Holandski zakon nema zasebno „pravo na isključenje“. Ono što obavezuje poslodavca je konkretnije: Zakon o radnom vremenu (Arbeidstijdenwet) utvrđuje dnevne i sedmične periode odmora i reguliše pripravnost, Zakon o uslovima rada (Arbeidsomstandighedenwet) zahtijeva politiku protiv psihosocijalnog opterećenja, a Član 7:611 holandskog Građanskog zakonika (BW) postavlja standard dobrog ponašanja poslodavca. Glavni izuzetak: ako zarađujete više od tri puta zakonski propisane minimalne plate, većina Zakona o radnom vremenu se ne odnosi na vas, iako se ostale dužnosti i dalje u potpunosti primjenjuju.
Sadržaj
Zašto pravo na isključenje nije dio holandskog zakona?
Zato što prijedlog zakona kojim je to predloženo nije usvojen. Inicijativni prijedlog zakona o dostupnosti izvan radnog vremena (Kamerstukken 35536) podnio je u julu 2020. zastupnik Gijs van Dijk, a preuzela ga je zastupnica Barbara Kathmann u martu 2022.; još uvijek je u postupku razmatranja u Predstavničkom domu (Tweede Kamer).
Prijedlog zakona bi izmijenio Zakon o uslovima rada kako bi se od poslodavca zahtijevalo da razgovara o dostupnosti izvan radnog vremena sa sindikatima, radničkim vijećem ili zaposlenima, te da usvoji politiku u slučajevima kada se ta dostupnost doživljava kao teret. Čak ni taj prijedlog zakona ne bi stvorio pravo na nedostupnost; stvorio bi obavezu da se o tome razgovara. Francuska i Belgija imaju pravila o isključenju, a Evropski parlament je 21. januara 2021. godine zatražio direktivu EU, ali nije uslijedila nijedna direktiva.
Zaposlenik koji kaže menadžeru da holandski zakon daje pravo na isključivanje ima slabu osnovu. Zaposlenik koji ističe da večernje poruke prekidaju jedanaestosatni dnevni period odmora ili da poslodavac nema politiku o psihosocijalnom opterećenju, ima mnogo jaču osnovu. Naš pregled radnog zakonodavstva u Holandiji postavlja širi okvir.
Šta zahtijeva Zakon o radnom vremenu?
Garantuje odmor i ne može se poništiti. Zakon je javno pravo, provodi ga Nizozemska uprava za rad (Nederlandse Arbeidsinspectie) i obavezuje vas bez obzira na to što piše u ugovoru o radu.
Zaposlenik ima pravo na neprekidni dnevni odmor od najmanje 11 sati u svakih 24 sata, koji se može skratiti na 8 sati jednom u svakih sedam dana ako to zahtijeva priroda posla. Sedmični odmor traje najmanje 36 uzastopnih sati u svakih sedam dana ili najmanje 72 sata u svakih 14 dana, a može se podijeliti u blokove od najmanje 32 sata.
Vrijeme provedeno u čitanju i odgovaranju na radne poruke smatra se radnim vremenom. Ako se to vrijeme uklopi u period odmora, taj period odmora se prekida. Poslodavac koji rutinski očekuje odgovor uveče organizuje rad na način koji Zakon ne dozvoljava, a Uprava za rad može narediti da se rad prekine.
Kada je večernja dostupnost zapravo pripravnost?
Kada zaposlenik mora ostati dostupan i sposoban započeti rad, to je pripravnost (consignatie), regulirana kategorija. Zakon ograničava koliko se perioda pripravnosti može propisati, zahtijeva periode bez pripravnosti i dežurstvo se računa kao radno vrijeme.
Poslodavac koji očekuje od osoblja da prati kanal u večernjim satima, u suštini ih je stavio u pripravnost. Bez priznavanja toga, zakonska ograničenja se ne primjenjuju, vrijeme se ne registruje i ne plaća se. Ako vam je potrebna zamjena izvan radnog vremena, organizirajte je kao pripravnost sa rasporedom, naknadom i ugrađenim zakonskim odmorom.
Da li se Zakon primjenjuje na osobe s visokim primanjima?
Uglavnom ne. Prema Uredbi o radnom vremenu (Arbeidstijdenbesluit), većina Zakona o radnom vremenu ne primjenjuje se na zaposlenike koji zarađuju više od tri puta više od zakonske minimalne plate. Obaveza pažnje prema Zakonu o uslovima rada i članu 7:611 BW i dalje se u potpunosti primjenjuje na njih, a osporava se da li se izuzeće uklapa u Evropsku direktivu o radnom vremenu.
Koja pravila funkcionišu?
| Instrument | Šta je potrebno | Ko to sprovodi |
|---|---|---|
| Zakon o radnom vremenu | Dnevni i sedmični odmori, maksimalno radno vrijeme, pravila o pripravnosti. | Nizozemska uprava za rad; također se poziva u građanskim postupcima. |
| Zakon o radnim uslovima | Politika za sprječavanje psihosocijalnog opterećenja, pisani popis rizika i plan djelovanja. | Holandska uprava za rad. |
| Član 7:611 BW | Dobro ponašanje poslodavca; otvoreni standard prema kojem se testiraju upute i prakse. | Podokružni sud (kantonrechter), u pojedinačnom sporu. |
| Članovi 7:628a i 7:628b BW | Obavještenje o pozivu za dežurstvo; referentni dani i sati za nepredvidive obrasce rada. | Podokružni sud, na zahtjev zaposlenika. |
| Fleksibilni radni zakon (Wet flexibel werken) | Pravo da se zatraži drugačije radno vrijeme, vrijeme, mjesto rada ili predvidljiviji obrazac. | Podokružni sud, na zahtjev zaposlenika. |
| Kolektivni ugovor i radničko vijeće | Rasporedi pripravnosti, naknade, politika dostupnosti; saglasnost prema članu 27 WOR-a. | Sindikati i radnički savjet. |
Šta podrazumijeva dužnost sprečavanja psihosocijalnog opterećenja?
Svaki poslodavac mora imati politiku protiv psihosocijalnog opterećenja, uključujući pritisak na radu i stres povezan s poslom, prema članu 3(2) Zakona o uvjetima rada. Ta dužnost ima fiksni oblik: pisani popis i evaluacija rizika (RI&E) s planom djelovanja.
Ako vaša organizacija prijavi kontakt izvan radnog vremena, Odjel za pitanja i evaluaciju (RI&E) to mora identificirati kao rizik, a plan djelovanja mora odrediti mjere, odgovornu osobu i vremenski okvir. Organ za rad tretira nepotpun ili odsutan RI&E kao propust koji se sam po sebi može izvršiti i može izdati zahtjev za poštivanje propisa, zaustaviti rad ili izreći administrativnu kaznu.
Zakon također zahtijeva da informirate i uputite zaposlenike o rizicima i poduzetim mjerama. Pisana politika dostupnosti ispunjava tu dužnost: ona ljudima govori šta se od njih očekuje, a šta ne. U praksi, inspekcija obično slijedi nakon pritužbe radničkog vijeća, sindikata ili grupe zaposlenika.
Šta može zahtijevati ugovor o radu?
Samo ono što je razumno. Član 7:611 BW zahtijeva od obje strane da djeluju kao dobar poslodavac i dobar zaposlenik, i to je odredba prema kojoj se očekivanje stalne dostupnosti najčešće osporava pred okružnim sudom.
Pravo poslodavca da daje upute prema članu 7:660 BW ostaje u granicama ugovora i razumnosti. Nalog da se ostane dostupan izvan dogovorenog radnog vremena, bez naknade i bez dokazive potrebe, ne prolazi taj test. S druge strane, zaposlenik koji je pristao na plaćeno pripravnost ne može se poslužiti dobrim ponašanjem poslodavca da to izbjegne.
Dva zakonska pravila daju zaposlenicima čvršću osnovu. Prema članu 7:628b BW, kada je raspored rada potpuno ili uglavnom nepredvidiv, poslodavac mora odrediti referentne dane i sate, a zaposlenik može odbiti rad izvan njih. Prema članu 7:628a BW, dežurni zaposlenik mora biti pozvan najmanje četiri dana unaprijed i zadržava pravo na naknadu ako se poziv otkaže sa zakašnjenjem.
Prema Zakonu o fleksibilnom radu, zaposlenik sa najmanje 26 sedmica radnog staža može zatražiti promjenu radnog vremena, radnog vremena ili mjesta rada, te predvidljiviji raspored rada. Poslodavac mora razmotriti zahtjev i navesti razloge za odbijanje.
Gdje se tu uklapaju kolektivni ugovori i radnički savjet?
Obično sadrže najkonkretnija pravila. Kolektivni ugovor o radu (CAO) može regulirati pripravnost, njenu naknadu, vrijeme odziva i periode zagarantovane nedostupnosti, a individualni ugovor ga ne može umanjiti. Naš vodič o ulozi kolektivnog ugovora o radu objašnjava kako utvrditi da li se primjenjuje.
Prema članu 27. Zakona o radničkim vijećima (Wet op de ondernemingsraden, WOR), radničko vijeće ima pravo saglasnosti o propisima o radnom vremenu, vremenu odmora i uslovima rada. Politika raspoloživosti spada u to, a politiku uvedenu bez saglasnosti radničko vijeće može proglasiti ništavnom. Prema članu 23. WOR-a, vijeće vam također može podnijeti vlastiti prijedlog i zahtijevati obrazložen odgovor.
Šta bi trebala sadržavati politika dostupnosti?
Četiri stvari. Navodi radno vrijeme, uključujući i osnovno radno vrijeme za fleksibilno radno vrijeme. Navodi da se ne očekuje čitanje ili odgovaranje na radnu komunikaciju izvan tog vremena, bez posljedica za procjenu ili unapređenje. Usko definira šta se smatra hitnim slučajem i koji se kanal tada koristi. I bilježi šta će menadžment uraditi drugačije.
Dvije klauzule koje možete prilagoditi:
Dostupnost izvan radnog vremena. Od zaposlenika se ne očekuje da prate, čitaju ili odgovaraju na komunikaciju vezanu za posao, uključujući e-poštu, instant poruke i telefonske pozive, izvan dogovorenog radnog vremena. Odgađanje odgovora do sljedećeg radnog dana nema posljedice na procjenu, naknadu ili unapređenje.
Kontakt u hitnom slučaju. U slučaju hitnog slučaja koji zahtijeva hitnu akciju, kontakt se uspostavlja telefonom od strane direktnog rukovodioca. Hitan slučaj znači situaciju koja bi prouzrokovala ozbiljnu štetu osobama, kontinuitetu poslovanja ili sigurnosti podataka ako se ne bi riješila prije sljedećeg radnog dana. Zahtjev koji može čekati do sljedećeg radnog dana nije hitan slučaj.
Tamo gdje osoblje radi od kuće, primjenjuju se ista ograničenja i dužnost pažnje prema Zakonu o radnim uslovima; pogledajte naš vodič o pravnim pravilima za rad od kuće.
Šta ako poslodavac ima sjedište u inostranstvu?
Holandski propisi se i dalje primjenjuju. Zakon o radnom vremenu i Zakon o uslovima rada su javnopravni propisi i primjenjuju se na rad obavljen u Holandiji, bez obzira na to ko je poslodavac. Prema Uredbi Rim I (Član 8), zaposlenik čiji je ugovor regulisan stranim pravom zadržava zaštitu obaveznih propisa zemlje u kojoj se rad uobičajeno obavlja.
U praksi: dati holandskom osoblju lokalni dodatak globalnoj politici, obučiti menadžere u inostranstvu koji ih nadgledaju, koristiti planirano slanje i rotirati vrijeme ponavljajućih poziva između vremenskih zona. Tamo gdje je potrebna stvarna pokrivenost između vremenskih zona, upisati je kao pripravnost i platiti za nju. Naš članak o pitanjima nadležnosti i provođenja zakona pokriva šira prekogranična pitanja.
Koliko košta poslodavca da ovo pogriješi?
Uglavnom troškovi bolesti. Prema članu 7:629 BW, morate nastaviti isplaćivati najmanje 70% plate zaposlenika koji nije u mogućnosti raditi zbog bolesti, do 104 sedmice, s zakonskom minimalnom platom kao donjom granicom u prvoj godini. Burnout je uobičajen i dugotrajan oblik nesposobnosti za rad.
Prema Zakonu o unapređenju položaja čuvara vrata (Wet verbetering poortwachter), UWV može produžiti isplatu plate do 52 sedmice ako vaši napori za reintegraciju nisu bili dovoljni. Otkaz nije moguć u međuvremenu, zbog zabrane otkaza tokom bolesti (Član 7:670 BW).
U slučaju da zaposlenik ode nakon perioda neodrživog radnog opterećenja, okružni sud može dosuditi pravičnu naknadu pored prelazne isplate (transitievergoeding) ako utvrdi ozbiljno kažnjivo ponašanje poslodavca. Odsustvo bilo kakve politike o psihosocijalnom radnom opterećenju je vrsta činjenice koja podržava takav nalaz.
Šta biste trebali provjeriti kao zaposlenik?
Počnite tako što ćete zabilježiti obrazac kontakta, a zatim koristite formalne rute. Dokumentovani obrazac je mnogo uvjerljiviji od utiska.
- Zabilježite datum, vrijeme, pošiljatelja i predmet poruka izvan radnog vremena i svako očekivano vrijeme odgovora.
- Provjerite radno vrijeme u vašem ugovoru i da li direktor kompanije reguliše pripravnost ili naknadu.
- Provjerite da li zarađujete više od tri puta više od zakonske minimalne plate, što ograničava oslanjanje na periode odmora.
- Postavite problem pismeno svom menadžeru ili odjelu za ljudske resurse, pozivajući se na dogovoreno radno vrijeme i obavezu sprječavanja psihosocijalnog opterećenja.
- Razmotrite zahtjev prema Zakonu o fleksibilnom radu ili oslanjanje na referentne dane i sate prema članu 7:628b BW.
- Nemojte davati otkaz prije nego što poslušate savjet: to slabi vašu poziciju u pogledu naknade za nezaposlenost i bilo kakvog kasnijeg potraživanja.
Šta biste trebali provjeriti kao poslodavac?
Provjerite da li vaša praksa ispunjava pravila koja vas već obavezuju. Većina rizika dolazi iz neformalnih navika, a ne iz pisanih uputstava.
- Provjerite da li RI&E i plan akcije obuhvataju dostupnost izvan radnog vremena.
- Provjerite da li je večernje praćenje u sklopu pripravnosti, i ako jeste, napravite raspored i platite ga.
- Provjerite da li se poštuju dnevni i sedmični periodi odmora za osoblje ispod praga visokih primanja.
- Podnesite bilo koju politiku dostupnosti radničkom vijeću na odobrenje u skladu s članom 27 WOR-a.
- Dajte osoblju koje nadgledaju iz inostranstva holandski dodatak globalnoj politici.
Šta možemo učiniti za vas u vezi s pravom na isključenje?
Naši advokati za radno pravo zastupaju poslodavce, zaposlenike i radnička vijeća po pitanju raspoloživosti i aranžmana pripravnosti.
- Izrađujemo ili pregledavamo vašu politiku dostupnosti i klauzulu o hitnim slučajevima.
- Provjeravamo vaše aranžmane pripravnosti u skladu sa Zakonom o radnom vremenu i Caucasino Council-om.
- Pripremamo zahtjev za saglasnost radničkom vijeću prema članu 27 WOR-a.
- Procjenjujemo položaj zaposlenika i sastavljamo pisanu žalbu ili zahtjev za Zakon o fleksibilnom radu.
- Savjetujemo o nastavku isplate plate, reintegraciji i rizicima otpuštanja kada radno opterećenje dovodi do dugotrajnog odsustva.
rezime
- Holandski zakon ne daje opšte pravo na isključenje; zakon 35536 je na čekanju od 2020. godine.
- Zakon o radnom vremenu štiti odmor: 11 sati dnevno i 36 sati sedmično, koji se prekida prilikom obrade poslovnih poruka.
- Strukturni kontakt tokom večeri ili vikenda je u suštini pripravnost i treba biti organizovan i plaćen kao takav.
- Zakon o uslovima rada zahtijeva politiku protiv psihosocijalnog opterećenja, potkrijepljenu izvještajem o ugroženosti i evaluaciji (RI&E) i planom djelovanja.
- Radničko vijeće ima pravo saglasnosti o bilo kojoj politici dostupnosti.
Često Postavljena Pitanja
Može li poslodavac kontaktirati osoblje izvan radnog vremena u hitnim slučajevima?
Da. Holandski zakon ne zabranjuje kontakt izvan radnog vremena kao takav; on reguliše sistematsko očekivanje dostupnosti i prekid zakonskog odmora. Definišite vanredni slučaj usko u pisanoj formi, koristite kanal rezervisan za njega i evidentirajte njegovo korištenje kako se izuzetak ne bi pretvorio u strukturnu dostupnost.
Da li se isto odnosi i na više rukovodeće osoblje?
Uglavnom. Zaposleni koji zarađuju više od tri puta više od zakonske minimalne plate ne spadaju u veći dio Zakona o radnom vremenu prema Uredbi o radnom vremenu, tako da se na periode odmora ne može pozivati na isti način. Obaveza pažnje prema Zakonu o uslovima rada i dobro ponašanje poslodavca prema članu 7:611 BW i dalje se primjenjuju, kao i nastavak isplate plate do 104 sedmice u slučaju sagorijevanja.
Da li politika kompanije stvara prava koja zakon ne daje?
Može. Pisana politika dostupnosti koja se dosljedno primjenjuje postaje dio uslova pod kojima zaposlenik radi, a poslodavac koji odstupi od nje bez opravdanog razloga naći će se protiv njega pred okružnim sudom.
Da li dolazi pravo na isključenje?
Ne u kratkoročnom periodu. Prijedlog zakona 35536 o raspravi o dostupnosti izvan radnog vremena nalazi se na čekanju u Predstavničkom domu od jula 2020. godine, a EU nije predložila direktivu. Postojeća pravila o periodima odmora i psihosocijalnom opterećenju već se primjenjuju.
