često je istraga nedovršena, a ono što slijedi je pro forma saslušanje: pravo saslušanje na kojem se ne sudi o suštini slučaja. Sud preispituje napredak, odlučuje o zahtjevima za daljnju istragu i odlučuje hoće li se pritvor nastaviti, a zatim odlaže. Ciklus se ponavlja, sa sudskom odlukom o pritvoru najmanje svakih 90 dana. U složenim slučajevima, nekoliko pro forma saslušanja prije pravog suđenja je uobičajeno.

Odšteta za nezakonito ili neopravdano pritvaranje

Ako se slučaj završi bez osude ili kazne, bivši pritvorenik može podnijeti zahtjev za odštetu za vrijeme provedeno u pritvoru (član 533 Sv). Poseban zahtjev pokriva troškove advokata i ostale troškove (član 530 Sv).

Zahtjev se mora podnijeti u roku od tri mjeseca od okončanja slučaja, a odluku o njemu donosi sud koji je posljednji rješavao slučaj. Nema sudskih troškova. Odšteta se dodjeljuje na osnovu pravičnosti i nije automatska čak ni nakon oslobađajuće presude, posebno u slučajevima kada je ponašanje samog osumnjičenog doprinijelo sumnji. Primjenjuju se standardne dnevne stope, koje utvrđuju smjernice nacionalnog konsultativnog tijela sudija za krivično pravo (LOVS), a koje koriste sudovi prema članovima 533 i 534 Sv: u iznosu od 140 eura za svaki dan u pritvorskom centru i 115 eura za svaki dan u policijskoj ćeliji.

Šta član porodice zapravo može učiniti

U prvim danima, manje nego što biste željeli; od pritvora nadalje, mnogo.

• Primanje riječi. Pritvorena osoba ima pravo da o pritvoru obavijesti rođaka ili treću stranu (član 27e Sv). Tamo gdje postoje ograničenja, to može biti ograničeno na samu činjenicu i odgođeno. Ako niste ništa čuli, pitajte advokata, a ne policiju.
• Pronalaženje istih. Tokom policijskog pritvora, stanica koja ih drži; od pritvora nadalje, kazneno-popravna ustanova. DJI ne potvrđuje pozivaocima da li je imenovana osoba pritvorena, pa pitajte advokata.
• Posjete. Svaka institucija dozvoljava posjete, ali se uslovi razlikuju, stoga provjerite njihova pravila. Posjetioci stariji od 14 godina moraju pokazati identifikaciju sa fotografijom; djeca mlađa od 12 godina moraju biti u pratnji. Posjete partnera bez nadzora moguće su tek nakon dužeg perioda, na zahtjev upravniku. Pod određenim ograničenjima, posjetu može izvršiti samo advokat.
• Telefon. Pritvorenik ima pravo telefonirati najmanje jednom sedmično u trajanju od deset minuta, obično u praksi i više. Pozivi se upućuju pritvoreniku, a ne njemu, naplaćuju se na njegov račun i mogu se snimati. Pozivi s advokatom tretiraju se drugačije.
• Post. Pisma su najpouzdaniji kanal u prvim sedmicama, iako se prepiska može provjeriti. Na kovertu napišite registracijski broj, prezime i inicijale.
• Novac. Prebacite novac na račun pritvorenika u DJI Shared Service Centru, navodeći registracijski broj, prezime i inicijale tim redoslijedom — bez tih podataka ne može se dodijeliti. Iz inostranstva koristite BIC INGBNL2A. Pritvorenik može imati najviše 250 eura, što pokriva troškove poziva i kupovine u prodavnicama.
• Konzulat. Strani državljanin ima pravo da se o tome obavijeste konzularne vlasti njegove zemlje. Konzulati ne mogu intervenirati, dobiti puštanje na slobodu ili platiti advokata, ali mogu posjetiti, provjeriti da li su uslovi odgovarajući i prenijeti poruke porodici u inostranstvu.

Ako je pritvorenik strani državljanin

Pritvor je vjerovatniji. Član 67 Sv dozvoljava pritvor prije suđenja kada osumnjičeni nema stalno mjesto boravka u Holandiji, a odsustvo stalne adrese također doprinosi riziku od bjekstva. Neko ko je ovdje nekoliko sedmica suočava se sa znatno većom vjerovatnoćom pritvora nego osoba sa dugogodišnjim boravkom po istoj optužbi. Dokaz o stabilnoj holandskoj adresi, opštinskoj registraciji, ugovoru o radu i porodičnim vezama je stoga suština argumenta protiv pritvora.

Jezik. Prevođenje na ispitivanju i saslušanjima, kao i prevođenje bitnih dokumenata, obezbjeđuje država. Odmah obavijestite advokata ako je rođak intervjuisan na jeziku koji ne govori ugodno.

Posljedice imigracije. Pritvor prije suđenja sam po sebi ne prekida pravo boravka. Osuđujuća presuda može... Kada je nosilac dozvole osuđen, IND može odbiti obnovu ili povući dozvolu iz razloga javnog reda, primjenjujući kliznu skalu koja vaga dužinu kazne u odnosu na dužinu zakonitog boravka: što je boravak duži, to mora biti teža kazna. Građani EU i članovi njihovih porodica imaju znatno jaču zaštitu prema zakonu o slobodi kretanja. Osoba bez zakonitog boravka može biti proglašena nepoželjnom ili joj može biti izrečena zabrana ulaska, a nakon izricanja presude može uslijediti i deportacija. Imigracijski pritvor je režim odvojen od krivičnog pritvora, u namjenskim pritvorskim centrima. Klizna skala je tabela pragova u Vreemdelingenbesluit 2000 i povremeno se revidira; budući da izloženost zavisi od toga u koji opseg kazna spada, trenutna tabela se mora pročitati prije nego što se postigne priznanje krivice ili nagodba, a ne nakon izricanja presude.

U slučajevima kada slučaj nosi i kriminalnu i imigracijsku izloženost, oba slučaja se moraju posmatrati zajedno: kazna koja izgleda prihvatljivo samo u krivičnom postupku može biti upravo ono što osobu košta boravišne dozvole.