Kada je advokat obavezan u holandskim postupcima
Polazna tačka u građanskim parnicama je član 79. Holandskog Zakona o građanskom postupku (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, Rv): u slučajevima pokrenutim pred kantonski pravnik (podokružni sud) stranke mogu voditi postupak lično, a u svim ostalim slučajevima stranke mora zastupati advokatSve ostalo proizilazi iz te jedne odredbe.
Građanski postupak
Podokružni sud je odjeljenje okružnog suda, a njegova nadležnost je utvrđena u članu 93 Rv. On rješava sporove do dvadeset pet hiljada eura, i bez obzira na vrijednost, rješava radne sporove, sporove o zakupu, sporove oko potrošačkih kredita i prodaje potrošačima, te ugovore o zastupanju. U tim stvarima možete se sami pojaviti ili vam može pomoći ovlašteni predstavnik koji ne mora biti advokat. Iznad te linije, zastupanje od strane advokat je obavezno. Obavezno je u redovnim postupcima okružnog suda, u postupcima za prethodnu pravnu zaštitu pred okružnim sudom (skraćeni postupak), u žalbi gerechtshofu (apelacionom sudu) i u kasaciji pred Hoge Raadom (Vrhovnim sudom). Kasacija je još stroža: samo advokat koji ima dozvolu za rad pred Hoge Raadom može tamo postupati. Dokument koji je podnijela osoba koja nema taj kapacitet nije valjano podnesen, a rok ne prestaje teći dok se greška ispravlja. Posljedica je proceduralna, a ne teorijska. Tamo gdje je zastupanje obavezno, podnosilac zahtjeva bez pravnog zastupnika će smatrati zahtjev nedopuštenim, a tuženi bez pravnog zastupnika rizikuje presudu u izostanku. Nijedan ishod ne zavisi od merituma.Krivični postupak
Niko nije obavezan imati advokata u holandskom krivičnom postupku, ali pravo na advokata je zaštićeno u svakoj fazi. Član 28. Zakona o krivičnom postupku (Wetboek van Strafvordering, Sv) daje svakom osumnjičenom pravo na pomoć advokata. Član 28a Sv dozvoljava dobrovoljno odricanje od tog prava, ali tek nakon što je osumnjičeni obaviješten o posljedicama, a odricanje se mora evidentirati. Dvije dodatne odredbe su važne u policijskoj stanici. Prema članu 28c Sv, uhapšenom osumnjičenom se daje mogućnost da se konsultuje sa advokatom prije prvog ispitivanja, u periodu koji je, prema članu, u principu ograničen na pola sata. Prema članu 28d Sv, advokat može prisustvovati samom ispitivanju, na zahtjev uhapšenog osumnjičenog ili osumnjičenog koji je pozvan da prisustvuje ispitivanju. U slučajevima kada se hapšenje odnosi na teško krivično djelo ili je osumnjičeni ranjiv, član 28b Sv zahtijeva od pomoćnika javnog tužioca da bez odlaganja obavijesti Odbor za pravnu pomoć kako bi mu se dodijelio advokat. U praksi su to trenuci kada se slučajevi dobijaju i gube. Izjave date na prvom intervjuu bez savjeta teško je kasnije povući, a pravo na šutnju je lakše objasniti nego primijeniti pod pritiskom.Upravni postupak
Upravno pravo je izuzetak. U postupcima prigovora pred javnim organom i u žalbama upravnim sudovima prema Zakonu o općem upravnom pravu (Algemene wet bestuursrecht, Awb), možete djelovati lično ili vas zastupa ovlašteni predstavnik po vašem izboru, koji ne mora biti advokat. To uključuje žalbe Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Odjel za upravnu nadležnost Državnog vijeća). Odsustvo formalnog zahtjeva ne govori ništa o tome da li je zastupanje preporučljivo: administrativni rokovi su kratki, obično šest sedmica, i strogo se provode.Šta pravno zastupanje uključuje
Zastupanje nije ograničeno samo na saslušanje. Većina posla se odvija prije nego što bilo ko uđe u sudnicu, a u dobro vođenom slučaju značajan dio posla usmjeren je na to da saslušanje postane nepotrebno. Četiri niti se provlače kroz gotovo svaku instrukciju.Procjena i savjeti
Prvi zadatak je utvrditi kakav je vaš pravi pravni položaj, koji rijetko bude identičan onome što vi mislite da jeste. Vaš advokat utvrđuje činjenice, identifikuje primjenjiva pravila, provjerava da li je istekao rok zastare i postavlja realan raspon ishoda, a ne najbolji. Ta procjena uključuje i neugodan dio: šta će druga strana tvrditi, gdje su vaši dokazi slabi i šta će sud vjerovatno učiniti s tim.
Vrijednost ranog savjeta obično nije sam odgovor, već opcije koje su još uvijek otvorene kada se da.
Izrada i pregled dokumenata
Zastupanje obuhvata izradu dokumenata na kojima se zasniva ili odbacuje slučaj: poziv na sud ili peticiju, odgovor na tužbu, popis dokaza, a u transakcijskim stvarima i ugovori i sporazume o nagodbi koji u prvom redu sprječavaju parnice. To podjednako obuhvata čitanje onoga što vam druga strana stavlja pred nos. Ograničenje odgovornosti, klauzula o forumu, klauzula o kazni ili odredba o konačnom oslobađanju od odgovornosti u nagodbi mogu odrediti cijeli ishod, a svaku od njih je lako potpisati, a teško poništiti.Sudsko zastupanje i pregovaranje
U sudnici vaš advokat predstavlja slučaj, odgovara na pitanja sudije, bavi se argumentima druge strane i osigurava da je ono što je rečeno pravilno zabilježeno. Holandski građanski postupak daje sudiji aktivnu ulogu: saslušanja se često vrte oko pitanja koja sud odluči postaviti, a dobro odgovaranje na njih zahtijeva poznavanje spisa bolje od bilo koga u prostoriji. Izvan sudnice, isto ovlaštenje za djelovanje omogućava vašem advokatu da pregovara o obavezujućim aranžmanima: nagodbi, rasporedu plaćanja, dogovorenom vremenskom okviru za dokaze ili povlačenju postupka pod određenim uslovima. U velikoj većini građanskih stvari slučaj završava sporazumom, a ne presudom, zbog čega je iskustvo u pregovaranju jednako relevantno kao i zastupanje.Upravljanje procesom
Konačno, zastupanje znači da je neko odgovoran za proceduralni mehanizam: rokove za žalbu, dostavu dokumenata, zahtjeve za produženje, podnošenje u skladu sa sudskim pravilima i formatima i redovno vas obavještava o tome šta svaki korak znači. Rokovi u holandskom postupku su gotovo svi fatalni. Tri mjeseca za redovnu građansku žalbu, četiri sedmice u postupcima prethodne zaštite, šest sedmica u upravnim stvarima, četrnaest dana za žalbu u krivičnim predmetima: oni teku bez obzira da li ih neko prati ili ne.Zastupanje nije isto što i punomoćje
To dvoje se redovno miješa, a ta zabuna je skupa. Punomoć (volmacht) je privatni instrument: ona ovlašćuje nekoga da u vaše ime obavlja određene pravne radnje, kao što je potpisivanje ugovora, prodaja nekretnine ili upravljanje računom. Ona dokazuje mandat. Ne govori ništa o pravu na pojavljivanje na sudu.
Možete dati članu porodice punomoć za prodaju vaše kuće u Holandiji, a taj isti član porodice ne može raspravljati o sporu koji proizlazi iz prodaje. Holandsko procesno pravo rezerviše zastupanje iznad okružnog suda samo za priznate advokate. I obrnuto: kada angažujete advokata za parnicu, samo procesno pravo daje ovlaštenje za postupanje, tako da nije potrebno posebno punomoćje osim ako advokat ne mora upravljati imovinom i izvan postupka.
Ukratko: punomoć daje transakcijsku sposobnost, pravno zastupanje daje proceduralno pravo za postupanje pred sudom. Odluka o tome koja vam je zapravo potrebna je prvo pitanje, a ne detalj. Ista razlika se odnosi na levenstestament (živi testament) ili sudskog upravitelja na osnovu oporuke: oni određuju ko može djelovati u vaše ime u svakodnevnim i finansijskim pitanjima, a ne ko može voditi parnicu.
Ko može djelovati kao zakonski zastupnik
Nije svaki savjetnik predstavnik u pravnom smislu. Advokat je primljen u advokatsku komoru i podliježe njenom nadzoru, disciplinskoj nadležnosti i profesionalnoj privilegiji. Javni notar (notaris) ima ovlaštenja u određenom skupu pitanja, uključujući akte o prijenosu vlasništva, osnivanje bračnih društava, ugovore o bračnoj imovini i testamente. Interni advokati savjetuju vlastitu organizaciju i, u Nizozemskoj, mogu se pojaviti u nekim postupcima, ali njihov položaj se razlikuje od položaja vanjskog advokata na načine koji su važni za privilegiju. Pravni savjetnici bez prijema u advokatsku komoru, uključujući mnoge agencije za naplatu dugova i konsultantske firme, mogu pomagati i sastavljati pravne dokumente, ali se ne mogu pojaviti tamo gdje je zastupanje od strane advokata obavezno.
Praktični test je jednostavan: pitajte da li se osoba koju angažujete može pojaviti na forumu gdje će se odlučivati o vašem slučaju. Ako je odgovor ne, tražit ćete drugog savjetnika u najgorem mogućem trenutku. Registar Nederlandse orde van advocaten je javan i vrijedi ga provjeriti deset sekundi prije nego što potpišete pismo o angažmanu.
Izbor advokata ili dodjeljivanje istog
Izvan situacija kada imate advokata po dužnosti, izbor ko vas zastupa je vaš. To ostaje tačno i kada primate subvencioniranu pravnu pomoć: možete angažovati bilo kojeg advokata koji je spreman da preuzme slučaj, a koji učestvuje u programu pravne pomoći, a ne onog koji je vama dodijeljen. Isti princip se primjenjuje i kod polise osiguranja pravnih troškova: evropsko pravo osiguranja i sudska praksa Suda pravde daju osiguraniku slobodan izbor advokata nakon što se postupak pokrene, čak i kada bi osiguravač radije koristio vlastito interno osoblje.
- Ako se povjerenje naruši ili komunikacija ne uspije, možete zatražiti od Odbora za pravnu pomoć drugog advokata. Ne morate opravdavati zašto je odnos prešao taj prag.
- U krivičnom postupku sud može zamijeniti advokata koji opstruira proces, ali tek nakon što sasluša obje strane.
- Kompanija daje instrukcije preko svojih direktora. Nakon angažovanja, dužnosti advokata se odnose na pravni entitet, a ne na pojedinačne dioničare, što je razlika koja se bolno pojavljuje u sporovima između dioničara.
Sama subvencionirana pravna pomoć regulirana je Zakonom o pravnoj pomoći (Wet op de rechtsbijstand), a njome upravlja Raad voor Rechtsbijstand (Odbor za pravnu pomoć). Ako vaši prihodi i imovina padnu ispod zakonskih pragova, Odbor odobrava toevoeging , a država plaća veći dio troškova vašeg advokata; vi plaćate lični doprinos. Pragovi, doprinos i referentna godina na kojoj se temelji procjena utvrđuju se propisima i prilagođavaju se godišnje, tako da trenutne brojke treba preuzeti od samog Odbora, a ne iz bilo kojeg sekundarnog izvora. Besplatni savjeti prve linije dostupni su od Het Juridisch Loket, koji vas također može uputiti sa smanjenim doprinosom.
Koliki su troškovi pravnog zastupanja i ko ih snosi
U Holandiji ne postoji fiksna tarifa za advokate. Naknade se dogovaraju između vas i vašeg advokata i utvrđuju se u pismu o angažmanu prije početka rada. Većina komercijalnih poslova naplaćuje se po satu, koja varira u zavisnosti od staža, specijalizacije i prirode predmeta; fiksne naknade su uobičajene za definirane dijelove posla kao što su pregled ugovora, pismo zahtjeva ili jednostavan sporazumni razvod braka. Holandska profesionalna pravila zabranjuju čisti aranžman "bez lijeka nema plaćanja" u većini oblasti, tako da sporazum koji cijelu naknadu uslovljava rezultatom uglavnom nije dostupan. Pitajte za osnovu naplate u pisanoj formi i pitajte konkretno šta je uključeno: da li se naplaćuju putni troškovi i vrijeme čekanja, kako se obrađuju izdaci kao što su troškovi sudskog izvršitelja, sudske takse, prijevodi i stručni izvještaji, te da li stopa ne uključuje PDV. Jasna procjena za prvu fazu predmeta, sa tačkom preispitivanja, korisnija je od procjene za cijeli slučaj, koju nijedan pošten advokat ne može dati na početku.Sudski troškovi i troškovi druge strane
Pokretanje ili odbrana u građanskom postupku pokreće sudsku registracijsku taksu (griffierecht) prema Zakonu o sudskim taksama u građanskim slučajevima (Wet griffierechten burgerlijke zaken). Iznos zavisi od suda, vrijednosti spora i od toga da li ste pojedinac ili organizacija, a stope su navedene u prilogu tog Zakona i prilagođavaju se godišnje; trenutnu tabelu objavljuje Rechtspraak. Snižene stope primjenjuju se na stranke u sporu s ograničenim imovinskim sredstvima, uključujući i one koji posjeduju potvrdu o pravnoj pomoći. Na kraju građanskog postupka, stranci koja je izgubila spor obično se nalaže da doprinese troškovima pobjednika prema članu 237 Rv. Taj doprinos nije stvarni račun: izračunava se na standardiziranoj bodovnoj skali koju koriste sudovi i obično je to dio onoga što je slučaj stvarno koštao. Postupci intelektualnog vlasništva su glavni izuzetak, gdje sud može dosuditi razumne i proporcionalne stvarno nastale troškove. Stoga je nerazumno budžetirati na osnovu toga da se pobjeda sama isplati.Osiguranje pravnih troškova
Mnoga domaćinstva i preduzeća u Holandiji imaju osiguranje pravnih troškova (rechtsbijstandverzekering), često bez da ga se sjećaju. Provjerite polisu prije nego što nekome date upute: pokriće je obično ograničeno predmetom štete, minimalnom vrijednošću odštetnog zahtjeva i periodom čekanja nakon što je polisa osigurana. U slučaju da osiguravač prihvati odštetni zahtjev i pokrene se postupak, imate pravo da odaberete svog advokata, iako osiguravač može ograničiti iznos koji će nadoknaditi.
Kako uputiti advokata i šta ponijeti sa sobom
Počnite tako što ćete identifikovati oblast, a ne firmu. Holandska praksa je specijalizovana, i pravo pitanje nije ko je najbolji advokat, već ko redovno radi na ovakvim slučajevima: a pravni advokat za spor između dioničara ili reorganizaciju, a krivični advokat ako ste pozvani ili ispitani, advokat za porodično pravo za razvod braka i djecu, advokat za radno pravo za otkaz i poslovni pravnik za komercijalne ugovore i sporove s dobavljačima ili kupcima. Zatim se pripremite. Vrijednost prvog sastanka gotovo u potpunosti ovisi o tome što na njega donesete. Kratka hronologija onoga što se dogodilo i kada, ugovor ili odluka u središtu problema, prepiska s drugom stranom, bilo koji rok koji vam je dat i jasna izjava o tome što želite postići bit će više od sat vremena objašnjenja. Ako rok ističe, recite to na početku, jer to može promijeniti redoslijed kojim se sve ostalo radi. Postavljajte direktna pitanja na tom sastanku: koji su realni ishodi, koliko košta sljedeći korak, ko će zapravo obaviti posao, kako i koliko često ćete biti obavještavani i šta sami možete učiniti da smanjite troškove. Također pitajte šta se događa ako se stvar pogorša, jer slučaj koji počinje kao pismo zahtjeva, a završava žalbom ima vrlo drugačiji profil.Pravi advokat je onaj koji vam jasno kaže koliko vaš slučaj vrijedi prije nego što vam kaže koliko će koštati.
