Razvod u inostranstvu: priznavanje i registracija u Holandiji

Razvod braka u inostranstvu se priznaje u Holandiji po sili zakona, čim ispuni primjenjive uslove: ne postoji zaseban postupak priznavanja, a glavni izuzetak je uski test javne politike. Ono što se naknadno podnosi jeste registracija u Basisregistratie Personen (BRP), holandskoj bazi podataka ličnih evidencija, i tek tada opština provjerava da li su uslovi ispunjeni. Koji se uslovi primjenjuju zavisi od toga gdje je razvod odobren: Uredba (EU) 2019/1111, poznata kao Brisel II-ter, za razvode iz drugih država članica EU, Haška konvencija od 1. juna 1970. o priznavanju razvoda i zakonskih rastava za dodatnu grupu država i članovi 10:57 do 10:59 Burgerlijk Wetboeka (BW, holandski građanski zakonik) za sve ostalo.

Zašto registracija traje duže od priznavanja?

Priznavanje se dešava automatski kada se ispune zakonski uslovi, ali registracija je zaseban administrativni korak koji vaš novi status čini vidljivim holandskim vlastima. Dok se BRP ne ažurira, svaki organ koji ga konsultuje, uključujući matičara rođenih, umrlih i vjenčanih i notara koji sastavlja testament, i dalje vas tretira kao vjenčanog.

Ne postoji period čekanja tokom kojeg ste razvedeni u inostranstvu, ali vjenčani u Holandiji: ako su uslovi ispunjeni, razvedeni ste prema holandskom pravu od dana kada je strana odluka postala pravosnažna. Ono što nedostaje do registracije je papirni trag, a ne pravni učinak.

Registracija je ujedno i trenutak provjere. Općinski službenik ne samo da podnosi dokumente; službenik provjerava da li strana odluka ispunjava uslove za priznavanje i, ako postoji sumnja, upućuje predmet na stručnu procjenu. Odbijanje u toj fazi ne znači da ostajete u braku. To je odluka da općina još nije spremna registrovati razvod, a postoji i sudski put za ispravljanje toga, koji je detaljnije opisan u nastavku.

Da li se prvo mora priznati sam brak?

Da: razvod u inostranstvu može se priznati samo ako je postojao brak koji će se razvesti. Knjiga 10 BW tretira brak sklopljen u inostranstvu kao važeći u Holandiji ako je važeće sklopljen prema pravu zemlje slavljenja, podložno izuzetku javnog poretka.

Taj izuzetak pokriva, između ostalog, brakove sklopljene bez slobodnog pristanka oba supružnika, brakove između bliskih srodnika, brakove u koje je uključena osoba mlađa od osamnaest godina i drugi brak sklopljen dok je raniji još postojao. Prethodno pitanje se pojavljuje češće nego što ljudi očekuju, jer se ni brak sklopljen u inostranstvu ne evidentira automatski u BRP-u. U slučaju da nikada nije registrovan ovdje, opština će istovremeno pogledati oba dokumenta, a problem sa vjenčanim listom će zaustaviti i registraciju razvoda. U slučaju da sam brak nije priznat, situacija nije da ste još uvijek u braku, već da po holandskom zakonu nikada niste bili, što postavlja posebna pitanja o imovinskim, dječjim i boravišnim pravima i zahtijeva poseban savjet.

Kako se priznaje razvod braka iz druge zemlje EU?

Za razvode braka donesene u državi članici EU koja nije Danska, primjenjuje se Bruxelles II-ter: odluka se priznaje u Nizozemskoj bez ikakvog posebnog postupka, a holandske vlasti ne mogu preispitivati ​​​​suštinu strane odluke ili nadležnost stranog suda. Danska je izvan okvira ove uredbe, tako da se za razvod braka u Danskoj primjenjuju pravila za države izvan EU navedena u nastavku.

Praktični instrument je potvrda koju sud porijekla izdaje za bračne stvari, na standardnom obrascu koji je priložen uredbi. U njoj se navodi koji je sud donio odluku, kada je donesena, kada je postala obavezujuća i protiv koga se može pozvati na nju. Holandska opština koja primi odluku zajedno s tom potvrdom ima sve što joj je potrebno, a registracija je obično pitanje sedmica, a ne mjeseci.

Priznanje se može odbiti samo iz uskih razloga koje sama uredba navodi: očigledna neskladnost s javnim poretkom, presuda zbog izostanka u kojoj tuženiku nije dostavljena na vrijeme i na način koji je omogućio odbranu ili nespojivost s ranijom odlukom. Ti se razlozi primjenjuju restriktivno, a stranka koja se poziva na jedan od njih mora ga iznijeti i dokazati. Svako ko se općenito bavi prekograničnim presudama pronaći će širi okvir u našem članku o priznavanju i izvršenju stranih presuda.

Kako se priznaje razvod braka izvan EU?

Izvan EU mogu se primjenjivati ​​dva režima. Holandija je stranka Haške konvencije od 1. juna 1970. o priznavanju razvoda i rastava brakova, koja obavezuje ograničenu grupu država; tamo gdje se primjenjuje, razvod se mora priznati ako je u vrijeme pokretanja postupka postojala dovoljna veza s državom porijekla, izražena kroz uobičajeno boravište ili državljanstvo jednog ili oba supružnika. Tamo gdje se Konvencija ne primjenjuje, primjenjuje se holandsko domaće međunarodno privatno pravo, utvrđeno u Knjizi 10 BW.

Šta zahtijeva član 10:57 BW?

Član 10:57 BW je glavno pravilo: razvod braka proglašen u inostranstvu priznaje se u Holandiji ako je postignut nakon odgovarajućeg sudskog postupka, od strane suda ili drugog organa koji ima nadležnost da ga odobri. Odgovarajući postupak znači, prije svega, da je drugi supružnik bio obaviješten o slučaju i da je imao stvarnu priliku da bude saslušan; strani postupak ne mora odražavati holandski, a razvod koji je odobrio upravni organ, a ne sud, može se kvalifikovati ako je postupak bio pravičan.

Isti članak nudi i drugi put u kojem postupak nije uspio: razvod koji inače ne bi prošao test i dalje se priznaje ako se drugi supružnik izričito složio s njim ili ga prihvatio tokom ili nakon postupka. Ovdje se računa ponašanje. Supružnik koji se ponovo vjenčao na osnovu razvoda ili se na njega pozvao u drugim postupcima, teško će kasnije argumentirati da ga ne treba priznati.

Šta je sa razvodom jednostranom izjavom?

Član 10:58 BW-a odvojeno se bavi brakom razvedenim u inostranstvu jednostranom izjavom jednog supružnika, oblik koji postoji u brojnim pravnim sistemima. Takav razvod se priznaje samo kada se dogodio u skladu s nacionalnim pravom supružnika koji je dao izjavu i kada je drugi supružnik izričito ili prećutno pristao na to. Pristanak je odlučujući element, pažljivo ispitan, jer odredba postoji kako bi se spriječilo da se supružnik razvede bez ikakvog učešća u toj stvari.

Kada se priznanje odbija iz razloga javnog interesa?

Knjiga 10 BW dozvoljava odbijanje priznanja tamo gdje bi to bilo očigledno nekompatibilno s holandskom javnom politikom. Prag je visok i primjenjuje se rijetko, jer odbijanje priznanja stvara upravo onaj brak koji sistem treba izbjeći: razveden u jednoj zemlji, a i dalje vjenčan u drugoj. Razvod koji je diskriminirao supružnike na osnovu spola ili koji je postignut bez da drugi supružnik ikada sazna za njega, je vrsta slučaja u kojem se izuzetak može primijeniti; sama činjenica da se strani osnov za razvod razlikuje od holandskog nije dovoljna.

Interakcija između ovih pravila i praktičnih pitanja koja slijede nakon prekogranične rastave detaljnije je obrađena u našem pregledu međunarodnih razvoda.

Koje dokumente traži opština?

Općini je potrebna dokumentacija kako bi se utvrdile tri stvari: da je brak postojao, da je razveden i da je razvod konačan i da se na njega više ne može uložiti žalba. Dokaz o konačnosti je stavka koja najčešće nedostaje. Presuda o razvodu braka na koju se još uvijek može uložiti žalba još uvijek ne razvodi brak, a holandski matičar ga ne može registrovati.

U nekim zemljama, sama uredba navodi da je postala obavezujuća; u drugima sudski registar izdaje posebnu potvrdu, a za odluke EU standardna potvrda Bruxelles II-ter već sadrži te informacije. Prije zakazivanja termina, utvrdite koja se uredba primjenjuje na vašu zemlju, jer naknadno dobijanje nestalog dokumenta iz inostranstva rutinski traje mjesecima, posebno nakon što strani sud arhivira spis predmeta.

Vjenčani list je potreban samo ako je brak sklopljen u inostranstvu i nikada nije registrovan u Holandiji; ako se već navodite kao vjenčani u BRP-u, opština obično može raditi na osnovu tog unosa umjesto da vas ponovo traži da predočite izvod.

Tabela: dokumenti za registraciju razvoda braka u inostranstvu u Holandiji

Da li vam je potrebna legalizacija, apostille ili prevod?

Koji od tri režima se primjenjuje zavisi isključivo od zemlje koja je izdala dokument. Za javne isprave izdate u drugoj državi članici EU, Uredba (EU) 2016/1191 ukinula je zahtjev za apostilom i legalizacijom za definiranu listu dokumenata o građanskom statusu koji uključuju razvod, te omogućava prilaganje višejezičnog standardnog obrasca, tako da često nije potreban ni prijevod. Zatražite taj obrazac od organa koji je izdao dokument; ne košta ništa i štedi vam korak.

Za države potpisnice Konvencije o apostillu iz 1961. godine, dokument mora imati apostil od organa koji je ta država odredila. Za sve ostale države primjenjuje se konzularna legalizacija: dokument sukcesivno ovjeravaju nadležni organi države izdavanja, a na kraju holandska ambasada ili konzulat. Neke zemlje su isključene iz pojednostavljenih postupaka zbog zabrinutosti oko pouzdanosti njihove civilne registracije, a u tim slučajevima holandska misija vrši vlastitu provjeru osnovnih dokumenata, što traje znatno duže i naplaćuje se posebno.

Prijevode mora izvršiti prevodilac položen u Nizozemskoj i upisan u Rbtv, registar zakletih tumača i prevodilaca. Prijevod napravljen u inostranstvu, bez obzira na to koliko je stručan, redovno se odbija, jer općina ne može provjeriti kvalifikacije prevodioca. U slučaju legalizacije dokumenta, prijevod bi obično trebao biti legaliziran ili povezan s originalom; pitajte općinu šta očekuje prije nego što naručite prijevod, kako ga kasnije ne biste morali ponovo raditi.

Gdje se registrujete: u vašoj općini ili u Hagu?

Ako ste registrovani kao stanovnik u holandskoj opštini, tamo podnosite zahtjev za razvod braka, koji se nakon provjere dokumenata unosi u BRP. Ako živite u inostranstvu ili se razvod braka mora pretvoriti u holandski akt o građanskom statusu, ruta ide kroz opštinu Hag, koja obavlja ovaj zadatak na nacionalnom nivou.

Zakažite sastanak, ponesite originale umjesto kopija i očekujte da će službenik zadržati dokumente za spis. Konverzija (omzetting) je odvojen korak od registracije u BRP-u: ona proizvodi holandski akt na osnovu stranog dokumenta, koristan kada je taj dokument nepouzdan, teško ga je ponovo dobiti ili ga je izdala zemlja čiji su zapisi nepouzdani. Nije obavezna u svakom slučaju, a za jednostavan razvod braka iz EU obično nije potrebna.

Rokovi se značajno razlikuju između ove dvije kategorije. Kompletan EU dosije sa standardnim certifikatom obično se obrađuje u roku od nekoliko sedmica. Dosije iz treće države, sa legalizacijom, prevodom i suštinskom provjerom nadležnosti i propisanog postupka, traje mjesecima umjesto sedmicama, a i duže ako opština uputi stvar na stručni savjet. Uključite to u svoje planiranje ako namjeravate ponovo stupiti u brak, jer brak sklopljen dok vas BRP još uvijek prikazuje kao vjenčanog stvara problem sam po sebi.

Šta možete učiniti ako vam registracija bude odbijena?

Odbijanje se saopštava u pisanoj formi, sa obrazloženjem, a ti razlozi su ono na čemu se zasniva: nepotpun dokument, sumnja u nadležnost stranog organa, zabrinutost u vezi sa tim da li je drugi supružnik saslušan ili prigovor na javni interes.

Put do obavezujućeg odgovora je član 1:26 BW. Svako ko ima legitimni interes može od suda u Hagu zatražiti izjavu da je dokument ili odluka sastavljena u inostranstvu donesena od strane nadležnog organa u skladu s lokalnim zahtjevima i da je po svojoj prirodi podobna za upis u holandski matični registar; matičar i javni tužilac mogu zatražiti istu izjavu. Zahtjev se podnosi putem peticije, a potreban je advokat.

U praksi, posao se sastoji u rekonstrukciji stranog postupka: pribavljanju spisa predmeta ili poziva iz inostranstva, pokazivanju kada i kako je drugi supružnik obaviješten i, gdje je to potrebno, dostavljanju dokaza o sadržaju stranog zakona. Nakon što sud odobri izjavu, opština registruje razvod; izjava obavezuje matičara. U slučajevima kada se prigovor odnosi na suštinu razvoda, a ne na dokumentaciju, a posebno kada bivši supružnik aktivno osporava priznanje, od istog suda se može zatražiti da sam odluči o priznanju. To je sporni postupak u kojem je potreban advokat.

Od čega zavisi rješavanje priznanja?

Rano rješavanje priznavanja je važno, jer iz toga proizlazi duga lista posljedica. Ne možete se ponovo vjenčati ili sklopiti registrovano partnerstvo u Holandiji dok vas BRP još uvijek prikazuje kao vjenčanog. Zakon o bračnoj imovini nastavlja se primjenjivati ​​između supružnika do prestanka braka, tako da datum razvoda određuje trenutak kada se svaka zajednica imovine raskida, a taj datum određuje ko snosi koje dugove.

Nasljeđivanje se odvija na isti način: preživjeli supružnik nasljeđuje prema zakonskim pravilima, bivši supružnik ne, a u slučaju da razvod nije priznat, imovina se može raspodijeliti na osnovu koja se kasnije ispostavi pogrešnom. Pravila o tome šta supružnik nasljeđuje navedena su u našem članku o pravu nasljeđivanja u Nizozemskoj , a položaj parova sa stranim elementom obrađen je u našem članku o pravnim posljedicama braka sa partnerom iz inozemstva.

Prava boravka, prava na penziju i obaveze izdržavanja slijede istu logiku. Dozvola boravka stečena na osnovu braka podliježe njegovom raskidanju, a imigracijske vlasti djeluju na osnovu registrovanog statusa; prema Zakonu o izjednačavanju prava na penziju (razvod) (WVPS), davaoci penzija izjednačavaju prava na penziju od datuma razvoda, pod uslovom da su obaviješteni u roku od dvije godine; a obaveze izdržavanja između bivših supružnika nastaju iz razvoda, pri čemu odluka o izdržavanju od strane stranog suda pokreće vlastita pitanja priznavanja i izvršenja.

Primjer za ilustraciju: par se razvodi u inostranstvu, a jedan od njih kasnije podnosi zahtjev u Holandiji za izjednačavanje penzijskih prava. Dok se razvod ne registruje u BRP-u, davalac penzije nema osnovu za djelovanje, jer je u administrativnoj evidenciji par još uvijek u braku. Registracija odluke blagovremeno, a ne tek kada dođe do spora, izbjegava takvo kašnjenje.

Šta možemo učiniti za vas u vezi s priznavanjem razvoda u inostranstvu?

Naši advokati za razvod braka bave se priznavanjem i registracijom stranih razvoda i posljedicama koje iz toga proizlaze, kao i obrnutom situacijom opisanom u našem pregledu postupka razvoda braka u Holandiji.

• Provjeravamo da li vaš razvod braka spada pod Bruxelles II-ter, Hašku konvenciju iz 1970. ili Knjigu 10 BW, i koje dokumente će vaša općina tražiti.
• Utvrđujemo da li vam je potreban apostil, konzularna legalizacija ili višejezični standardni obrazac prema Uredbi (EU) 2016/1191.
• Na razloge koje općina navede za odbijanje registracije odgovaramo pismeno.
• Sastavljamo i podnosimo peticiju Okružnom sudu u Hagu prema članu 1:26 BW.
• Rekonstruišemo strani postupak: spis predmeta, dokaz o obavještenju drugog supružnika i sadržaj stranog prava.
• Savjetujemo o posljedicama za bračnu imovinu, izjednačavanje penzija prema WVPS-u, izdržavanje i nasljeđivanje.

rezime

• Razvod braka u inostranstvu se u Holandiji priznaje po sili zakona; samo registracija u BRP-u je zaseban korak, i samo taj korak zahtijeva zahtjev.
• Koja se pravila primjenjuju zavisi od zemlje porijekla: Bruxelles II-ter za EU (osim Danske), Haška konvencija iz 1970. za dodatnu grupu država, a članovi 10:57 do 10:59 BW u ostalim slučajevima.
• Dokaz da je odluka konačna je dokument koji najčešće nedostaje, a legalizacija ili ovjereni prijevod mogu produžiti rok za razvod braka izvan EU.
• Ako općina odbije registraciju, članak 1:26 BW vam daje put do obvezujuće izjave suda u Hagu.
• Riješite se pitanja priznavanja braka prije nego što se ponovo vjenčate, finalizirate ostavinsku raspravu ili se oslonite na penziju ili prava na izdržavanje koja zavise od datuma razvoda.

Često Postavljena Pitanja