Zakonska dvoslojna kompanija u Holandiji

Zakonska dvoslojna kompanija (structuurvennootschap) je holandska nevladina organizacija (NV) ili poslovno društvo (BV) koja, zbog svoje veličine, mora osnovati nadzorni odbor s ovlaštenjima koja bi inače pripadala dioničarima. Režim se automatski primjenjuje kada se tri uvjeta iz člana 2:153 holandskog Građanskog zakonika za NV i člana 2:263 za poslovno društvo ispune tri uzastopne godine: izdati kapital plus rezerve dostignu iznos utvrđen kraljevskim dekretom, kompanija ili zavisna kompanija ima radničko vijeće koje je bila zakonski obavezna osnovati, i kompanija i njene zavisne kompanije zajedno zapošljavaju najmanje stotinu ljudi u Holandiji. To nije izbor i nije rezervisano za multinacionalne kompanije koje kotiraju na berzi.

Čemu služi režim

Dvoslojni režim uveden je 1970-ih kao odgovor na promjenu vlasništva dionica. Dugoročna ulaganja prepoznatljivih vlasnika ustupila su mjesto kraćem, anonimnijem vlasništvu, a glavna skupština postala je slab nadzornik odbora. Zakonodavac je odgovorio preusmjeravanjem dijela ovlasti dioničara na obavezni nadzorni odbor i davanjem utjecaja radničkom vijeću na to ko će biti u njemu. Deklarisani cilj bio je vratiti ravnotežu između kapitala i rada i osigurati profesionalni, nezavisni nadzor nad kompanijom čije odluke utječu na veliku radnu snagu.

To obrazloženje i dalje opisuje kako režim funkcioniše u praksi. Tamo gdje raspršena baza dioničara omogućava maloj aktivističkoj grupi da dominira glavnom skupštinom, nadzorni odbor je tijelo koje mora odvagnuti kontinuitet, zaposlenost i dugoročni interes preduzeća, uz povrat kapitala. Holandski kodeks korporativnog upravljanja, koji se primjenjuje na kompanije koje kotiraju na berzi, izražava istu ideju jezikom dugoročnog stvaranja vrijednosti. Dvoslojni režim je zakonska, obavezna verzija i obavezuje kompanije koje se nikada ne približavaju berzi.

Režim postoji za NV i BV, te, u ekvivalentnom obliku, za zadrugu i udruženje uzajamnog osiguranja. Materijalna pravila za BV nalaze se u članovima 2:262 do 2:274a Građanskog zakonika; paralelne odredbe za NV nalaze se u članovima 2:152 do 2:164a. Dva seta idu usklađeno, zbog čega ih praktičari navode kao par.

Kada se režim primjenjuje

Tri uslova

Sva tri uslova moraju biti ispunjena istovremeno. Prvi je finansijski: izdati kapital zajedno sa rezervama prikazanim u bilansu stanja i bilješkama mora dostići najmanje iznos utvrđen kraljevskim dekretom. Ta cifra je iznosila šesnaest miliona eura, nije automatski indeksirana i treba je provjeriti u odnosu na važeći dekret prije nego što se iz nje izvuče bilo kakav zaključak. Otkupljene, ali neponištene dionice uračunavaju se u ukupan iznos, kao i rezerve prikazane u bilješkama.

Drugo je da kompanija, ili jedno od njenih zavisnih društava, ima radničko vijeće koje je imala zakonsku obavezu da osnuje. Dobrovoljno radničko vijeće ne aktivira ovaj režim. Treće je da kompanija, zajedno sa svojim zavisnim društvima, zapošljava najmanje stotinu ljudi u Holandiji, računajući po broju zaposlenih, a ne po ekvivalentu punog radnog vremena, tako da se radna snaga sa skraćenim radnim vremenom računa u potpunosti.

Drugi i treći uslov objašnjavaju zašto režim zahvata kompanije koje ga ne očekuju. Holding kompanija sa tri zaposlena može ispuniti prag broja zaposlenih i uslov radničkog savjeta putem svojih podružnica, a kompanija koja je stalno rasla može preći prag kapitala kroz zadržanu dobit, a ne kroz bilo kakvu kapitalnu transakciju.

Zavisne kompanije

Koncept zavisnog društva (afhankelijke maatschappij) definiran je u članu 2:262 za BV i članu 2:152 za ​​NV. Pravno lice je zavisno društvo gdje društvo, samo ili zajedno s drugim zavisnim društvima, osigurava najmanje polovinu izdatog kapitala za svoj račun. Isto važi i za partnerstvo registrovano u trgovačkom registru u kojem je društvo ili zavisno društvo u potpunosti odgovorno trećim stranama za sve dugove kao partner.

Tu leži uobičajena zabluda. Upravni odbori često pretpostavljaju da, budući da je radnički savjet osnovan u operativnoj podružnici, a ne u holding kompaniji, holding kompanija ne spada u režim. To nije slučaj: uslovi se testiraju na nivou grupe kroz definiciju zavisne kompanije, i holding kompanija, a ne podružnica sa radničkim savjetom, postaje dvoslojna kompanija.

Obavještenje i trogodišnji rok

Kompanija koja ispunjava uslove mora podnijeti izjavu o tome trgovačkom registru u roku od dva mjeseca od usvajanja godišnjih računa od strane glavne skupštine. Nepodnošenje ove izjave predstavlja ekonomski prekršaj i zainteresovana strana može zatražiti od suda da naloži registraciju. Sam režim se ne primjenjuje odmah. Primjenjuje se nakon što izjava stoji u registru tri godine zaredom, što je trenutak kada se osnivački akt mora uskladiti sa zakonskim odredbama.

Dva detalja su važna. Trogodišnji rok teče samo od trenutka kada je izjava stvarno podnesena, tako da kompanija koja je propustila podnijeti zahtjev time ne ubrzava režim, ali odgađa rok koji počinje teći od trenutka podnošenja. Izjava se u međuvremenu može povući ako uslovi prestanu biti ispunjeni, na primjer zato što broj zaposlenih u Holandiji padne ispod stotinu. Ako se uslovi kasnije ponovo ispune, rok počinje teći iznova, osim ako ranije povlačenje nije bilo neopravdano.

Izuzeća i oslabljeni režim

Potpuno oslobođenje

Član 2:263 stav 3, i njegov pandan član 2:153 stav 3, u potpunosti izuzimaju četiri kategorije kompanija, a izuzeta kompanija ne mora čak ni podnijeti izjavu. Prva je kompanija koja je sama zavisna kompanija pravnog lica na koje se već primjenjuje puni ili oslabljeni režim; izuzeće se odnosi samo naniže, tako da je podružnica matičnog društva s dva nivoa izuzeta, ali matično društvo nikada nije izuzeto položajem svoje podružnice. Druga je kompanija koja djeluje kao upravljačka i finansijska kompanija unutar međunarodne grupe u kojoj većina zaposlenih radi izvan Holandije. Treća je kompanija u kojoj najmanje polovinu izdatog kapitala drže, prema zajedničkom aranžmanu, dva ili više pravnih lica koja su i sama podložna režimu. Četvrta se odnosi na uslužne kompanije unutar međunarodne grupe.

Tamo gdje se primjenjuje potpuno izuzeće, ono se primjenjuje bez ikakvog prelaznog perioda. Tamo gdje se ukida, počinje uobičajeni put putem obavještavanja i trogodišnjeg roka.

Oslabljeni režim

Oslabljeni ili ublaženi režim (verzwakt structuurregime) nije izuzetak već varijanta. Član 2:265 Građanskog zakonika i član 2:155 za NV ne primjenjuju odredbu prema kojoj nadzorni odbor imenuje i razrješava direktore kada najmanje polovinu izdatog kapitala drži pravni subjekt čiji zaposleni, računajući zajedno sa zaposlenima kompanija iz njegove grupe, uglavnom rade izvan Holandije, ili u zavisnim kompanijama takvog subjekta, ili u okviru zajedničkog aranžmana između njih. Član 2:265a proširuje isti tretman na određene aranžmane zajedničkog ulaganja.

Efekat je precizan i vrijedi ga jasno navesti: prema oslabljenom režimu, dioničari zadržavaju ovlaštenje da imenuju i razrješavaju direktore, dok se sve ostalo u vezi s režimom, uključujući obavezni nadzorni odbor, postupak imenovanja nadzornih direktora i katalog prava odobravanja, i dalje primjenjuje. Oslabljeni režim se ne primjenjuje kada zaposleni u kompaniji i njenoj grupi, uglavnom, rade u Holandiji.

Šta se mijenja kada se režim primijeni

Sastav i imenovanje nadzornog odbora

Nadzorni odbor postaje obavezan i mora imati najmanje tri člana; odbor s manjim brojem članova je nepotpun i statut predviđa tu situaciju. Članove nadzornog odbora imenuje glavna skupština na osnovu nominacije samog nadzornog odbora, a glavna skupština može odbiti nominaciju samo apsolutnom većinom glasova koji predstavljaju najmanje jednu trećinu izdatog kapitala. Za jednu trećinu mjesta radničko vijeće ima prošireno pravo preporuke: nadzorni odbor mora slijediti preporuku osim ako se ne protivi iz zakonskih razloga, a spor se rješava pred Preduzećem.

Praktična posljedica je da dioničar ne može jednostavno postaviti svoje ljude u nadzorni odbor i ne može po volji smijeniti pojedinačnog člana nadzornog odbora. Pojedinačnog člana nadzornog odbora razrješava Preduzetnička komora... Amsterdam Apelacioni sud na zahtjev kompanije, glavne skupštine ili radničkog vijeća, zbog zanemarivanja dužnosti, drugih važnih razloga ili bitne promjene okolnosti.

Imenovanje direktora i prava odobravanja

U okviru punog režima, nadzorni odbor imenuje i razrješava direktore; u okviru oslabljenog režima, ta ovlast ostaje u rukama glavne skupštine. U obje verzije, nadzorni odbor posjeduje zakonski katalog prava odobravanja važnih upravljačkih odluka, utvrđenih u članu 2:274 za BV i članu 2:164 za NV. To obuhvata, između ostalog, izdavanje dionica, značajna ulaganja, sticanje ili otuđenje udjela iznad zakonskog praga, prijedlog za izmjenu statuta ili raspuštanje društva, zahtjev za stečaj i značajno smanjenje broja zaposlenih ili dalekosežnu promjenu uslova rada.

Odsustvo potrebnog odobrenja ne utiče na ovlaštenje odbora da zastupa kompaniju prema trećim stranama. To je namjeran izbor: druga strana koja djeluje u dobroj vjeri je zaštićena, a posljedice postupanja bez odobrenja su interne, u obliku moguće odgovornosti direktora. Odbori koji katalog tretiraju kao formalnost pogrešno ga tumače, jer je to mehanizam kojim nadzorni odbor zapravo upravlja.

Povlačenje povjerenja u nadzorni odbor

Protuteža za dioničare je kolektivna, a ne individualna. Prema članu 2:161a Građanskog zakonika i članu 2:271a za BV, glavna skupština može povući svoje povjerenje nadzornom odboru apsolutnom većinom glasova koji predstavljaju najmanje jednu trećinu izdatog kapitala. Rezolucija razrješava svakog člana nadzornog odbora s trenutnim učinkom. Radničkom vijeću se prvo mora dati prilika da iznese svoj stav, a rezolucija se ne može donijeti dok se odbor ne sasluša o datim razlozima.

Slijedi razlog zašto se ovaj instrument rijetko koristi. Upravni odbor zatim mora podnijeti zahtjev Privrednoj komori za privremeno imenovanje nadzornih direktora, a Privredna komora određuje posljedice tog imenovanja. Dioničari ne mogu smijeniti nadzorne direktore koje imenuje. Povlačenjem povjerenja se stoga sastav nadzornog odbora prepušta sudu, a ne skupštini koja je glasala. Naš članak o Privrednoj komori objašnjava kako ti postupci teku.

Jednostepena alternativa i dobrovoljna prijava

Dvostepena kompanija nije obavezna imati zaseban nadzorni odbor. Članovi 2:274a i 2:164a Građanskog zakonika dozvoljavaju da se zakonski zadaci i ovlaštenja vrše unutar jednostepenog odbora, u kojem neizvršni direktori sjede u istom odboru kao i rukovodioci i obavljaju nadzornu funkciju. Izbor se vrši u osnivačkom aktu. To odgovara grupama koje već rade po anglo-američkom modelu odbora i žele jedno tijelo za donošenje odluka, ali ne ublažava režim: neizvršni direktori nasljeđuju isti postupak imenovanja, isto pravo na preporuku radničkog vijeća i isti katalog odobrenja.

Režim se također može usvojiti dobrovoljno, u cijelosti ili u oslabljenom obliku, uključivanjem u osnivački akt. U tom slučaju primjenjuje se samo uslov radničkog vijeća, a režim stupa na snagu čim to odredbe nalažu. Kompanije to rade s razlogom: profesionalni nadzorni odbor sa zakonskim ovlaštenjima može biti način odvajanja vlasništva od upravljanja u preduzeću u kojem porodični dioničari više ne vode kompaniju svakodnevno, a to signalizira kreditorima i ugovornim stranama da nadzor nije samo nominalan.

Šta to znači za dioničare, porodične firme i investitore

Za većunskog dioničara ovaj režim predstavlja pravi gubitak moći. Pod punim režimom, dioničar više ne može imenovati ili razrješavati direktore, ne može postavljati vlastite kandidate u nadzorni odbor bez nominacije tog odbora i suočava se s nadzornim odborom koji mora odvagnuti interese preduzeća u cjelini, a ne interese dioničara koji je ostvario profit. Smjena pojedinačnog direktora nadzornog odbora zahtijeva postupak pred Privrednom komorom; smjena svih njih predaje imenovanje istom sudu.

Porodična preduzeća ovo najoštrije osjećaju, jer često prelaze pragove dok vlasništvo ostaje koncentrisano i uključeno. Rast kroz zadržanu dobit, radničko vijeće osnovano u operativnoj kompaniji i broj zaposlenih koji polako prelazi stotinu mogu dovesti režim u pitanje godinama prije nego što je iko u porodici o tome razmišljao. Pravo vrijeme za razmišljanje o tome je kada se ispuni drugi od tri uslova, a ne kada je rok za obavještenje. Nadzorni odbor može biti prava prednost u porodičnom preduzeću, posebno tamo gdje je izvršni tim eksterni, ali treba ga sastavljati namjerno, a ne okupljati pod vremenskim pritiskom. Koliko takav odbor vrijedi kada stvari krenu po zlu, navedeno je u našem članku o ulozi nadzornih odbora u krizi.

Za strane investitore ovaj režim često predstavlja tačku pregovora u transakciji. Kupac koji je pretpostavio da će kontrolisati upravni odbor holandske ciljne kompanije može otkriti da kontroliše samo glavnu skupštinu. Stoga, da li se oslabljeni režim primjenjuje i da li se na bilo koje od izuzeća može osloniti nakon transakcije, spada u dubinsku analizu, a ne u čišćenje nakon završetka. Isto važi i za manjinske pozicije: režim mijenja stvarnu vrijednost dioničarskog udjela u smislu upravljanja, a tu tačku dalje razrađuje naš članak o položaju manjinskih dioničara.

Gdje ima prostora za prilagođavanje strukture

Režim je u svojoj suštini obavezan, ali nisu svi elementi zatvoreni. Zakonska prava nadzornog odbora na odobravanje ne mogu se smanjiti statutom; međutim, ona se mogu dopuniti, tako da određene odluke zahtijevaju odobrenje drugog korporativnog tijela, kao što je glavna skupština, pored odobrenja nadzornog odbora. To je uobičajeni način očuvanja prava glasa dioničara o odlukama koje su im najvažnije, a to je provedivo jer je utemeljeno u statutu, a ne u ugovoru.

Profil nadzornog odbora, broj njegovih članova iznad zakonskog minimuma, aranžmani za njegove odbore i način na koji se pravo na preporuke radničkog vijeća primjenjuje u praksi, sve to može biti oblikovano. Sporazumi dioničara mogu dodati obaveze između samih dioničara, ali oni obavezuju samo stranke prema njima i ne mogu nadjačati zakonska ovlaštenja korporativnih tijela, zbog čega su ovdje slabiji instrument od dobro sastavljenog skupa odredbi. Direktori dvoslojne kompanije također trebaju imati na umu da se uobičajena pravila o pravilnom obavljanju dužnosti i o odgovornosti direktora i dalje primjenjuju nepromijenjena uz režim.

Šta sada raditi

Testirajte tri uslova u odnosu na vaš najnoviji bilans stanja i stvarni broj zaposlenih u Holandiji, na nivou grupe, a ne samo na nivou subjekta koji razmatrate. Ako su uslovi ispunjeni, utvrdite da li se primjenjuje jedno od četiri izuzeća, a ako ne, podnesite izjavu u trgovački registar u roku od dva mjeseca od usvajanja godišnjih računa i iskoristite trogodišnji period za pripremu, umjesto da čekate. Ako je oslabljeni režim dostupan, potvrdite to na osnovu broja zaposlenih, a ne na osnovu pretpostavke o tome gdje je matično preduzeće osnovano. A ako se približavate pragovima, namjerno odlučite da li ćete se proširiti na režim, restrukturirati se tako da se primjenjuje izuzeće ili ćete ga dobrovoljno usvojiti pod svojim uslovima.

Law & More savjetuje upravne odbore, nadzorne odbore, dioničare i radnička vijeća o zakonskom dvostepenom režimu: da li se primjenjuje, da li je dostupno izuzeće ili oslabljena varijanta, kako izmijeniti statut i kako rješavati sporove o imenovanjima i pravima odobravanja pred Privrednom komorom. Kontaktirajte naše korporativne advokate kako biste procijenili svoj položaj ili pročitajte više u našem Vodiči za holandsko korporativno pravo i na akcionarski sporovi.