Poslovanje s kripto imovinom u Nizozemskoj i ostatku EU regulirano je Uredbom o tržištima kripto imovine (MiCA, Uredba (EU) 2023/1114). Od 30. juna 2025. godine, svaki pružatelj kripto usluga u Nizozemskoj mora imati MiCA licencu od Nizozemske uprave za financijska tržišta (AFM); licenca iz jedne države članice može se koristiti u cijeloj EU. Izuzetak: kripto imovina koja se kvalificira kao financijski instrumenti ostaje pod važećim zakonom o financijskim tržištima.

Ovo je zamijenilo raniji holandski sistem, prema kojem su se mjenjačnice i pružatelji usluga čuvanja novčanika registrirali samo kod De Nederlandsche Bank (DNB) u svrhu sprječavanja pranja novca. Licence u okviru MiCA mogle su se koristiti od 30. decembra 2024. godine; holandski prelazni period za registrovane pružatelje usluga završio je 30. juna 2025. godine.

Sadržaj

Šta MiCA pokriva?

Tri kategorije kripto-imovine, svaka sa svojim pravilima. Tokeni vezani za imovinu odnose se na korpu vrijednosti; tokeni elektronskog novca odnose se na jednu službenu valutu; sva ostala kripto-imovina čini treću kategoriju. Izdavatelji prve dvije trebaju autorizaciju i moraju ispunjavati zahtjeve za rezerve i otkup; DNB izdaje nove licence za tokene vezane za imovinu.

Izdavatelji druge kripto-imovine moraju objaviti bijelu knjigu s propisanim sadržajem i odgovorni su za njenu tačnost. Pružatelji usluga (berze, skrbnici, trgovačke platforme, brokeri, portfolio menadžeri i savjetnici) trebaju imati licencu koja donosi pravila o upravljanju, vlastitim sredstvima, odvajanju imovine klijenata, pritužbama i sukobu interesa. MiCA također sadrži režim zloupotrebe tržišta koji pokriva trgovanje povlaštenim informacijama i manipulaciju tržištem. Potpuno decentralizirani aranžmani bez prepoznatljivog pružatelja usluga ne spadaju u MiCA.

Koja se pravila o sprečavanju pranja novca primjenjuju?

Pružaoci kripto usluga su obavezni subjekti prema holandskom Zakonu o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma (Wwft): moraju provoditi dubinsku analizu klijenata, pratiti transakcije i prijavljivati neobične. Nadzor nad Wwft-om i poštivanje sankcija za licencirane pružaoce usluga u principu je premješten sa DNB-a na AFM.

Uredba o transferu sredstava (Uredba (EU) 2023/1113), koja se primjenjuje od 30. decembra 2024. godine, proširuje pravilo putovanja na kriptovalute: uz svaki transfer moraju biti priloženi podaci o nalogodavcu i korisniku. Za transfer iznad 1,000 eura koji uključuje samostalno hostovani novčanik, pružatelj usluga mora provjeriti da li taj novčanik pripada ili ga kontroliše njegov klijent.

Kako holandski zakon tretira kripto imovinu koju posjedujete?

Kao imovina s vrijednošću koja se može prenijeti. Okružni sud Amsterdam presudio je da bitcoin ima karakteristike imovinskog prava (vermogensrecht), tako da zahtjev za isplatu u bitcoinu može podržati zahtjev za stečaj (ECLI:NL:RBAMS:2018:869, 14. februar 2018.). U praksi, kriptovaluta se dijeli pri razvodu, čini dio imovine, može je zaplijeniti povjerilac i mora se prijaviti holandskoj poreskoj upravi (Belastingdienst).

Pristup ostaje problem koji se ponavlja: imovina čiji su privatni ključevi izgubljeni, u praksi, nestaje, bez obzira na pravni status.

Šta biste trebali provjeriti kao kripto biznis?

Da li se vaša aktivnost kvalifikuje kao usluga kripto imovine koja zahteva AFM licencu?
Ako izdajete token, da li je to token vezan za imovinu, token elektronskog novca ili neka druga kripto-imovina?
Da li vaša bijela knjiga ispunjava MiCA-ine zahtjeve za sadržaj?
Mogu li vaši sistemi primijeniti pravilo putovanja, uključujući ček od 1,000 eura na samostalno hostovane novčanike?
Da li je kripto-imovina klijenata odvojena od vaše?

Šta biste trebali provjeriti kao vlasnik kripto-imovine?

Da li je vaš pružatelj usluga licenciran od strane AFM-a ili nekog drugog nadzornog organa EU? Provjerite javni registar.
Da li je vaša imovina odvojena od imovine samog pružatelja usluga?
Jeste li zabilježili gdje se nalaze vaši privatni ključevi, za nasljednike ili u slučaju razvoda?
Jeste li prijavili svoju imovinu Belastingdienstu?

Šta možemo učiniti za vas u vezi s kripto regulacijom?

Naši IT advokati savjetuju kripto kompanije i vlasnike. Možemo:

Procijenite da li vaša aktivnost zahtijeva MiCA licencu i pripremite AFM zahtjev.
Klasifikujte svoj token i pregledajte dokumentaciju.
Nacrt Wwft-a i procedure za pravila putovanja.
Djelovati u sporovima oko kripto imovine, uključujući zapljenu, naplatu i stečajne zahtjeve.

rezime

Od 30. juna 2025. godine, kripto usluge u Holandiji zahtijevaju MiCA licencu od AFM-a, koja se može koristiti širom EU.
Izdavatelji tokena suočavaju se s različitim pravilima za tokene vezane za imovinu, tokene elektroničkog novca i drugu kripto imovinu.
Pružaoci kripto usluga su subjekti koji su obavezni da se pridržavaju Wwft-a i moraju primjenjivati pravilo putovanja.
Holandski sudovi tretiraju bitcoin kao prenosivu imovinu s vrijednošću: on se pojavljuje u razvodima, ostavinama, poreskim prijavama i izvršenju.